РАСПОРЯЖЕНИЕ ОБОРОТНЫМИ СРЕДСТВАМИ. ОСОБЫЕ

ФОНДЫ

Мы не ставим себе задачей рассмотреть здесь правомочия по всей рубрикации материальных ценностей госпредприятия, входящих в его оборотные средства. Остановимся на освещении одного существенного вопроса, по которому были изданы новые правила в связи с условиями военного времени.

Как известно, оборотные средства госпредприятиям должны определяться в соответствии с потребностью в них «для обеспечения минимального наличия запасов сырья, производственных и вспомогательных материалов, топлива, полуфабрикатов, незавершенного производства, готовых '[jl изделий и товаров, а также вложений в расходы будущих лет», — вложений, необходимых для выполнения производственной программы (постановление СТО от 23 июля V 193! г.)1. Размер оборотных средств госпредприятия проверяется и утверждается ежегодно, исходя из устанавливаемых предприятию так называемых «нормативов».

Еще постановлением ЦИК и СНК СССР от 15 июля 1936 г. и инструкцией, утвержденной СНК СССР 21 июля 1938 г.[34] [35], предусматривалось право того главного управления (в промышленном наркомате), которому подчинено данное госпредприятие, давать банкам поручения о списании сумм с расчетного счета госпредприятия: а) в целях перераспределения оборотных средств в порядке и случаях, установленных соответствующими законоположениями, б) на покрытие просроченной задолженности подведомственных госпредприятий поставщикам или банку. В этих последних случаях для действительности распоряжения главка оно должно было иметь утверждение народного комиссара. Притом главк был управомочен с соблюдением определенного порядка направлять для погашения такой просроченной задолженности суммы, причитающиеся госпредприятию-должнику, минуя даже расчетный счет последнего. Вместе с тем народным комиссарам промышленных наркоматов ппедоставлено было тем же постановлением от 15 июля 1936 г. право перераспределять в течение всего года между главными управлениями и госпредприятиями своего ведомства их излишние оборотные средства.

В целях большей оперативности работы в условиях войны народным комиссарам- всех (а не только промыш- леннных) наркоматов СССР и ряда союзных республик было предоставлено право разрешать списание сумм с расчетных счетов подведомственных им госпредприятий и других хозяйственных органов на покрытие просроченной задолженности поставщикам. Кроме того, народным комиссарам было предоставлено право списывать числящиеся на балансе убытки отдельных госпредприятий и других хозорганов за счет как собственных средств последних, так и сверхплановой прибыли наркомата в делом, поскольку не было возражений соответствующего (і. е. союзного или республиканского) наркомфина.

Надо отметить также применявшееся, особенно в первый период войны в условиях перебазирования промышленности, расширение права распоряжаться средствами госпредприятий по одному частному вопросу: ввиду необходимости размещать рабочих и служащих перевозимых предприятий в местностях с ограниченным жилфондом, народным комиссарам предоставлено было право разрешать руководству госпредприятия наем жилых помещений у отдельных граждан для размещения своего персонала с оплатой этой жилплощади в несколько повышенном размере против общих ставок квартплаты с тем, чтобы последняя в пределах нормальной ставки оплачивалась самим жильцом (рабочим или служащим), а разница покрывалась из средств госпредприятия.

Помимо уставного фонда, у предприятия могут в случае и порядке, предусмотренных соответствующими законоположениями, образовываться также и другие фонды целевого назначения. В числе таких фондов ранее имелся, например, фонд директора предприятия, который образовывался путем установленных отчислений из прибылей поедприятия и предназначался частично для дополнительного культурно-бытового обслуживания рабочих и служащих, частично — на индивидуальное премирование работников, успешно выполнявших задания, и т. п.1

Для дальнейшей активизации в специфических условиях военного времени работы наших госпредприятий было признано необходимым, прекратив образование и применение фонда директора на всех вообще предприятиях, установить, чтобы соответствующие средства на

дополнительные мероприятия по соцбыту, а также на премирование наиболее отличившихся работников выделялись ежемесячно наркоматами тем госпредприятиям, которые за истекший месяц завоевали одно из почетных мест в социалистическом соревновании, развернувшемся между всеми госпредприятиями каждого наркомата во имя скорейшей победы нашей социалистической Родины.

Выдача таких премий предприятиям-победителям во Всесоюзном социалистическом соревновании по месячным или квартальным итогам их работы сохранена и на послевоенное время А вместе с тем, согласно постановлению Совета Министров СССР от 5 декабря 1946 г.1, в государственных промышленных предприятиях образован с 1 июля 1946 г. вновь фонд директора, причем источником его является прибыль предприятий, а у предприятий, которым прибыль по плану не предусмотрена, — экономия от снижения себестоимости продукции. Этот фонд расходуется на расширение производства, на строительство и ремонт жилфонда, а в остальной части на улучшение культурно-бытового обслуживания работников предприятия и на выдачу индивидуальных премий рабочим, служащим и инженерно-техническим работникам, на приобретение путевок в дома отдыха и санатории и на оказание единовременной помощи рабочим. ■

IV.