<<
>>

4. Процессуальное оформление и последствия оставления иска без рассмотрения

Оставление судом иска без рассмотрения должно быть надлежащим образом процессуально оформлено. Согласно ст. 232 ГПК УССР, вопросы, связанные с движением дела в суде первой инстанции, разные ходатайства и заявления лиц, участвующих в деле, вопросы об отложении рассмотрения дела, о приостановлении или прекращении производства по делу, оставлении иска без рассмотрения разрешаются мотивированными определениями.

Суд постановляет определение об оставлении иска без рассмотрения в совещательной комнате в виде от 180

дельного процессуального документа, который подписывают все члены суда. Вынесение определений об оставлении иска без рассмотрения в совещательной комнате дает возможность составу суда всесторонне обсудить разрешаемые вопросы, обеспечивая соблюдение требований закона о полноте и обоснованности определения.

Постановление определения об оставлении иска без рассмотрения в виде отдельного процессуального документа свидетельствует о том, что в решении этих вопросов, имеющих существенное значение для сторон, принимал участие весь состав суда, как этого и требует закон [37, с. 76]. Поэтому если даже судье при подготовке дела к судебному разбирательству станет ясно, что истец надлежащим образом не осуществил своего права на предъявление иска, он не вправе оставить иск без рассмотрения своим единоличным определением. Судья обязан назначить дело в судебное заседание, и только суд в коллегиальном составе, проверив все материалы дела, полномочен разрешить этот вопрос.

Закон не допускает оставления иска без рассмотрения протокольным определением. В определениях должно быть обязательно указано: а) в соответствии с каким законом иск оставлен без рассмотрения; б) пути устранения обстоятельств, препятствующих рассмотрению дела; в) порядок и срок обжалования (опротестования) данного определения.

В Гражданском процессуальном кодексе УССР прямо не говорится об обязанности суда указать в определении об оставлении иска без рассмотрения пути устранения тех обстоятельств, которые препятствуют рассмотрению дела.

Это приводит к тому, что суды, как правило, выносят определения, ссылаясь только на ст. 229 ГПК УССР, не разъясняя истцу пути устранения препятствий для рассмотрения дела по существу.

В Гражданском процессуальном кодексе РСФСР этот вопрос урегулирован более удачно. В ст. 222 ГПК

181

РСФСР сказано, что производство по делу в случаях оставления иска без рассмотрения заканчивается определением суда. В этом определении суд обязан указать, как устранить перечисленные в ст. 221 ГПК обстоятельства, препятствующие рассмотрению дела.

Такое указание закона способствует более полной защите прав и законных интересов граждан и социалистических организаций, и поэтому было бы целесообразно дополнить ст. 230 ГПК УССР аналогичным указанием.

Реквизиты определений об оставлении иска без рассмотрения должны располагаться в определенном порядке. Следует согласиться с мнением Г. В. Воронкова о том, что в этом порядке должна быть применена аналогия закона, устанавливающего составные части судебного решения. Определение об оставлении иска без рассмотрения, как и судебное решение, должно состоять из четырех частей: вводной, описательной, мотивировочной и резолютивной [37, с. 81].

Определения об оставлении иска без рассмотрения, как препятствующие дальнейшему рассмотрению дела, могут быть обжалованы (опротестованы) лицами, участвующими в деле (ст. 323 ГПК УССР). Эти определения вступают в законную силу аналогично судебным решениям. Вступив в законную силу, определение об оставлении иска без рассмотрения приобретает ряд свойств, отличающих его от определений о прекращении производства по делу.

Одним из таких свойств является их неопровержимость. Это означает, что после истечения срока на кассационное обжалование (опротестование) судебное определение не может быть отменено в обычном предусмотренном порядке вышестоящим судом.

Определение об оставлении иска без рассмотрения не может быть изменено или отменено судом, который вынес его. Выводы суда, которые содержатся в определении, обязательны как для суда, постановившего его,

182

так и для всех иных государственных учреждений, предприятий, колхозов и иных кооперативных и общественных организаций, должностных лиц и отдельных граждан.

Определения об оставлении исков без рассмотрения не имеют свойства исключительности. Отсутствие предпосылок права на предъявление иска является безусловным препятствием для возникновения процесса. В этом случае определение суда об окончании дела без судебного решения (о прекращении производства по делу) является актом правосудия по вопросу процессуального права истца, вступающим в законную силу и препятствующим вторичному предъявлению тождественного иска. При нарушении порядка осуществления права на предъявление иска определение суда означает признание процесса ничтожным [45, с. 56; 91, с. 80-81].

Определения об оставлении исков без рассмотрения не обладают свойством исключительности в связи с тем, что они констатируют не пороки самого права на предъявление иска, а лишь несоблюдение порядка обращения к суду за судебной защитой. Оставляя иск без рассмотрения, суд не высказывает суждения по вопросу о наличии либо отсутствии у сторон каких-либо прав - материальных или процессуальных; констатируется лишь невозможность при данных (изменимых) условиях рассмотреть дело по существу [110, с. 210]. Согласно ст. 230 ГПК УССР, после устранения обстоятельств, послуживших основанием для оставления иска без рассмотрения, истец вправе вновь предъявить этот же иск в общем порядке. Возможность реализовать такое право возникает после совершения истцом действий, направленных на внесудебное разрешение спора, предъявления требования опекуном или попечителем недееспособного лица и т. п. В соответствии с этим определение суда об оставлении иска без рассмотрения вступает в законную силу только в смысле его неопровержимости, но не в смысле исключительности [108, с. 241].

183

Не обладают определения об оставлении иска без рассмотрения и свойством исполнимости, так как процесс признан судом ничтожным и стороны возвращены в допроцессуальное положение.

Согласно ст. 79 ГК УССР, предъявление иска прерывает срок исковой давности. В большинстве случаев оставление исков без рассмотрения свидетельствует о том, что процесс по делу возник неправомерно, судья должен был отказать в принятии искового заявления.

Исходя из этого, ст. 230 ГПК, УССР устанавливает, что предъявление иска, впоследствии оставленного без рассмотрения, не прерывает срока исковой давности (ст. 79 ГК УССР).

Несмотря на то что определение об оставлении иска без рассмотрения признает процесс ничтожным и возвращает стороны в допроцессуальное положение, вступление определения в законную силу влечет за собой для сторон некоторые юридические последствия.

Так, согласно п. 5 ст. 69 ГПК УССР, государственная пошлина, внесенная при подаче заявления, возвращается истцу только при оставлении иска без рассмотрения по основаниям, предусмотренным пп. 1 и 2 ст. 229 ГПК УССР. Оставление иска без рассмотрения по этим основаниям объясняется ошибкой судьи, который неправильно принял исковое заявление, допустив тем самым уплату истцом государственной пошлины. Оставление же иска без рассмотрения по другим основаниям лишает истца права требовать возврата внесенной государственной пошлины.

Если суд (судья) по просьбе лиц, участвующих в деле, принял меры к обеспечению предъявленного иска (ст. 149 ГП1< УССР), впоследствии оставленного без рассмотрения, и эти меры причинили имущественный ущерб ответчику, последний имеет право, согласно ст. 158 ГПК УССР, потребовать от истца возмещения понесенных убытков.

184

<< | >>
Источник: Е. Г. Пушкарь. ИСКОВОЕ ПРОИЗВОДСТВО В СОВЕТСКОМ ГРАЖДАНСКОМ ПРОЦЕССЕ (Процессуальные последствия возбуждения дел) Львов - 1978. 1978

Еще по теме 4. Процессуальное оформление и последствия оставления иска без рассмотрения:

  1. 1. Понятие и правовая природа третейского (арбитражного) соглашения
  2. 1.3. Сущность мирового соглашения
  3. 2.3. Оформление мирового соглашения и утверждение его судом
  4. 1.3. Судебный порядок рассмотрения жалоб
  5. 2. Рассмотрение дел об установлении фактов, имеющих юридическое значение
  6. ПРАВО НА ИСК
  7. Тема 10.Судебное разбирательство
  8. 3.3. Гражданская процессуальная форма (сущность и значение)
  9. 16.1. Понятие права на иск и его структура
  10. 16.4. Условия реализации права на предъявление иска(понятие, значение, виды)
  11. 16.7. Способы защиты ответчика против иска
  12. 1. Индивидуализация исков
  13. 4. Процессуальное оформление и последствия оставления иска без рассмотрения
  14. 5. Процессуальное отличие оставления иска без рассмотрения от других смежных институтов
  15. Процессуальные действия при подготовке дела
  16. § 2.3. Процессуальный порядок рассмотрения дел об усыновлении (удочерении)
- Авторское право - Аграрное право - Адвокатура - Административное право - Административный процесс - Арбитражный процесс - Банковское право - Вещное право - Государство и право - Гражданский процесс - Гражданское право - Дипломатическое право - Договорное право - Жилищное право - Зарубежное право - Земельное право - Избирательное право - Инвестиционное право - Информационное право - Исполнительное производство - История - Конкурсное право - Конституционное право - Корпоративное право - Криминалистика - Криминология - Медицинское право - Международное право. Европейское право - Морское право - Муниципальное право - Налоговое право - Наследственное право - Нотариат - Обязательственное право - Оперативно-розыскная деятельность - Политология - Права человека - Право зарубежных стран - Право собственности - Право социального обеспечения - Правоведение - Правоохранительная деятельность - Предотвращение COVID-19 - Семейное право - Судебная психиатрия - Судопроизводство - Таможенное право - Теория и история права и государства - Трудовое право - Уголовно-исполнительное право - Уголовное право - Уголовный процесс - Философия - Финансовое право - Хозяйственное право - Хозяйственный процесс - Экологическое право - Ювенальное право - Юридическая техника - Юридические лица -