ГОСУДАРСТВЕННОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ СЕМЕЙ ВОЕННОСЛУЖАЩИХ И ИНВАЛИДОВ ВОЙНЫ
ВВОДНЫЕ ЗАМЕЧАНИЯ
В понятие государственного обеспечения семей военнослужащих и инвалидов войны можно вкладывать двоякое значение: более узкое и более широкое.
В более узком смысле государственное обеспечение семей военнослужащих и инвалидов войны охватывает лишь денежное обеспечение пособиями и пенсиями.
В более широком смысле, в котором мы и будем рассматривать данный вопрос, государственное обеспечение семей военнослужащих и инвалидов войны охватывает всю совокупность государственных мероприятий, направленных к улучшению их материально-бытового положения. Сюда входят:' а) обеспечение пособиями семей военнослужащих, находящихся в рядах Советской Армии; б) обеспечение пенсиями и пособиями инвалидов войны и семей погибших военнослужащих; в) трудовое и бытовое устройство семей военнослужащих и инвалидов войны; г) льготы для семей военнослужащих и инвалидов войны[212]. Впрочем,
граница между бытовым устройством и льготами является здесь весьма условной, ибо некоторые льготы (например, жилищные) непосредственно относятся к области бытового устройства, к сфере повседневного быта.
Обеспечение семей военнослужащих и инвалидов Отечественной войны, осуществлявшееся через государственные органы, отнюдь не исчерпывает всего того, что сделал в дни Великой Отечественной войны советский народ для семей фронтовиков и для инвалидов войны. Обширная и многообразная помощь оказывалась семьям военнослужащих и инвалидам Отечественной войны в общественном порядке — профсоюзами, комсомольскими организациями, колхозами, непосредственно широкими массами населения. Вся государственная и общественная работа по обеспечению семей военнослужащих и инвалидов войны осуществлялась под руководством партийных организаций.
Обращаясь к внешней истории нормативных актов советского права в изучаемой нами области, следует отметить, что в период Отечественной войны общее соотношение нормативных материалов довоенного и военного времени оказалось неодинаковым для различных отраслей государственного обеспечения семей военнослужащих и инвалидов войны. В области обеспечения пособиями семей военнослужащих весь нормативный материал был заново создан во время Отечественной войны:, это были указы Президиума Верховного Совета СССР бт 26 июня 1941 г.
и 19 июля 1942 г.1 ц связанные с ними акты. Напротив, в области пенсионного обеспечения семей военнослужащих и инвалидов войны законодательство было полностью обновлено еще перед войной[213] [214], и в основном оно продолжает действовать до настоящего времени. Но во время войны Совнаркомом СССР были утверждены две подробных инструкции об обеспечении пособиями и пенсиями семей военнослужащих и инвалидов войны из рядового, сержантского и старшинского состава[215]. По вопросам трудового и бытовото устройства семей военнослужащих и инвалидов войны действовали главным образом акты, изданные во время Отечественной войны. Что касается льгот, то изданный в 1930 г. Кодекс о льготах для военнослужащих и военнообязанных и их семей 1 устарел еще задолго до Отечественной войны, и действующие льготы надо было искать главным образом в отдельных актах о налогах, об обязательных поставках, о социальном страховании и т. д. Такое же положение оставалось и во время Отечественной войны. Но в связи с войной был издан ряд новых актов специально по вопросам о льготах для военнослужащих и их семей. Наконец, целый ряд существенных постановлений, ограждающих права военнослужащих и их семей, был принят во время войны Верховным судом СССР [216] [217].
Еще по теме ГОСУДАРСТВЕННОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ СЕМЕЙ ВОЕННОСЛУЖАЩИХ И ИНВАЛИДОВ ВОЙНЫ:
- Обеспечение военнослужащих и членов их семей жилыми помещениями
- Глава 10. Особенности жилищного обеспечения военнослужащих, лиц, уволенных с военной службы, и членов их семей
- 3. Пенсии военнослужащим и членам их семей
- 7.5.Условия назначения пенсий военнослужащим и членам их семей
- РАСШИРЕНИЕ ЛЬГОТ ДЛЯ СЕМЕЙ ВОЕННОСЛУЖАЩИХ И ИНВАЛИДОВ ВОЙНЫ
- Пенсия военнослужащим и членам их семей
- РАЗВИТИЕ ТРУДОУСТРОЙСТВА ИНВАЛИДОВ ВОЙНЫ И ЧЛЕНОВ СЕМЕЙ ВОЕННОСЛУЖАЩИХ'
- Формы и методы защиты прав военнослужащих и членов их семей в войсках
- 1. Сущность и гарантии жилищных прав военнослужащих и членов их семей
- Военнослужащий как субъект права. Правовые основы материального обеспечения военнослужащих