<<
>>

Формы и методы защиты прав военнослужащих и членов их семей в войсках

Говоря о формах и методах защиты прав военнослужащих и членов их семей в войсках, прежде всего, необходимо исследовать такие правовые категории, как юридические гарантии прав и свобод и судебная защита прав и свобод военнослужащих.

Юридические гарантии прав и свобод непосредственно связаны с применением правовых норм и выражаются в деятельности государ­ственных органов, органов местного самоуправления, должностных лиц и самих военнослужащих.

Реализация прав и свобод военнослужащих может выражаться в форме пользования ими или в защите, восстановлении прав в случае их нарушения.

С целью обеспечения государственной защиты прав и свобод человека и гражданина, в том числе и военнослужащих, Конституция предусматривает систему гарантий, включающую многообразные спо­собы и формы осуществления этой задачи.

Юридические гарантии - это закрепленные в законодательст­ве средства (способы), специальные меры, которые призваны непо­средственно обеспечить правомерную реализацию и защиту прав и свобод военнослужащих, удовлетворение их интересов, пользование благами, лежащими в основе того или иного права или свободы. Сре­ди юридических гарантий прав и свобод следует четко различать усло­вия, которые обеспечивают их правомерную реализацию (гарантии реализации прав), и условия их защиты (гарантии защиты прав). Юри­дические средства правомерного использования военнослужащими своих прав и свобод нацелены на создание оптимальных условий их реализации. Потребность же в защите права возникает, как правило, в случае его нарушения, возникновения препятствий на пути его ис­пользования и т.п. В число юридических средств защиты прав и сво­бод военнослужащих входят меры, направленные на выявление фак­тов правонарушений, меры защиты, меры юридической ответственно­сти, процессуальные формы правоохранительной деятельности.

Гарантом прав и свобод человека и гражданина является Президент РФ. Для осуществления этой функции при Президенте РФ была создана Комиссия по правам человека и Указом Президента РФ утверждено Положение об этой Комиссии, цель которой - усиление гарантий соблюдения прав граждан.

Велика роль депутатов органов местного самоуправления, субъектов Федерации и Федерального Собрания, которые, осуществ­ляя свою деятельность, обращают внимание должностных лиц и орга­нов управления на нарушения прав и свобод военнослужащих, в слу­чае поступления от них жалоб, предложений и заявлений.

В соответствии с Конституцией РФ меры по обеспечению за­конности, прав и свобод граждан, по охране собственности и общест­венного порядка, борьбе с преступностью осуществляет Правительст­во РФ, одной из важных задач деятельности которого является созда­ние надлежащих условий для выполнения Вооруженными Силами РФ своей обязанности по охране государственного суверенитета и терри­ториальной целостности Российского государства.

Важным органом при Правительстве РФ является Комиссия по социальным вопросам военнослужащих, граждан, уволенных с во­енной службы и членов их семей. В частности, Комиссия по социаль­ным вопросам военнослужащих, граждан, уволенных с военной служ­бы, и членов их семей является координационным органом, обеспечи­вающим согласованную работу федеральных органов исполнительной власти по решению социальных вопросов военнослужащих, граждан, уволенных с военной службы и членов их семей.

Согласно Конституции Российской Федерации введен новый институт защиты прав и свобод человека - Уполномоченный по пра­вам человека, о котором речь уже шла.

Важнейшей юридической гарантией прав и свобод является су­дебная защита, которая в соответствии с Конституцией РФ гаранти­руется каждому гражданину, в том числе и военнослужащему.

Особое место в деле защиты прав и свобод человека и гражда­нина отводится Конституционному Суду. Согласно ФКЗ «О Консти­туционном Суде Российской Федерации» правом подачи индивиду­альной или коллективной жалобы на нарушение конституционных прав и свобод обладают граждане, чьи права и свободы нарушены за­коном, примененном или подлежащем применению в конкретном де­ле, и объединения граждан, а также иные органы и лица, указанные в законе. В отношении жалобы какие-либо особые требования ее оформления и подачи не устанавливаются. При обращении в Консти­туционный Суд военнослужащих речь в жалобе должна идти о законе, затрагивающем конституционные права и свободы военнослужащих, а также о законе, подлежащем применению в конкретном деле, рас­смотрение которого завершено или начато в суде или ином органе, применяющем закон.

В 1993 году был принят Закон РФ «Об обжаловании в суд дей­ствий и решений, нарушающих права и свободы граждан». Этот закон расширил пределы судебного контроля, предусмотрев возможность обжалования нормативных актов, а также действий органов управле­ния. Гражданину предоставлено право самому решать вопрос о на­правлении жалобы в суд, либо в вышестоящий в порядке подчиненно­сти орган, причем подача жалобы в суд не обусловлена обязательным предварительным рассмотрением этой жалобы по линии администра­тивной. За гражданином закреплено право выбора суда либо по сво­ему месту жительства, либо по месту нахождения органа, должностно­го лица, действия которого обжалуются. Впервые законодательно ре­шен вопрос о порядке рассмотрения военными судами жалоб военно­служащих в случае ущемления их прав органами военного управле­ния.

Широко используются административно-правовые способы защиты прав и свобод военнослужащих. Гарантии такой защиты закреплены в Конституции РФ, предусматривающей, что военнослу­жащие, как граждане РФ, имеют право обращаться лично, а также на­правлять обращения в государственные органы и органы местного самоуправления.

Юридической гарантией является охрана законом прав потер­певших от преступлений и злоупотреблений властью. Государство обеспечивает потерпевшим доступ к правосудию и компенсацию при­чиненного ущерба.

Наконец, в РФ гарантируется право на получение квалифици­рованной юридической помощи. В случаях, предусмотренных зако­ном, юридическая помощь оказывается бесплатно. Гарантиями реали­зации статуса военнослужащих являются также установленные ФЗ «О статусе военнослужащих» гарантии правовой и социальной защиты военнослужащих, граждан, уволенных с военной службы, и членов их семей.

В соответствии с данным федеральным законом правовая защи­та военнослужащих, граждан, уволенных с военной службы, и членов их семей является функцией государства и предусматривает закрепле­ние в законах и иных нормативных правовых актах прав, льгот, гаран­тий и компенсаций указанных лиц и иных мер их социальной защиты, а также правовой механизм их реализации.

Социальная защита военнослужащих, граждан, уволенных с военной службы, и членов их семей является функцией государства и предусматривает:

- реализацию их прав, льгот, гарантий и компенсаций органами государственной власти, органами военного управления и органами местного самоуправления;

- совершенствование механизмов и институтов социальной за­щиты указанных лиц;

- охрану их жизни и здоровья, а также иные меры, направлен­ные на создание условий жизни и деятельности, соответствующих характеру военной службы и ее роли в обществе.

Реализация мер правовой и социальной защиты военнослужа­щих, граждан, уволенных с военной службы, и членов их семей возла­гается на органы государственной власти, органы местного само­управления, федеральные суды общей юрисдикции, правоохранитель­ные органы в пределах их полномочий, а также является обязанностью командиров (начальников).

Реализации прав военнослужащих, граждан, уволенных с воен­ной службы, и членов их семей в соответствии с действующим зако­нодательством могут также содействовать общественные объедине­ния.

Контроль за исполнением вышеуказанных нормативно­правовых актов осуществляется органами государственной власти, органами местного самоуправления, судами, органами военного управления. Надзор за исполнением законодательства о статусе воен­нослужащих осуществляется Генеральным прокурором РФ и подчи­ненными ему прокурорами.

Защита прав и свобод военнослужащих и членов их семей явля­ется важной задачей в деятельности органов прокуратуры и, прежде всего, органов военной прокуратуры. Осуществляя общенадзорные мероприятия в войсках, военная прокуратура проверяет законность действий командиров, иных должностных лиц с точки зрения соблю­дения ими предоставленных военнослужащим прав и свобод, а также предусмотренных законодательством различных льгот и преимуществ.

Непосредственная обязанность по исполнению законов в ВС РФ возлагается на командиров. Командир является единоначальником и несет личную ответственность за все стороны жизни и деятельности вверенной ему части. Устав внутренней службы ВС РФ накладывает на командиров следующие обязанности: принимать меры к обеспече­нию правовой и социальной защиты военнослужащих, граждан, уво­ленных с военной службы и членов их семей; поддерживать крепкую воинскую дисциплину и высокое морально-психологическое состоя­ние личного состава; принимать меры по предотвращению гибели и травматизма личного состава; обеспечивать твердый внутренний по­рядок в подчиненной части; организовывать материальное и медицин­ское обеспечение личного состава, создавать условия для развития технического и других видов творчества, культурного роста и отдыха, укрепления здоровья и физического развития, лично проводить беседы со своими подчиненными, вникать в их нужды, знать морально­психологическое состояние каждого. Выполнение этих и других ус­тавных обязанностей должностными лицами является необходимым условием создания высокой моральной атмосферы в воинских коллек­тивах и социальной защищенности каждого военнослужащего.

Контрольные вопросы:

1. Доложите кратко исторический путь развития института прав и свобод человека.

2. Доложите, что такое правовой, конституционный статус и что такое правовое положение?

3. Доложите, что относится к конституционным правам, свобо­дам и обязанностям? Перечислите конституционные личные права и свободы.

4. Доложите, в чем заключаются гарантии прав и свобод чело­века?

5. Доложите, какие политические права и свободы принадлежат гражданину РФ?

6. Доложите, какие социально-экономические и культурные права и свободы принадлежат гражданину РФ?

7. Доложите внутригосударственные и международно-правовые меры по защите прав и свобод человека.

8. Доложите, что такое юридические гарантии прав и свобод во­еннослужащих?

9. Доложите меры социально-правовой защиты военнослужа­щих и членов их семей.

<< | >>
Источник: В.А. Зайцев, В.И. Иванов, И.Ю. Устинов. Правоведение. Учебное пособие. / В.А. Зайцев, В.И. Иванов, И.Ю. Устинов; под общ. ред. Г.В. Зиброва - Воронеж: ВАИУ,2008. - 266 с.. 2008

Еще по теме Формы и методы защиты прав военнослужащих и членов их семей в войсках:

  1. § 2. Применение военной организации государства, руководство и управление ею
  2. § 2. Военная прокуратура и основные направления ее деятельности237
  3. Программа курса «Военное право»307
  4. Список диссертационных исследований по военному праву и военным аспектам других отраслей права
  5. § 3. Организация управления в области обороны
  6. § 4. Военная организация Российского государства
  7. § 3. Организация управления в области безопасности
  8. 5.1 Законодательные гарантии прав и свобод человека и гражданина в сфере исполнительной власти
  9. Внесудебные полномочия НКВД
  10. §2. Отдельные вопросы квалификации преступлений против военной службы
  11. ПОЛИТИЧЕСКИЕ И ОБЩЕСТВЕННЫЕ ДЕЯТЕЛИ: ОСНОВНЫЕ БИОГРАФИЧЕСКИЕ СВЕДЕНИЯ
  12. К темам 13-18 (особенная часть) Нормативные правовые акты:
  13. Терминологический словарь
- Авторское право - Аграрное право - Адвокатура - Административное право - Административный процесс - Арбитражный процесс - Банковское право - Вещное право - Государство и право - Гражданский процесс - Гражданское право - Дипломатическое право - Договорное право - Жилищное право - Зарубежное право - Земельное право - Избирательное право - Инвестиционное право - Информационное право - Исполнительное производство - Конкурсное право - Конституционное право - Корпоративное право - Криминалистика - Криминология - Медицинское право - Международное право. Европейское право - Морское право - Муниципальное право - Налоговое право - Наследственное право - Нотариат - Обязательственное право - Оперативно-розыскная деятельность - Политология - Права человека - Право зарубежных стран - Право собственности - Право социального обеспечения - Правоведение - Правоохранительная деятельность - Семейное право - Судебная психиатрия - Судопроизводство - Таможенное право - Теория и история права и государства - Трудовое право - Уголовно-исполнительное право - Уголовное право - Уголовный процесс - Философия - Финансовое право - Хозяйственное право - Хозяйственный процесс - Экологическое право - Ювенальное право - Юридическая техника - Юридические лица -