1.4.6. Постановления государя

С оформлением в государственно-политической культуре еди­ноличной верховной власти, впоследствии монархической, источ­ником права стали и издаваемые государем, монархом, императо­ром постановления ( const i tut iones).

Эдикт, или указ (edictum), считался актом, изданным госу­дарем как высшим должностным лицом; в нем могли правоуста-навливаться все нормы, отнесенные к компетенции вообще всех магистратов государства — т.е. как в сфере публичного, так и ча­стного права. Поручение, или мандат (mandatum), содержало инструкции должностным лицам, как правило, в отношении пра­воприменения; главным образом эти акты касались юрисдикции наместников и преторов, соответственно в них рассматривались самые разнообразные вопросы по преимуществу уголовного или частного права. Рескрипт (rescriptum) был ответом императора на правовые запросы частных или должностных лиц. В первом случае ответ представлял простую резолюцию на прошении, на­писанную самим государем. Во втором — ответ на запрос магист­рата составлялся в виде особого письма и имел специальное на­именование epistola. Аналогичный ответ на запрос общины, горо­да или корпорации квалифицировался как «прагматическая санкция». Декрет (decretum) был судебным решением государя но конкретному делу, имевшим по правилам аналогии распро­странительное значение. Его содержание предопределялось су­дебными полномочиями монарха как высшего судьи государства.

По силе своего действия постановления государя подразделя­лись на всеобщие (с. generates) и индивидуальные (с. personates). Первые имели значение наравне с законами, в строгом смысле к ним относились только эдикты и мандаты. Но с прекращением власти государя (его кончиной и т.д.), подразумевалось, эти акты теряли юридическую силу. Вторые — рескрипты и декреты — как правило, адресовались конкретному лицу или ситуации; но действие их считалось постоянным для права.