§ 2. Закінчення, зупинення, відновлення та продовження процесуальних строків

Стаття 51 ГПК встановлює закінчення процесуальних строків у господарському суді. Відповідно до норм цієї статті строк, обчислюваний роками, закінчується у відповідний місяць і число останнього року строку.

Встановлення закінчення процесуальних строків у господарському суді означає, що необхідно керуватися й іншими правовими актами щодо закінчення процесуальних строків. Зокрема, нормами Кодексу Законів про працю, в якому визначено святкові і неробочі дні. Крім того, святкові і неробочі дні можуть переноситися постановами Кабінету Міністрів України, а тому в практичній діяльності необхідно звертати на це увагу, особливо це стосується при поданні позову тощо.

В залежності від вчення питань пов’язаних із процесуальними строками, процесуальні строки можуть визначатися правовими актами. Зокрема, постановою Кабінету Міністрів України № 270 від 5 березня 2009 р. встановлені Правила надання послуг поштового зв’язку які визначають порядок надання послуг поштового зв’язку, права та обов’язки операторів поштового зв’язку і користувачів послуг поштового зв’язку та регулюють відносини між ними.

Зупинення перебігу процесуальних строків згідно ст. 52 ГПК усіх незакінчених процесуальних строків зупиняється із зупиненням провадження у справі.

Господарський суд має право зупинити провадження у справі за клопотанням сторони, прокурора, який бере участь у судовому процесі, або за своєю ініціативою у випадках:

♦ призначення господарським судом судової експертизи;

♦ надсилання господарським судом матеріалів до слідчих органів;

♦ заміни однієї зі сторін її правонаступником внаслідок реорганізації підприємства, організації.

Господарський суд також зупиняє провадження у справі, якщо виникає питання про конституційність законів та інших нормативно-правових актів або про необхідність офіційного тлумачення Конституції України та законів України, які мають бути застосовані до спірних правовідносин. У цих випадках господарський суд звертається з ухвалою до Верховного Суду України з клопотанням про внесення відповідного конституційного подання до Конституційного Суду України. Зокрема на це звертається увага у пункті 2 Постанови Пленуму Верховного Суду України «Про застосування Конституції України при здійсненні правосуддя» №9 від 1 листопада 1996 р., в якій вказується, «Оскільки Конституція України, як зазначено в статті 8, має найвищу юридичну силу, а її норми є нормами прямої дії, суди при розгляді конкретних справ мають оцінювати зміст будь-якого закону чи іншого нормативно-правового акта з точки зору його відповідності Конституції і в усіх необхідних випадках застосовувати Конституцію як акт прямої дії. Судові рішення мають грунтуватись на Конституції, а також на чинному законодавстві, яке не суперечить їй.

У разі невизначеності в питанні про те, чи відповідає Конституції України застосований закон або закон, який підлягає застосуванню в конкретній справі, суд за клопотанням учасників процесу або за власною ініціативою зупиняє розгляд справи і звертається з мотивованою ухвалою (постановою) до Верховного Суду України, який відповідно до ст. 150 Конституції може порушувати перед Конституційним Судом України питання про відповідність Конституції законів та інших нормативно-правових актів.

Крім закінчення, зупинення процесуальних строків, норми ГПК передбачають також відновлення та продовження процесуальних строків.

В статті 53 ГПК вказується, що відновлення та продовження процесуальних строків здійснюється за заявою сторони, прокурора чи з своєї ініціативи господарський суд може визнати причину пропуску встановленого законом процесуального строку поважною і відновити пропущений строк, крім випадків, передбачених господарським кодексом. Про відновлення пропущеного строку зазначається в рішенні, ухвалі чи постанові господарського суду. Про відмову у відновленні строку виноситься ухвала, крім випадків, передбачених господарським кодексом, яку може бути оскаржено. Призначені господарським судом строки можуть бути ним продовжені за заявою сторони, прокурора чи з своєї ініціативи.

Щодо відновлення та продовження процесуальних строків слід звернути увагу на інформаційний лист Вищого господарського суду України «Про деякі питання практики застосування норм Господарського процесуального кодексу України, порушені у доповідних записках про роботу господарських судів у 2006 році» №02-8/123 від 15 березня 2007 р., на питання: чи достатньо для вирішення господарським судом питання про відновлення процесуального строку самого лише клопотання про це або наявність поважної причини пропуску строку має бути доведена?, ВГСУ надав таку відповідь.

Згідно з частиною першою ст. 53 ГПК за заявою сторони, прокурора чи з своєї ініціативи господарський суд може визнати причину пропуску встановленого законом процесуального строку поважною і відновити пропущений строк.

Наведена норма пов’язує можливість відновлення процесуального строку з обов’язковою наявністю поважної причини (чи причин) пропуску відповідного строку. Це стосується й тих випадків, коли таке відновлення здійснюється з ініціативи господарського суду, що має зазначити відповідну причину (причини) в судовому рішенні, в якому йдеться про відновлення строку.

Отже, у кожному випадку суд повинен з урахуванням конкретних обставин пропуску строку здійснити оцінку що поважності чи неповажності причин відновлення та продовження процесуальних строків.

На відміну від відновлення пропущеного строку, питання про продовження процесуального строку можна ставити лише щодо строків,встановлених судом. Господарському суду надано право продовжити тільки встановлений ним строк. Питання про продовження процесуального строку розглядається за заявою сторони, прокурора чи з власної ініціативи. Заява про продовження строку не повинна задовольнятися, якщо її подано після закінчення процесуального строку. Вирішення питання про продовження процесуального строку, на відміну від відновлення пропущеного строку, не пов’язується з причинами, з яких особа подає заяву про продовження строку.

Контрольні запитання та завдання для самоперевірки

- Який існує порядок встановлення та обчислення процесуальних строків.

- Назвіть випадки встановлення процесуальних строків.

- Що треба розуміти під «розумністю» строку розгляду справи ?

- Який існує порядок закінчення та зупинення процесуальних строків ?

- Яка особа має право на відновлення та продовження процесуальних строків ?

- Назвіть випадки відновлення та продовження процесуальних строків.

- Назвіть підстави зупинення провадження у справі господарським судом.