Які особливості розгляду скарг у порядку судового контролю за виконанням судових рішень?
Стаття 386 ЦПК передбачає особливості розгляду скарг на рішення, дії або бездіяльність державного виконавця чи іншої посадової особи державної виконавчої служби. Скарга розглядається у 10-денний строк.
При цьому не зазначено, з якого часу вираховується цей строк, тоді як, наприклад, це питання чітко врегульовано в ст. 181 Кодексу адміністративного судочинства України (з дня відкриття провадження у справі). Разом з тим, оскільки ЦПК такої особливості не зазначає, тому слід використовувати роз'яснення, дані в п. 6 постанови Пленуму Верховного Суду Ук-раїниМ 14 від 26.12.2003 р. "Про практику розгляду скарг на рішення, дії або бездіяльність органів і посадових осіб державної виконавчої служби та звернень учасників виконавчого провадясення", відповідно до якого він обчислюється з дня, наступного після закінчення підготовки справи до судового розгляду.За загальним правилом скарга розглядається в судовому засіданні за обов'язковою участю заявника і суб'єкта оскарження (державного виконавця чи іншої посадової особи відділу державної виконавчої служби), чиї рішення, дії або бездіяльність оскаржуються. Якщо заявник, державний виконавець чи інша посадова особа державної виконавчої служби не можуть з'явитися до суду з поважних причин, справу може бути розглянуто за участю їх представників. Крім зазначених осіб, відповідно до ст. 26 ЦПК, ст. 10 закону про виконавче провадження, до участі у справі в якості заінтересованих осіб повинні залучатись інші учасники виконавчого провадження.
За змістом ст. 386 ЦПК неявка в судове засідання заінтересованої особи, яку належним чином повідомлено про час і місце його проведення, не перешкоджає розгляду скарги. Проте в контексті ч. З ст. 169 ЦПК розгляд скарги при неявці без поважних причин заявника та його представника, які не просили про розгляд скарги за їх відсутності, неможливий, тому скарга залишається без розгляду.
Частиною 3 статті 386 ЦПК передбачено окремий випадок розгляду справи, коли суб'єкт оскарження вже не працює на попередній посаді.
Якщо суд встановить, що особа, рішення, дія чи бездіяльність якої оскаржуються, не працює на попередній посаді, то він повинен залучити до участі в справі посадову особу, до компетенції якої належить вирішення питання про усунення порушення прав чи свобод заявника. Нею може бути начальник або заступник начальника відповідної державної виконавчої служби.Фактично це правило трансформувалося із Закону СРСР від 2 листопада 1989 р. «Про порядок оскарження до суду неправомірних дій органів державного управління і посадових осіб» та містилося в ч. 5 ст. 248-6 ЦПК 1963 р. (гл. 31-А ЦПК 1963 р., яка регулювала порядок розгляду скарг громадян на рішення, дії або бездіяльність органів, юридичних чи службових осіб у сфері управлінської діяльності), а також в ст. 248-23 цього ж Кодексу щодо розгляду скарг на рішення, дії або бездіяльність державного виконавця чи іншої посадової особи державної виконавчої служби.
Справи за скаргами на рішення, дії або бездіяльність державного виконавця чи іншої посадової особи державної виконавчої служби розглядаються незалежно від наявності у сторін спору про право, який підлягає розгляду в позовному провадженні. Такий спір не може бути підставою для залишення скарг без розгляду або яким-небудь чином впливати на останній (п. 13 постанови Пленуму Верховного Суду України від 26.12.2003 р. № 14 „Про практику розгляду судами скарг на рішення, дії або бездіяльність органів і по садових осіб державної виконавчої служби та звернень учасників виконавчого провадження").
Еще по теме Які особливості розгляду скарг у порядку судового контролю за виконанням судових рішень?:
- Негайне виконання судового рішення, зміна порядку виконання, відстрочка та розстрочка виконання судового рішення
- Що означає зупинення виконання судом касаційної інстанції рішення (ухвали)? Чи може бути зупинено виконанням рішення суду першої інстанції, якщо в касаційному порядку розглядається, наприклад, скарга на ухвалу апеляційного суду про залишення без розгляду апеляційної скарги на рішення суду першої інстанції?
- Чи підлягає задоволенню клопотання особи, яка оскаржує в касаційному порядку судове рішення, про залучення до касаційної скарги додаткової скарги, яка містить в собі більш детальні висновки про незаконність оскарженого судового рішення, якщо додаткова скарга подана за межами строку на касаційне оскарження?
- Стаття 267. Судовий контроль за виконанням судових рішень в адміністративних справах
- Чи підлягає задоволенню клопотання особи, яка оскаржує в апеляційному порядку судове рішення, про залучення до апеляційної скарги додаткової скарги, яка містить в собі більш детальні висновки про незаконність оскарженого судового рішення, якщо додаткова скарга подана за межами строку на апеляційне оскарження?
- 10.4. Відстрочення або розстрочення виконання судового рішення. Зупинення виконання судового рішення. Поворот виконання рішення, постанови
- Відповідно до ч. 2 ст. 208 ЦПК рішення суду ухвалюється, оформлюється і підписується в нарадчій кімнаті суддею, а в разі колегіального розгляду - суддями, які розглядали справу. Разом з тим, згідно зп.2ч.1 ст. 311 ЦПК судове рішення під лягає обов'язково му скасуванню з передачею справи на новий розгляд, якщо рішення ухвалено чи підписано не тим суддею, який розглядав справу. Як бути, коли судове рішення взагалі не підписано суддею та чи є це безумовною підставою для скасування судового рішення?
- Які особливості розгляду питання про поворот виконання рішення?
- § 2. Судовий контроль за виконанням судових рішень
- Касаційна скарга подана на рішення суду першої інстанції і судове рішення суду апеляційної інстанції. При розгляді скарги встановлені безумовні підстави для скасування судового рішення суду апеляційної інстанції. Чи вправі суд касаційної інстанції скасувати судове рішення апеляційної інстанції і залишити в силі рішення суду першої інстанції, якщо воно є законним?
- Відповідно до ч. 2 ст. 208 ЦПКрішення суду ухвалюється, оформлюється і підписується в нарадчій кімнаті суддею, а в разі колегіального розгляду — суддями, які розглядали справу. Така ж процедура діє і в суді апеляційної інстанції (ст. 313 ЦПК). Разом з тим, згідно зп.2 ч. 1 ст. 338 ЦПК судове рішення підлягає обов'язковому скасуванню з передачею справи на новий розгляд, якщо рішення ухвалено чи підписано не тим суддею або суддями, які розглядали справи. Як бути, коли судове рішення взагалі не під
- Стаття 263. Відстрочення і розстрочення виконання, зміна чи встановлення способу і порядку виконання судового рішення
- Чи вправі апеляційний суд, виходячи за межі доводів апеляційної скарги, перевіряти законність судового рішення в частині, що не оскаржена, а також судових рішень, що не оскаржені?
- Чи необхідно після скасування рішення в апеляційному чи касаційному порядку з направленням справи на новий"судовий розгляд постановляти ухвалу про відкриття провадження у справі та провадити попереднє судове засідання?
- Чи вправі суд зупинити вирішення питання про визнання та виконання рішення іноземного суду в Україні у разі подання боржником скарги на це рішення у вищестоящу судову інстанцію держави, суд якої ухвалив рішення?
- Добровільне виконання судових рішень: особливості виконавчого провадження
- Чи повинен суд касаційної інстанції розглянути заявлене одночасно з поданням касаційної скарги клопотання про зупинення виконання рішення суду, якщо касаційна скарга залишена без руху? Чи повинно бути таке клопотання мотивованим чи достатньо зазначити про незаконність судового рішення?
- Які особливості розгляду заяви про відновлення втраченого судового провадження?
- Стаття 167. Проголошення судового рішення, видача або направлення судового рішення особам, які беруть участь у справі, та особам, які не брали участі у справі, якщо суд вирішив питання про їх права, свободи, інтереси чи обов'язки
- Зміна способу та порядку виконання судового рішення