Фіксування цивільного процесу

Фіксування цивільного судочинства - одна з гарантій за­хисту прав, свобод та інтересів осіб.

Фіксування цивільного процесу - це офіційна діяльність суду із послідовного відображення ходу судового розгляду, закрі­плення процесуальних дій, які вчиняються учасниками судового процесу поза судовим засіданням, за допомогою використання технічних засобів, ведення журналу судового засідання та скла­дання відповідних протоколів.

Фіксування цивільного процесу здійснюється у трьох формах:

1) за допомогою технічних засобів;

2) шляхом ведення журналу судового засідання;

3) шляхом складання протоколів про окремі процесуальні дії, які проводяться за межами судового засідання.

Відповідно до ст. 129 Конституції України однією з ос­новних засад судочинства є його повне фіксування технічними засобами.

Це конституційне положення відображено у ст. 197 ЦПК України та Інструкції про порядок роботи з технічними засобами фіксування судового процесу (судового засідання), затвердженої Наказом Державної судової адміністрації України № 108 від 20 вересня 2012 р.

Відповідно до ч. 8 ст. 6 ЦПК України хід судового розгля­ду може фіксуватися за допомогою фото- і кінозйомки, відео-, звукозапису. Крім того, фіксування може мати неофіційний ха­рактер: учасники цивільного процесу та інші особи, присутні на відкритому судовому засіданні, мають право використовувати портативні аудіотехнічні пристрої.

Фіксування судового засідання технічним засобом здійс­нює секретар судового засідання або за розпорядженням голо­вуючого інший працівник апарату суду.

Відповідно до Інструкції про порядок роботи з технічними засобами фіксування судового процесу (судового засідання) № 108 від 20 вересня 2012 р. звукозапис судового засідання здійснюється за допомогою звукозаписувального технічного засобу, тобто сукупності програмно-апаратних засобів і прила­дів, що забезпечують належне фіксування, зберігання, копіюван­ня (дублювання) і використання інформації, яка відображає хід судового процесу (судового засідання).

Звуковий запис судового засідання розпочинається з моменту відкриття судового засідання.

Носій інформації, на який здійснювався технічний запис судового засідання (касета, дискета тощо), є додатком до журна­лу судового засідання і після завершення судового засідання приєднується до матеріалів справи. Секретар або інший праців­ник апарату суду створює також архівну копію фонограми, яку передає архіваріусу суду.

За клопотанням особи, яка бере участь у справі, може бути за плату здійснено повне або часткове роздрукування технічного запису судового засідання за розпорядженням головуючого, тоб­то переведення інформації з технічного носія в друкований вигляд. Особа, яка бере участь у справі, має право отримати копію інформації з носія, на який здійснювався технічний запис цивільного процесу.

У разі неявки в судове засідання всіх осіб, які беруть участь у справі, чи в разі, якщо розгляд справи здійснюється су­дом за відсутності осіб, які беруть участь у справі, фіксування судового процесу за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснюється (ч. 2 ст. 197 ЦПК України).

Відеозапис судового засідання регламентується ст. 11 ЗУ «Про судоустрій та статус суддів», ст.ст. 6 та 158¹ ЦПК України.

Цивільне процесуальне законодавство не визначає поря­док проведення відеозапису судового засідання, за винятком здійснення відеозапису в режимі відеоконференції (ст. 158¹ ЦПК України).

Відповідно до Інструкції про порядок роботи з технічними засобами відеозапису ходу і результатів процесуальних дій, здійснених у режимі відеоконференції, під час судового засі­дання (кримінального провадження) № 155 від 15 листопада 2012 р., затвердженої Державною судовою адміністрацією

України, відеоконференцією є телекомунікаційна технологія інтерактивної взаємодії двох або більше віддалених учасників судового провадження з можливістю обміну аудіо- та відеоінфор- мацією у реальному масштабі часу з огляду на керуючі дані.

Відповідно до ч. 7 ст. 158¹ ЦПК України хід і результати процесуальних дій, проведених у режимі відеоконференції, фік­суються судом, який розглядає цивільну справу, за допомогою технічних засобів відеозапису.

За результатами проведеної відеоконференції виготов­ляється відеофонограма, тобто відео- та аудіозапис, здійснений за допомогою технічних засобів відеозапису, що є вихідним ма­теріалом для виготовлення робочої та архівної копій.

Носій відеозапису відеоконференції є додатком до журна­лу судового засідання і після завершення судового засідання приєднується до матеріалів справи.

Журнал судового засідання - це процесуальний документ, в якому відображаються всі процесуальні дії учасників судового засідання. Секретар судового засідання веде журнал такого засі­дання одночасно з фіксуванням судового розгляду технічними засобами.

Відповідно до ст. 198 ЦПК України у ньому зазначаються:

1) рік, місяць, число і місце судового засідання;

2) найменування суду, який розглядає справу, прізвище та ініціали судді, секретаря судового засідання;

3) справа, що розглядається, імена (найменування) сторін та інших осіб, які беруть участь у справі;

4) порядковий номер учинення процесуальної дії;

5) назва процесуальної дії;

6) час учинення процесуальної дії;

7) інші відомості, визначені ЦПК України.

Журнал судового засідання підписується секретарем судо­вого засідання невідкладно після судового засідання і приєд­нується до справи.

Правильність і повнота здійснення технічного запису та ведення журналу судового засідання забезпечується наданням особам, які беруть участь у справі, права ознайомлення з ними і подання до суду письмових зауважень щодо неповноти або неправильності їх запису впродовж трьох днів з дня проголо­шення рішення у справі.

Головуючий розглядає такі зауваження не пізніше трьох днів з дня їх подання, про що постановляє відповідну ухвалу, яка не підлягає оскарженню в апеляційному порядку окремо від рішення суду.

У разі пропуску строку подання зауважень щодо технічно­го запису чи журналу судового засідання та відсутності підстав для його поновлення суд залишає їх без розгляду.

Під час учинення окремої процесуальної дії поза судовим засіданням складається протокол про вчинення окремої процесуальної дії.

Відповідно до ст. 140 ЦПК України речові та письмові докази, які не можна доставити в суд, можуть оглядатися за їх місцезнаходженням.

Протоколом фіксується вчинення процесуальних дій щодо забезпечення доказів, наприклад, допит свідків, витребування та (або) огляд доказів (ч. 5 ст. 135 ЦПК України). Відповідно до ст. 200 ЦПК України він повинен містити:

1) рік, місяць, число і місце вчинення процесуальної дії;

2) час початку вчинення процесуальної дії;

3) найменування суду, який розглядає справу, прізвище та ініціали судді, секретаря судового засідання;

4) справу, що розглядається, імена (найменування) сторін та інших осіб, які беруть участь у справі;

5) відомості про явку осіб, які беруть участь у справі, екс­пертів, спеціалістів, перекладачів, свідків;

6) відомості про роз’яснення сторонам та іншим особам, які беруть участь у справі, їх процесуальних прав та обов’язків;

7) усі розпорядження головуючого та постановлені ухвали;

8) заяви і клопотання сторін та інших осіб, які беруть участь у справі;

9) основний зміст пояснень сторін, третіх осіб, їх пред­ставників та інших осіб, які беруть участь у справі, а також пока­зання свідків, усне роз’яснення експертами своїх висновків і відповідей на поставлені їм додаткові питання; консультацій та висновків спеціалістів;

10) докази, а в разі, якщо докази не додаються до справи, - номер, дата та зміст письмових доказів, опис доказів;

11) час закінчення вчинення процесуальної дії;

12) інші відомості, визначені ЦПК України.

Протокол про вчинення окремої процесуальної дії під­писується всіма особами, які беруть у ній участь. Вони мають право робити зауваження з його приводу.

Протокол повинен бути оформлений не пізніше наступно­го дня після вчинення окремої процесуальної дії і приєднаний до справи.

До нього додаються усі складені або звірені під час цієї процесуальної дії плани, креслення, копії документів, а також зроблені фотознімки, відеозаписи тощо.

Протоколи оголошуються в судовому засіданні та на­даються для ознайомлення особам, які беруть участь у справі, а в необхідних випадках - також експертам, спеціалістам і свідкам.

Особи, які беруть участь у справі, можуть давати щодо протоколів свої пояснення (ч. 1 ст. 185, ч. 2 ст. 187 ЦПК

України).

Питання для самоконтролю

1. З яких частин складається судове засідання?

2. Чому розгляд справи по суті вважається основною части­ною судового засідання?

3. Як повинен учинити суд, якщо під час постановлення рі­шення у справі виникає потреба дослідити докази?

4. Чим відкладення розгляду справи відрізняється від зупи­нення провадження у справі?

5. Які є підстави закриття провадження у справі?

6. Чим залишення заяви без розгляду відрізняється від за­криття провадження у справі?

7. Який порядок фіксування цивільного процесу під час прове­дення відеоконференції?

8. Які відомості зазначаються у журналі судового засідання?

9. У яких випадках складається протокол проведення окремої процесуальної дії?

Тести для самоконтролю

1. Після оголошення складу суду головуючий:

а) роз’яснює особам, які беруть участь у справі їх права та обов’язки;

б) роз’яснює перекладачеві його права та обов’язки і приво­дить його до присяги;

в) роз’яснює особам, які беруть участь у справі заявляти відводи;

г) дає розпорядження про видалення із залу судового засідан­ня свідків.

2. Загальний строк розгляду і вирішення цивільних справ у судах:

а) до двох місяців;

б) до одного місяця;

в) до шести місяців;

г) до одного року.

3. Упродовж якого строку суд розглядає справи про стяг­нення аліментів:

а) двох місяців з дня надходження заяви до суду;

б) одного місяця з дня надходження заяви до суду;

в) двох місяців з дня надходження заяви до суду;

г) розумного строку;

ґ) одного місяця з дня відкриття провадження у справі.

4. У разі необхідності залучення до справи співучасни­ків суд:

а) закриває провадження у справі;

б) відкладає розгляд справи;

в) залишає заяву без розгляду;

г) повертає позовну заяву.

5. У разі реорганізації юридичної особи суд:

а) відкладає розгляд справи;

б) закриває провадження у справі;

в) залишає заяву без розгляду;

г) зупиняє провадження у справі.

6. У разі оголошення перерви у судовому засіданні:

а) справа розглядається спочатку;

б) розгляд справи продовжується;

в) суд зупиняє провадження у справі;

г) розгляд справи відстрочується.

7. Суд закриває провадження у справі, якщо:

а) позивач відмовився від позову;

б) позивач повторно не з’явився в судове засідання;

в) позивач до закінчення розгляду справи покинув судове засідання;

г) відповідач не з’явився в судове засідання;

8. Після доповіді свідка першим ставить йому запитання:

а) суд;

б) особа, за заявою якої він був викликаний;

в) позивач;

г) відповідач.

9. Які запитання до свідка суддя може зняти під час роз­гляду цивільної справи?

а) незрозумілі запитання;

б) неконкретні запитання;

в) запитання, що не стосуються предмета розгляду;

г) будь-які запитання.

10. Суд постановляє ухвалу про залишення заяви без роз­гляду, якщо:

а) закон, який регулює спірні правовідносини, визнано неконс­титуційним;

б) справа не підлягає розгляду в порядку цивільного судо­чинства;

в) позивач відмовився від позову і відмова прийнята судом;

г) позивач не подає доказів;

ґ) заяву від імені заінтересованої особи подано особою, яка не має повноважень на ведення справи.

11. Кому належить право останньої репліки під час роз­гляду цивільної справи?

а) позивачу та його представнику;

б) відповідачу та його представнику;

в) третій особі з самостійними вимогами;

г) третій особі без самостійних вимог;

ґ) прокурору.

12. В якому разі суд не зобов’язаний зупинити проваджен­ня у справі:

а) смерті або оголошення фізичної особи померлою, яка була стороною у справі, якщо спірні правовідносини допускають право- наступництво;

б) злиття, приєднання, поділу, перетворення юридичної осо­би, яка була стороною у справі;

в) призначення або заміни законного представника;

г) перебування сторони на строковій військовій службі або альтернативній (невійськовій) службі не за місцем про­живання.

13. Суд своєю ухвалою закриває провадження у справі, якщо:

а) закон, який регулює спірні правовідносини, визнано неконституційним;

б) справа не підлягає розгляду в порядку цивільного судо - чинства;

в) позивач не з’явився до суду вдруге;

г) цього вимагає позивач;

ґ) відсутнє спеціальне законодавство, яке регулює спір.

14. У разі відкладення розгляду справи:

а) справа розглядається спочатку;

б) розгляд справи продовжується;

в) суд зупиняє провадження у справі;

г) розгляд справи відстрочується.

15. Суд може за заявою особи, яка бере участь у справі, зупинити провадження у справі у випадках:

а) неявки відповідача;

б) неявки свідка з поважних причин;

в) витребовування доказів;

г) виконання судового доручення;

ґ) призначення судом експертизи.

Задачі для самоконтролю

Задача 1. К. Тарасюк звернулася до суду із заявою до П. Но­викова про стягнення аліментів на утримання сина Валентина, що народився 26 січня 2008 року. В позовній заяві позивачка вка­зала, що з відповідачем вона перебуває в зареєстрованому шлюбі з 1992 р. Нині він залишив сім’ю і не надає ніякої матеріальної до­помоги дитині. В судовому засіданні відповідач П. Новиков позов визнав, однак запропонував укласти мирову угоду, згідно з якою він погоджується виплачувати щомісячно на користь сина по 300 грн і, крім того, не буде пред’являти претензій на житло. Позивачка погодилася з цими умовами. Місцевий суд Личаківського району м. Львова закрив провадження по справі.

Чи правильно вчинив суд?

Який порядок укладення мирової угоди між сторонами?

Задача 2. Під час розгляду справи в судовому засіданні за по­зовом К. Марченко до її чоловіка про стягнення аліментів на дитину суд встановив, що позивачка знаходиться в зареєстрованому шлюбі з відповідачем і їй 17 років. Тому суд дійшов висновку, що позивач­ка не володіє процесуальної дієздатністю та у зв’язку з цим виніс ухвалу про залишення заяви без розгляду.

Чи допустив суддя порушення вимог процесуального закону?

Задача 3. В. Багін звернувся до суду з позовом до Б. Багіної про вселення його в квартиру, оскільки після розірвання шлюбу відповідачка поміняла замки і не пускала його. В судове засідання за цією справою сторони не з’явилися. Місцевий суд Личаківського району м. Львова, вважаючи, що сторони вирішили свій спір добро­вільно, залишив позов В. Багіна без розгляду. Через місяць після залишення заяви без розгляду, від В. Багіна поступила заява, в якій він повідомляв, що внаслідок хвороби він не зміг з’явитися в судове засідання і просить призначити справу до слухання, бо відповідачка і далі перешкоджає можливості його проживання в квартирі.

Чи правильні дії суду? Чи може суд поновити провадження у справі?

Задача 4. Під час судового розгляду справи за позовом під­приємства про стягнення з відповідача 3000 грн за викрадене на підприємстві майно суддею було встановлено, що в суд надійшла та невдовзі розглядатиметься кримінальна справа за обвинувачен­ням відповідача у крадіжці майна у Р. Сороки. Суддя виніс ухвалу про зупинення провадження по справі.

Чи правильно вчинив суддя?

Задача 5. Позивач заявив суду клопотання про приєднання до матеріалів справи медичної довідки. У задоволенні клопотання було відмовлено. Під час судових дебатів позивач стверджував, що через відсутність в матеріалах справи медичної довідки суд не зможе встановити важливі обставини для справи. Суддя пояснив, що не має права повертатися до з’ясування питання щодо довідки, оскільки таке ж клопотання вже було офіційно відхилено, а повтор­но його заявляти позивач не має права.

Чи правильні дії суду?

Задача 6. Які дії повинен вчинити суд, якщо в момент переві­рки явки учасників процесу з ’зсувалося, що:

а) відповідач не повідомлений про день судового розгляду;

б) свідок написав на повістці, що відмовляється від явки до суду;

в) представник комерційного банку - позивач у справі не пред’явив жодних документів для підтвердження своїх повноважень;

г) до повістки, яка вручена позивачеві, додана довідка про те, що він знаходиться в стаціонарному відділенні в госпіталі;

ґ) з поважних причин не з’явився експерт, письмовий висно­вок якого є в матеріалах справи;

д) в залі судового засідання присутні декілька підлітків, які оголосили себе групою «підтримки» особи, яка викликана в суд як свідок;

е) представник відповідача заявив про намір провести відео- запис процесу;

є) Р. Левочко, який з’явився як перекладач, погано знає мову, на якій розмовляє позивач.

Задача 7. Чи має право суд закрити провадження по справі у таких випадках:

а) сторони уклали мирову угоду у справі про встановлення батьківства;

б) позивач, який звернувся до суду з позовом по зміну причи­ни звільнення, помер;

в) позивачем по справі про компенсацію шкоди, заподіяної зіпсуттям вантажу під час його перевезення залізничним транспор­том, не дотримано претензійного порядку;

г) між подружжям укладено договір про передачу на вирі­шення третейському суду справи про розірвання шлюбу та поділ спільної сумісної власності;

ґ) працівник відмовився від позову про визнання незаконним його звільнення, оскільки його прийняли на роботу назад.

Рекомендована література

1. Воробель У. Б. Залишення позивачем судового засідання як під­става залишення заяви без розгляду / У. Б. Воробель // Науковий вісник ЛьвДУВС. Серія юридична. - 2010. - № 4. - С. 140-152.

2. Воробель У. Б. Процедурні особливості залишення заяви без ро­згляду у зв’язку з повторною неявкою позивача / У. Б. Воробель // Вісник Вищої ради юстиції. - 2012. - № 1 (9). - С. 73-93.

3. Комлик В. В. Судовий розгляд цивільної справи протягом розум­ного строку / В. В. Комлик // Університетські наукові записки. - 2009. - № 1. - С. 151-154.

4. Луспеник Д. Д. Допит сторін, третіх осіб, їх представників як свідків (під присягою) у цивільному процесі: проблеми теорії і судової практики та шляхи їх вирішення / Д. Д. Луспеник // Вісник Верховного Суду України. - 2007. - № 3. - С. 28-34.

5. Луспеник Д. Д. Розгляд цивільних справ судом першої інстанції: навч.-практ. посібник / Д. Д. Луспеник. - Х.: Харків юридичний, 2006. - 480 с.

6. Позовне провадження: монографія / В. В. Комаров та ін.; за ред. проф. В. В. Комарова. - Х.: Право, 2011. - 552 с.

7. Смуригин О. Проблеми з оцінкою доказів у судовому засіданні / О. Смуригин // Вісник Верховного Суду України. - 2010. - № 10. - С. 36-40.

8. Тимченко Г. П. Принцип гласності й відкритості судового роз­гляду в цивільному судочинстві / Г. П. Тимченко // Часопис Київського університету права. - 2007. - № 3. - С. 114-118.

9. Тимченко Г. Судові дебати як етап судового розгляду в цивіль­ному процесі / Г. Тимченко // Право України. - 2008. - № 6. - С. 125-128.

10. Тимченко Г. П. Принципи гласності і відкритості судового роз­гляду: теорія, історія та перспективи розвитку / Г. П. Тимченко // Держава і право. - 2010. - № 49. - С. 258-265.

Перелік нормативно-правових актів

і судової практики

1. Про судоустрій і статус суддів: Закон України від 7 липня 2010 р. (станом на 1 квітня 2015 р.) // Відомості Верховної Ради України. - 2010. - № 41-45. - Ст. 529.

2. Про забезпечення права на справедливий суд: Закон України від 12 лютого 2015 р. (станом на 4 червня 2015 р.) // Відомості Верховної Ради України. - 2015. - № 18-20. - Ст. 132.

3. Про судовий збір: Закон України від 8 липня 2011 р. (станом на 1 вересня 2015 р.) // Відомості Верховної Ради України. - 2012. - № 14. - Ст. 87.

4. Про затвердження Інструкції про порядок роботи з технічними засобами відеозапису ходу і результатів процесуальних дій, проведених у режимі відеоконференції, під час судового засідання (кримінального провадження): Наказ Державної судової адміністрації України від 15 листо­пада 2012 р. № 155 [Електронний ресурс]. - Режим доступу: http://search. ligazakon.ua/l_doc2.nsf/

5. Про затвердження Інструкції про порядок роботи з технічними засобами фіксування судового процесу (судового засідання): Наказ Держа­вної судової адміністрації України від 20 вересня 2012 р. № 108 [Електрон­ний ресурс]. - Режим доступу: http://court.gov.ua/dsa/14/N1082012/

6. Про затвердження Положення про автоматизовану систему до­кументообігу суду: Рішення Ради суддів України від 26 листопада 2010 р. № 30 [Електронний ресурс]. - Режим доступу: http://www.court.gov.ua/

7. Про затвердження Інструкції з діловодства в місцевих загаль­

них судах, апеляційних судах областей, апеляційних судах міст Києва та Севастополя, Апеляційному суді Автономної Республіки Крим та Ви­щому спеціалізованому суді України з розгляду цивільних і кримінальних справ: Наказ Державної судової адміністрації України від 17 грудня 2013 р. № 173 [Електронний ресурс]. - Режим доступу: http://dsa.court.gov.ua/

userfiles/Nakaz%20173

8. Про затвердження Положення про автоматизовану систему до­кументообігу суду: Рішення Ради суддів України від 26 листопада 2010 р. № 30 [Електронний ресурс]. - Режим доступу: http://www.court.gov.ua/ 969076/Ppasds1/

9. Про застосування норм цивільного процесуального законодавст­ва при розгляді справ у суді першої інстанції: Постанова Пленуму Верхов­ного Суду України від 12 червня 2009 р. № 2 [Електронний ресурс]. - Ре­жим доступу: http://zakon3.rada.gov.ua/laws/show/v0002700-09

10. Про застосування Конституції України при здійсненні правосуд­дя: Постанова Пленуму Верховного Суду України від 1 листопада 1996 р. № 9 [Електронний ресурс]. - Режим доступу: http://zakon2.rada.gov.ua/laws/ show/v0009700-96

11. Про судове рішення у цивільній справі: Постанова Пленуму Верховного Суду України від 18 грудня 2009 р. № 14 [Електронний ре­сурс]. - Режим доступу: http://zakon2.rada.gov.ua/laws/show/v0014700-09

12. Про деякі питання дотримання розумних строків розгляду судами цивільних, кримінальних справ і справ про адміністративні правопорушення: Постанова Пленум Вищого спеціалізованого суду України з розгляду цивіль­них і кримінальних справ від 17 жовтня 2014 р. № 11 [Електронний ресурс]. - Режим доступу: http://zakon4.rada.gov.ua/laws/show/v0011740-14