Комментарий к статье 70

1. В комментируемой статье определен порядок обращения взыскания на денежные средства должника в наличной и безналичной форме в рублях и иностранной валюте.

В отношении наличных денежных средств действует правило об их обязательном изъятии (ч.

Согласно ч. 3 ст. 69 комментируемого Закона взыскание на имущество должника по

исполнительным документам обращается в первую очередь на его денежные средства в рублях. Взыскание на денежные средства должника в иностранной валюте обращается при отсутствии или недостаточности у него денежных средств в рублях.

При обращении взыскания на денежные средства необходимо также учитывать и имущественные иммунитеты. В частности, если должником является гражданин, то не может быть обращено взыскание на продукты питания и деньги на общую сумму не менее установленной величины прожиточного минимума самого гражданина-должника и лиц, находящихся на его иждивении (абз. 8 ч. 1 ст. 446 ГПК РФ). Согласно ч. 1 ст. 4 Федерального закона от 24 октября 1997 г. N 134-ФЗ "О прожиточном минимуме в Российской Федерации" величина прожиточного минимума на душу населения и по основным социально-демографическим группам населения в целом по Российской Федерации и в субъектах Российской Федерации определяется ежеквартально на основании потребительской корзины и данных федерального органа исполнительной власти по статистике об уровне потребительских цен на продукты питания, непродовольственные товары и услуги и расходов по обязательным платежам и сборам и в настоящий момент составляет 5144 рубля на душу населения. Следовательно, если учитывать также и продукты питания, принадлежащие должнику на указанную сумму или кратную величину в зависимости от количества лиц, находящихся на иждивении должника, невозможно обращение взыскания на денежные средства должника как в наличной, так и в безналичной форме.

2. Согласно ч. 2 комментируемой статьи перечисление денежных средств со счетов должника производится на основании исполнительного документа и (или) постановления судебного пристава-исполнителя без представления в банк или иную кредитную организацию взыскателем или судебным приставом-исполнителем расчетных документов. Отмеченное правило согласуется с тем, что правом на обращение в банк или иную кредитную организацию с требованием об обращении взыскания на денежные средства должника обладает не только судебный пристав-исполнитель, но и взыскатель (ч. 1 ст. 8 комментируемого Закона). Основанием перечисления является исполнительный документ, если в банк или иную кредитную организацию обратился взыскатель, или таким основанием выступает постановление судебного пристава-исполнителя об аресте денежных средств, находящихся на счетах должника в банке.

В постановлении судебного пристава-исполнителя помимо общих требований ст. 14 комментируемого Закона может быть отдельно оговорено, с какого счета и в каком объеме должны быть списаны денежные средства, если денежные средства имеются на нескольких счетах должника, или же в каком объеме и порядке снимается наложенный им арест с денежных средств должника, если на денежные средства, находящиеся на счетах должника, наложен арест.

В отношении взыскателей необходимо дополнительно учитывать положения ч. 2 ст. 8 комментируемого Закона о том, что одновременно с исполнительным документом взыскатель представляет в банк или иную кредитную организацию заявление, в котором указываются: реквизиты банковского счета взыскателя, на который следует перечислить взысканные денежные средства; фамилия, имя, отчество, гражданство, реквизиты документа, удостоверяющего личность, место жительства или место пребывания, идентификационный номер налогоплательщика (при его наличии), данные миграционной карты и документа, подтверждающего право на пребывание (проживание) в Российской Федерации взыскателя-гражданина; наименование, идентификационный номер налогоплательщика или код иностранной организации, государственный регистрационный номер, место государственной регистрации и юридический адрес взыскателя - юридического лица.

3. В ч. ч. 5 - 8 комментируемой статьи определены действия банка или иной кредитной организации в случае предъявления исполнительного документа и (или) постановления судебного пристава-исполнителя об обращении взыскания на денежные средства.

Прежде всего в Законе урегулированы сроки, в течение которых банк или иная кредитная

организация, осуществляющие обслуживание счетов должника, исполняют содержащиеся в исполнитель ном документе требования о взыскании денежных средств. Продолжительность указанного срока - в теч ение трех дней со дня получения исполнительного документа от взыскателя или судебного пристава-исп олнителя (ч. 5 комментируемой статьи). Причем его продолжительность может увеличиться лишь по одной причине - в случае обоснованных сомнений в подлинности исполнительного документа, полученного непосредственно от взыскателя (его представителя), или сомнений в достоверности сведений, представленных в заявлении взыскателя (ч. 2 ст. 8 комментируемого Закона), банк или иная кредитная организация вправе для проверки подлинности исполнительного документа либо достоверности сведений задержать исполнение исполнительного документа, но не более чем на семь дней (ч. 6 комментируемой статьи). Это исключение относится только к тем случаям, когда

исполнительный документ в банк или иную кредитную организацию предъявляется непосредственно взыскателем.

Кроме того, в Законе урегулирован вопрос о способе исполнения указанных требований. Так, если исполнительный документ был получен банком или иной кредитной организацией исполнительного документа от судебного пристава-исполнителя, исполнение содержащихся в исполнительном документе требований о взыскании денежных средств осуществляется путем их перечисления на депозитный счет подразделения судебных приставов. В случае получения банком или иной кредитной организацией исполнительного документа непосредственно от взыскателя исполнение содержащихся в исполнительном документе требований о взыскании денежных средств осуществляется путем их перечисления на счет, указанный взыскателем (ч.

Согласно ч. 8 комментируемой статьи банк или иная кредитная организация может не исполнить исполнительный документ полностью в случае:

1) отсутствия на счетах должника денежных средств;

2) когда на денежные средства, находящиеся на указанных счетах, наложен арест;

3) когда в порядке, установленном законом, приостановлены операции с денежными средствами.

4. В соответствии с ч. 9 комментируемой статьи в тех случаях, когда имеющихся на счетах должника денежных средств недостаточно для исполнения содержащихся в исполнительном документе требований, банк или иная кредитная организация перечисляет имеющиеся средства и продолжает дальнейшее исполнение по мере поступления денежных средств на счет или счета должника до исполнения содержащихся в исполнительном документе требований в полном объеме. При этом банк или иная кредитная организация незамедлительно обязаны сообщить судебному приставу-исполнителю или взыскателю о произведенных перечислениях. Взыскателю такое сообщение направляется, если исполнительный документ поступил от него.

5. В ч. 10 комментируемой статьи урегулирован вопрос об основаниях окончания исполнения банком исполнительного документа. К таким основаниям относятся:

1) перечисление денежных средств в полном объеме;

2) заявление взыскателя;

3) постановление судебного пристава-исполнителя о прекращении (об окончании, отмене) исполнения.

6. Согласно ч. 11 комментируемой статьи при поступлении на депозитный счет подразделения судебных приставов денежных средств должника в большем размере, чем необходимо для погашения размера задолженности, определяемого в соответствии с ч. 2 ст. 69 комментируемого Закона, судебный пристав-исполнитель возвращает должнику излишне полученную сумму.

МАТЕРИАЛЫ К СТАТЬЕ 70

ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН ОТ 2 ДЕКАБРЯ 1990 Г. N 395-1 "О БАНКАХ И БАНКОВСКОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ"

(Извлечение) центральный банк российской федерации

ПОЛОЖЕНИЕ

О ПОРЯДКЕ ПРИЕМА И ИСПОЛНЕНИЯ КРЕДИТНЫМИ ОРГАНИЗАЦИЯМИ, ПОДРАЗДЕЛЕНИЯМИ РАСЧЕТНОЙ СЕТИ БАНКА РОССИИ ИСПОЛНИТЕЛЬНЫХ ДОКУМЕНТОВ, ПРЕДЪЯВЛЯЕМЫХ ВЗЫСКАТЕЛЯМИ

(Извлечение)

Не приводится.