<<
>>

§2. СОЦИАЛЬНЫЙ ХАРАКТЕР ВОЗ В СФЕРЕ ЗАЩИТЫ ПРАВ ЧЕЛОВЕКА.

Основной предпосылкой создания ВОЗ явилась необходимость в проведении коллективных мероприятий по борьбе с инфекционными заболеваниями и их распространением. Прогресс, достигнутый в медицинской науке за последние полвека, позволил существенно снизить уровень смертности от многих инфекционных заболеваний и даже искоренить некоторые из них.

Тем

не менее, здоровью человека по-прежнему многое угрожает. Укрепление и защита хторовья является важнейшей составляющей достойного существования человека. Устав ВОЗ стал первым международно-правовым документом, закрепившим право человека на наивысший достижимый уровень здоровья?[38] [39] В главе І Устава, состоящей из одной статьи, определена цель ВОЗ, которая заключается в «достижении всеми народами возможно высшего уровня здоровья», а в преамбуле дано определение понятия здоровья и определены некоторые его основные предпосылки.

Первоначальный проект текста Устава ВОЗ выглядел несколько иначе. Меморандум, представленный делегатами от Франции, Великобритании, США и Югославии в Подготовительном комитете по созданию ВОЗ, впоследствии с некоторыми изменениями был положен в основу текста Устава ВОЗ. Предложенный в меморандуме вариант текста Преамбулы провозглашал право на здоровье - неотъемлемым правом каждого человека, а само здоровье определялось как «состояние полного физического, душевного и социального благополучия, а не просто отсутствие болезней или физических дефектов»?9 Такое определение здоровья поначалу вызвало нарекания, но впоследствии было принято и противниками такой широкой трактовки, поскольку оно не раскрывало полностью его смысл, и сторонниками конкретизации, так как позволяло широкую интерпретацию.40 Текст проекта Устава был представлен на Международной конференции по здравоохранению, созванной в Нью-Йорке 19 июня 1945 г. Окончательный вариант текста Устава сохранил первоначальную формулировку определения здоровья. Осознавая различия в уровне экономического развития государств, участники конференции отказались от термина «право на здоровье», заменив его термином «право на обладание наивысшим достижимым уровнем здоровья». Анализ содержания данного права позволяет сделать вывод, по мнению диссертанта, что равенство и недискриминация в процессе реализации этого права возможны лишь на отдельно взятой территории конкретного государства. Поскольку состояние

здоровья людей является неодинаковым от рождения, критерием оценки для определения наивысшего достижимого уровня здоровья может быть лишь максимальный набор услуг, льгот, материальной или иной помощи предоставляемый какому-либо человеку для поддержания, защиты, укрепления или восстановления его здоровья на данной территории. Таким образом, в Уставе ВОЗ предложен многостандартный подход к одному из основных прав человека В этом контексте необходимо отметить, что часто встречающееся сокращение формулировки «право на обладание наивысшим достижимым уровнем здоровья» до «права на здоровье» не представляется адекватным. Термин «право на здоровье» шире, чем формулировка «право на наивысший достижимый уровень здоровья», поскольку обладание правом на здоровье не зависит от уровня экономического, социального и культурного развития государства или территории.

Одновременно с этим большим достижением можно считать закрепленное в преамбуле к Уставу ВОЗ понимание комплексного воздействия социальных факторов на здоровье, которое нашло свое выражение в определении понятия здоровья - «состояние полного физического и социального благополучия». Такой многосторонний подход характерен для большинства документов ВОЗ.

Практически одновременно с разработкой текста Устава ВОЗ Комиссией ООН по правам человека была начата работа по созданию «Международной хартии прав человека», первой частью которой должна была стать Всеобщая декларация прав человека.[40] На первой сессии Комитет по разработке проекта Декларации предложил следовать в вопросе здравоохранения тексту Устава ВОЗ.[41] Но рабочая группа, созданная на втором заседании Комиссии по правам человека, сочла предложенные формулировки слишком расплывчатыми. На третьем заседании Комиссии были выдвинуты предложения, в которых здоровье было включено в состав права на социальное благополучие или на адекватный уровень жизни.[42] После обсуждений было принято предложение МОТ, которое с некоторыми изменениями, внесенными Генеральной Ассамблеей ООН, стало

25ой статьей Всеобщей декларации прав человека. Текст данной статьи выглядит следующим образом:

«/. Каждый человек имеет право на такой жизненный уровень, включая пищу, одежду, жилище, медицинский уход и необходимое социальное обслуживание, который необходим для поддержания здоровья и благосостояния его самого и его семьи, и право на обеспечение на случай безработицы, болезни, инвалидности, вдовства, наступления старости или иного случая утраты средств к существованию по независящим от него обстоятельствам.

2. Материнство и младенчество дают право на особое попечение и помощь. Все дети, родившиеся в браке или вне брака, должны пользоваться одинаковой социальной защитой./4

Таким образом, в окончательном варианте текста Декларации здоровье было включено в состав права на достаточный жизненный уровень. В тексте отсутствует определение здоровья, но перечислены некоторые составляющие, необходимые для его поддержания. К недостаткам также относиться тот факт, что Декларация не содержит положения об обязательствах государств гарантировать выполнение данных прав, поскольку в преамбуле к ней говориться о том, что Декларация провозглашается в качестве задачи, к выполнению которой должны стремиться все народы и государства.

Второй частью «Международной хартии прав человека» должна была стать Конвенция о правах человека, но делегаты Великобритании и США выступали против включения в текст социально-экономических прав, в итоге было принято решение о создании 2-х пактов: по гражданским и политическим правам и по экономическим, социальным и культурным правам.[43] Пакты были одобрены Генеральной Ассамблеей ООН и открыты для подписания в 1966 г., а вступили они в силу лишь в 1976 г. Вопросы здравоохранения вошли в состав Пакта об экономических, социальных и культурных правах. Среди обсуждавшихся предложений был текст, предложенный Генеральным директором ВОЗ, основанный на формулировках, содержащихся в Уставе ВОЗ.[44]

С некоторыми изъятиями и изменениями этот текст был принят в качестве 12-ой статьи Пакта об экономических, социальных и культурных правах:

<< | >>
Источник: Каркищенко Екатерина Игоревна. МЕЖДУНАРОДНО-ПРАВОВЫЕ АСПЕКТЫ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ВСЕМИРНОЙ ОРГАНИЗАЦИИ ЗДРАВООХРАНЕНИЯ. Диссертация на соисканяе учвной степени кандидата юридических наук. Москва - 2004 г.. 2004

Скачать оригинал источника

Еще по теме §2. СОЦИАЛЬНЫЙ ХАРАКТЕР ВОЗ В СФЕРЕ ЗАЩИТЫ ПРАВ ЧЕЛОВЕКА.:

  1. § 1. Общая характеристика механизма правового регулированияобщественных отношений
  2. § 8.3. Судебная защита прав человека. Адвокатура и суд
  3. §2. СОЦИАЛЬНЫЙ ХАРАКТЕР ВОЗ В СФЕРЕ ЗАЩИТЫ ПРАВ ЧЕЛОВЕКА.
  4. §3. Соотношение российского законодательства в области защиты прав человека с основными международными стандартами..
  5. I. 2. Эволюция норм международной защиты прав человека21
  6. 6.1 Конституционный контроль — принципы и формы защиты прав человека
  7. III. КРАТКИЙ СЛОВАРЬ ПО ПРАВАМ ЧЕЛОВЕКА
  8. 8.2.2. Внесудебные формы защиты прав человека в сфере охраны здоровья
  9. Россия – социальное государство
  10. Социально-экологическая доктрина России (разработка)
  11. 1.2 Действующие источники гражданского процессуального права ФРГ
  12. Социальное государство и защита прав человека
  13. §2. СОЦИАЛЬНЫЙ ХАРАКТЕР ВОЗ В СФЕРЕ ЗАЩИТЫ ПРАВ ЧЕЛОВЕКА.
  14. § 4. Деятельность Уполномоченного по правам человека в сфере обеспечения правовой защиты осужденных
  15. §1. Конкурентное право Российской Федерации и соблюдение прав человека
  16. § 4.2. Судебная практика МОРЭИ, затрагивающая сферу защиты прав человека
  17. Защита прав человека в условиях вооруженного конфликта немеждународного характера
- Европейское право - Международное воздушное право - Международное гуманитарное право - Международное космическое право - Международное морское право - Международное обязательственное право - Международное право охраны окружающей среды - Международное право прав человека - Международное право торговли - Международное правовое регулирование - Международное семейное право - Международное уголовное право - Международное частное право - Международное экономическое право - Международные отношения - Международный гражданский процесс - Международный коммерческий арбитраж - Мирное урегулирование международных споров - Политические проблемы международных отношений и глобального развития - Право международной безопасности - Право международной ответственности - Право международных договоров - Право международных организаций - Территория в международном праве -
- Авторское право - Аграрное право - Адвокатура - Административное право - Административный процесс - Арбитражный процесс - Банковское право - Вещное право - Государство и право - Гражданский процесс - Гражданское право - Дипломатическое право - Договорное право - Жилищное право - Зарубежное право - Земельное право - Избирательное право - Инвестиционное право - Информационное право - Исполнительное производство - Конкурсное право - Конституционное право - Корпоративное право - Криминалистика - Криминология - Медицинское право - Международное право. Европейское право - Морское право - Муниципальное право - Налоговое право - Наследственное право - Нотариат - Обязательственное право - Оперативно-розыскная деятельность - Политология - Права человека - Право зарубежных стран - Право собственности - Право социального обеспечения - Правоведение - Правоохранительная деятельность - Семейное право - Судебная психиатрия - Судопроизводство - Таможенное право - Теория и история права и государства - Трудовое право - Уголовно-исполнительное право - Уголовное право - Уголовный процесс - Философия - Финансовое право - Хозяйственное право - Хозяйственный процесс - Экологическое право - Ювенальное право - Юридическая техника - Юридические лица -