3.1.3. Процедура рассмотрения индивидуальных жалоб

На универсальном уровне компетенцией рассматривать индивидуальные жалобы обладают Комитет по правам человека. Комитет по ликвидации всех форм расовой дискриминации, Комитет против пыток. Комитет по защите прав всех трудящихся-мигрантов. Компетенция этих органов является факультативной, то есть жалоба может подаваться только в отношении тех государств, которые признали компетенцию соответствующих Комитетов принимать и рассматривать сообщения от подлежащих их юрисдикции лиц. Решения этих органов не являются юридически обязательными для государств, однако они являются авторитетными мнениями и могут стимулировать изменение поведения государств. Кроме того, поскольку эти же органы рассматривают и доклады государств, индивидуальные решения могут быть приняты во внимание в ходе рассмотрения таких докладов.

На региональном уровне компетенцией рассматривать индивидуальные жалобы обладает Европейский Суд по правам человека, причем его решения, в отличие от указанных выше органов универсального уровня, носят юридически обязательный характер.

Иногда высказывается точка зрения, согласно которой процедура рассмотрения индивидуальных жалоб превращает индивида в субъекта международного права295. Вряд ли можно с этим согласиться (во всяком случае, если придерживаться дуалистической теории соотношения международного и внутригосударственного права), поскольку международно-правовые докуметы не закрепляют никаких прав непосредственно за индивидами, а лишь возлагают на государства обязанность обеспечить эти права всем лицам, находящимся иод их юрисдикцией. Это означает, что данная процедура направлена на обеспечение соблюдения государствами своих международно-правовых обязательств, вытекающих из соответствующих международных договоров, но она не направлена непосредственно на защиту прав индивида, поскольку международное право за индивидами таких прав не закрепляет.