Органи, що здійснюють управління фінансами

Державну політику у фінансовій сфері здійснює Верховна Рада України, яка, згідно зі ст. 85 Конституції України, затверджує Держав­ний бюджет України та вносить зміни до нього, контролює виконання Державного бюджету України, приймає рішення щодо звіту про його виконання; затверджує рішення про надання Україною позик і еконо­мічної допомоги іноземним державам, а також про одержання Украї­ною від іноземних держав, банків і міжнародних фінансових організацій позик, не передбачених Державним бюджетом України, здійснює конт­роль за їх використанням тощо.

Президент України є главою держави і бере участь у фінансовій діяльності, зокрема шляхом підписання законів або застосування про­цедури вето; призначення та звільнення половини складу Ради НБУ та пропонує кандидатуру на посаду Голови НБУ тощо.

Органи виконавчої влади, що здійснюють управління фінансами, поділяють на:

- органи управління загальної компетенції (Кабінет Міністрів України, місцеві державні адміністрації, органи місцевого самоврядування);

- органи управління спеціальної (галузевої, міжгалузевої) компетен­ції, що включають дві підгрупи:

а) органи, що здійснюють фінансову діяльність поряд зі своїми основ­ними функціями (міністерства, відомства, за винятком Міністерства фі­нансів України);

б) органи, для яких фінансова діяльність є основною (Міністерство фінансів, Державна фіскальна служба України та ін.).

Суттєвими повноваженнями у сфері фінансової діяльності наділено Кабінет Міністрів України. Згідно зі ст. 116 Конституції України, Кабі­нет Міністрів забезпечує державний суверенітет і економічну самостій­ність України, здійснення внутрішньої й зовнішньої політики держави (в тому числі у фінансовій сфері); забезпечує провадження фінансової, цінової, інвестиційної та податкової політики, політики у сферах праці й зайнятості населення, соціального захисту, освіти, науки й культури, охорони природи, екологічної безпеки і природокористування.

Міністерство фінансів України є головним органом у системі центральних органів виконавчої влади, що забезпечує формування та реалізує державну фінансову та бюджетну політику, державну політику у сфері організації та контролю за виготовленням цінних паперів, до­кументів суворої звітності, бухгалтерського обліку, випуску і проведення лотерей, а також забезпечує формування та реалізацію державної по­літики у сфері державного фінансового контролю, казначейського об­слуговування бюджетних коштів, запобігання і протидії легалізації (від­миванню) доходів, одержаних злочинним шляхом, або фінансуванню тероризму та забезпечує формування єдиної державної податкової, митної політики, державної політики з адміністрування єдиного внеску на загальнообов’язкове державне соціальне страхування, державної політики у сфері боротьби з правопорушеннями під час застосування податкового та митного законодавства, а також законодавства з питань сплати єдиного внеску тощо.

Основними завданнями Державної фіскальної служби України є: реалізація державної податкової політики та політики у сфері держав­ної митної справи, державної політики у сфері боротьби з правопору­шеннями під час застосування податкового, митного законодавства, здійснення в межах повноважень, передбачених законом, контролю за надходженням до бюджетів та державних цільових фондів податків і зборів, митних та інших платежів, державної політики з адмініструван­ня єдиного внеску, а також боротьби з правопорушеннями під час за­стосування законодавства з питань сплати єдиного внеску, державної політики у сфері контролю за своєчасністю здійснення розрахунків в іноземній валюті в установлений законом строк, дотриманням поряд­ку проведення готівкових розрахунків за товари (послуги), а також за наявністю ліцензій на провадження видів господарської діяльності, що підлягають ліцензуванню відповідно до закону, торгових патентів тощо.

Питання для самоконтролю:

1. Що таке фінанси?

2. Які методи здійснення фінансової діяльності?

3. Поняття фінансової системи України.

4. З чого складається фінансова система України?

5. Які органи здійснюють управління фінансами?

6. Які повноваження ВРУ в управлінні фінансами?

7. Яка роль Державної фіскальної служби України в управлінні фінансами?