<<
>>

Е.К. Костюшин, аспирант Казанского государственного университета ОХРАНА СУБЪЕКТИВНОГО ПРАВА СОБСТВЕННОСТИ В ИСПОНИТЕЛЬНОМ ПРОИЗВОДСТВЕ

Субъективное право собственности является основополагающим правом, влияющим на все другие гражданские права. Одна из актуальных проблем современной юридической науки - исследование особенностей межотраслевой охраны указанного субъективного права, осуществляемой при помощи различных отраслей отечественного права.

Объектом права собственности является имущество, а имущественные отношения, как известно, подвержены одновременно частноправовому и публично-правовому воздействию. Это, в частности, может наблюдаться в сфере исполнительного производства.

Система норм, регламентирующих исполнительное производство, тесно связана с правом собственности как в объективном, так и субъективном смысле этого понятия. Указанная связь проявляется в следующей.

1. Как показывает практика, львиная доля исковых заявлений в суды обусловлена необходимостью восстановления именно вещных прав, а право собственности основополагающее (первоначальное) в числе иных вещных прав. Исполнительное производство является заключительным этапом принудительного восстановления нарушенного субъективного права собственности. При этом исполнительное производство выступает определенным регулятором отношений по принадлежности материальных благ и призвано защищать их.

2. Именно исполнительное производство предусматривает как механизм ограничения, так и механизм лишения правомочий  собственника (должника в исполнительном производстве) по владению, пользованию и распоряжению имуществом. Статус судебного пристава-исполнителя, определенный законодательством об исполнительном производстве, дает ему право на некоторые ограничения субъективного права собственности. Происходит это в рамках особой процедуры по обращению взыскания на имущество должника. Согласно п. 1 ст. 46 ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее - Закон) обращение взыскания состоит из его ареста (описи), изъятия и принудительной реализации.

А в ст. 58 Закона прямо указывается, что «в случае отсутствия  у должника-организации  денежных  средств, достаточных для погашения задолженности, взыскание обращается на иное имущество, принадлежащее ему на праве собственности, праве хозяйственного ведения или праве оперативного управления... независимо оттого, где и в чем фактическом пользовании оно находится».

Начало процесса поэтапного обращения взыскания (наложение ареста) не означает автоматического прекращения права собственности. Условием полного прекращения права является принудительная реализация имущества. До этого момента должник имеет возможность быть восстановленным в своем ограниченном праве. Необходимо отметить также еще и тот факт, что законодательство об исполнительном производстве позволяет судебному приставу-исполнителю производить так называемые обеспечительные аресты. Как правило, в таком случае имущество продолжает находиться в пользовании должника, однако из триады полномочий исключается право должника на распоряжение своим имуществом. Должник хотя и не теряет возможность добровольно исполнить требования исполнительного документа, но уже не может сделать это за счет арестованного имущества. До введения ФЗ «Об исполнительном производстве»1 должнику позволялось добровольно реализовать принадлежащее ему имущество под контролем судебного исполнителя, однако современное законодательство об исполнительном производстве исключило такую возможность.

При изъятии и передаче на ответственное хранение арестованного имущества должник лишается также двух других (из триады) полномочий собственника, но поскольку право собственности у других лиц на это имущество еще не возникло, полномочия собственника не могут считаться прекращенными. Моментом прекращения права собственности следует считать окончание реализации арестованного имущества как последнего этапа процесса принудительного обращения взыскания.

3. В рамках исполнительного производства сам судебный пристав-исполнитель может вступать в правоотношения, направленные на прекращение и возникновение права собственности.

В рамках предоставленных Законом полномочий судебный пристав-исполнитель может совершать действия, направленные на прекращение права собственности должника и передачу права другому собственнику.

Так, в соответствии со ст. 52 Закона судебный пристав-исполнитель для оценки арестованного имущества может привлечь специалиста-оценщика. Хотя участие специалиста производится по правилам ст.41 Закона (путем вынесения соответствующего Постановления), именно судебный пристав-исполнитель вступает с оценщиком в гражданско-правовые отношения. Условия и порядок оплаты услуг за выполненные работы не могут быть оговорены в Постановлении, а указываются, как правило, в заключенных договорах. На возможность заключения договоров страхования и ответственного хранения судебным приставом указано в Положении о порядке и условиях хранения арестованного и изъятого имущества, утвержденном Постановлением Правительства РФ от 7 июля 1998 г. № 722. Согласно ст. 54 Закона реализация арестованного имущества осуществляется путем его продажи. Продажа недвижимого имущества осуществляется путем проведения торгов, иного имущества - на комиссионных и иных договорных

81

началах. Стороной в подобных договорах выступает опять же судебный пристав-исполнитель.

Вышеуказанные нормы позволяют судебному приставу от своего имени заключать договоры, конечная цель которых - переход права собственности от должника к третьим лицам или взыскателю.

4. Конституцией РФ провозглашено равенство всех форм собственности. Ее ст. 35 определено, что никто не может быть лишен своего имущества иначе как по решению суда. Однако фактически данное конституционное положение действует с некоторыми ограничениями.

Статьей 47 Налогового кодекса РФ предусмотрена возможность обращения взыскания на имущество должника на основании решения руководителя (заместителя) соответствующего налогового органа.

В современной действительности имеет место административный (внесудебный) порядок вынесения решений, которые впоследствии могут стать основанием для возбуждения исполнительного производства и как следствие - лишения собственника его имущества (в рамках процесса обращения на него взыскания).

Судебная практика подтвердила правомочность таких решений, непосредственно связанных с интересами собственника3.

Все изложенное указывает на необходимость более глубокого изучения данных вопросов с целью совершенствования механизма обращения взыскания на имущество должников, принадлежащее им на праве собственности.

1 До 1997 г. порядок исполнения оегламентировался ГПК РСФСР 1964 г. и рядом подзаконных актов: Инструкциями Министерства юстиции СССР о порядке исполнения судебных решений от 24.04.73 г., об исполнительном производстве от 15.11.85 г.

2 СЗ РФ. 1998. № 28. Ст. 3362.

3 См.: Постановление Конституционного Суда РФ от 17.12.96 г. № 20-п «По делу о проверке конституционности пунктов 2 и 3 части первой ст. 11 Закона РФ от 24.06.93 г. "О федеральных органах налоговой полиции"». Определение Конституционного Суда РФ от 04.02.99 г. № 17-0 «По жалобе OOO "Национальный коммерческий банк" на нарушение конституционных прав граждан пунктами 2 и 3 части первой ст. 11 Закона РФ "О федеральных органах налоговой полиции"».

<< | >>
Источник: И.В. Архипов, Н.П. Антипов и др.. Актуальные проблемы права собственности: Материалы Всероссийской межвузовской конференции (октябрь 2003 г., г. Саратов). — Саратов: Изд-во ГОУ ВПО «Саратовская государственная академия права»,2004. — 100 с.. 2004

Еще по теме Е.К. Костюшин, аспирант Казанского государственного университета ОХРАНА СУБЪЕКТИВНОГО ПРАВА СОБСТВЕННОСТИ В ИСПОНИТЕЛЬНОМ ПРОИЗВОДСТВЕ:

  1. Правила внутреннего трудового распорядка Волгоградского государственного университета
  2. А. Теоретические основы охраны авторских прав
  3. Ю.В. Нарыкова Ассистент (Северо-Кавказский государственный технический университет) К ВОПРОСУ ОБ ОГРАНИЧЕНИЯХ ПРАВА СОБСТВЕННОСТИ НА ЗЕМЛЮ
  4. В.А. Лапач доктор юридических наук, доцент Ростовского государственного университета А.А. Лукьянцев кандидат юридических наук, профессор Ростовского государственного университета ПРОБЛЕМА ВОЗНИКНОВЕНИЯ СУБЪЕКТИВНЫХ ГРАЖДАНСКИХ ПРАВ НА ОГРАНИЧЕННЫЕ НЕТРАДИЦИОННЫЕ РЕСУРСЫ
  5. В.А. Манин кандидат юридических наук, доцент Сургутского государственного университета ПРОБЛЕМА СОБСТВЕННОСТИ В ГОРНОЗАВОДСКОМ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВЕ РОССИИ XVII ВЕКА
  6. Ю.Ю. Ветютнев преподаватель Волгоградского государственного университета НЕКОТОРЫЕ ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ АСПЕКТЫ СООТНОШЕНИЯ ФЕДЕРАЛЬНОГО И РЕГИОНАЛЬНОГО ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА ПО ВОПРОСАМ СОБСТВЕННОСТИ1
  7. Е.М. Тужилова-Орданская кандидат юридических наук, доцент Башкирского государственного университета (Уфа) КЛАССИФИКАЦИЯ ОБЪЕКТОВ НЕДВИЖИМОСТИ
  8. О.Р. Гимадрисламова ассистент Института права Башкирского государственного университета (Уфа) ЖИЛИЩНАЯ КООПЕРАЦИЯ ВЧЕРА И СЕГОДНЯ
  9. М.Ю. Челышев кандидат юридических наук, доцент Казанского государственного университета О МЕЖОТРАСЛЕВОЙ ПРИРОДЕ СУБЪЕКТИВНОГО ПРАВА СОБСТВЕННОСТИ
  10. О.Н. Низамиева кандидат юридических наук, ст. преподаватель Казанского государственного университета К ВОПРОСУ О СООТНОШЕНИИ ПОНЯТИЙ «ОБЩАЯ СОБСТВЕННОСТЬ» И «ОБЩЕЕ ИМУЩЕСТВО» СУПРУГОВ
  11. В.В. Никишин кандидат юридических наук, доцент Мордовского государственного университета (Саранск) ОСОБЕННОСТИ ПРАВОВОГО ПОЛОЖЕНИЯ СУБЪЕКТА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ – СОБСТВЕННИКА ПРИРОДНЫХ РЕСУРСОВ
- Авторское право - Аграрное право - Адвокатура - Административное право - Административный процесс - Арбитражный процесс - Банковское право - Вещное право - Государство и право - Гражданский процесс - Гражданское право - Дипломатическое право - Договорное право - Жилищное право - Зарубежное право - Земельное право - Избирательное право - Инвестиционное право - Информационное право - Исполнительное производство - История - Конкурсное право - Конституционное право - Корпоративное право - Криминалистика - Криминология - Медицинское право - Международное право. Европейское право - Морское право - Муниципальное право - Налоговое право - Наследственное право - Нотариат - Обязательственное право - Оперативно-розыскная деятельность - Политология - Права человека - Право зарубежных стран - Право собственности - Право социального обеспечения - Правоведение - Правоохранительная деятельность - Предотвращение COVID-19 - Семейное право - Судебная психиатрия - Судопроизводство - Таможенное право - Теория и история права и государства - Трудовое право - Уголовно-исполнительное право - Уголовное право - Уголовный процесс - Философия - Финансовое право - Хозяйственное право - Хозяйственный процесс - Экологическое право - Ювенальное право - Юридическая техника - Юридические лица -