Федеральная служба госрегистрации, кадастра и картографии

обеспечивает соблюдение правил ведения Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним и государственного кадастра недвижимости;

составляет в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, протоколы об административных правонарушениях, рассматривает в установленном порядке дела об административных правонарушениях и налагает административные штрафы;

проводит в установленном порядке проверки деятельности само- регулируемых организаций арбитражных управляющих.

Также необходимо заметить, что в соответствии с новой редакцией п. 1 ст. 9 Закона о государственной регистрации[9] государственная регистрация прав на предприятия как имущественные комплексы, объекты недвижимого имущества, расположенные на территории более одного регистрационного округа (линейные сооружения — объекты недвижимого имущества, являющиеся сложными или неделимыми вещами), и сделок с ними осуществляется федеральным органом в области государственной регистрации (центральным аппаратом Росреестра). Государственная регистрация прав на иные объекты недвижимого имущества осуществляется по месту нахождения данных объектов в пределах соответствующего регистрационного округа органом по государственной регистрации. {

Кроме того, Росреестр организовывает: проведение государственной кадастровой оценки земель; проведение землеустройства в соответствии с решениями федеральных органов государственной власти;

подготовку землеустроительной документации для делимитации и демаркации государственной границы Российской Федерации, а также для установления границ субъектов Российской Федерации, границ муниципальных образований;

работы по созданию, внедрению, сопровождению и ведению автоматизированной системы Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним, автоматизированной системы государственного кадастрового учета объектов недвижимого имущества, а также информационно-коммуникационной системы, необходимой для функционирования данных автоматизированных систем;

определение параметров фигуры Земли и в этих целях внешнего гравитационного поля;

создание и обновление государственных топографических карт и планов в графической, цифровой, фотографической и иных формах, точность и содержание которых обеспечивают решение общегосударственных, оборонных, научно-исследовательских и иных задач, издание этих карт и планов, а также осуществление топографического мониторинга;

создание, развитие и поддержание в рабочем состоянии государственных нивелирных и геодезических сетей, в том числе гравиметрических фундаментальной и первого класса, плотность и точность которых обеспечивают создание государственных топографических карт и планов, решение общегосударственных, оборонных, научноисследовательских и иных задач;

дистанционное зондирование Земли в целях обеспечения геодезической и картографической деятельности;

геодинамические исследования на базе геодезических и космических измерений;

создание и ведение в пределах своей компетенции федерального и территориальных картографо-геодезических фондов Российской Федерации;

создание и ведение в пределах своей компетенции географических информационных систем федерального и регионального назначения;

проектирование, составление и издание общегеографических, политико-административных, научно-справочных и других тематических карт и атласов межотраслевого назначения, а также учебных картографических пособий;

проведение в пределах своей компетенции геодезических, картографических, топографических и гидрографических работ в целях обеспечения обороны и безопасности Российской Федерации;

геодезическое, картографическое, топографическое и гидрографическое обеспечение делимитации, демаркации и проверки прохождения линии государственной границы Российской Федерации, а также делимитации морских пространств Российской Федерации;

обеспечение геодезическими, картографическими, топографическими и гидрографическими материалами и данными об установлении и изменении границ субъектов Российской Федерации, границ муниципальных образований;

картографирование Антарктиды, континентального шельфа Российской Федерации, территорий иностранных государств и Мирового океана;

производство геодезических и гидрографических работ в океанах и морях в целях обеспечения безопасности общего мореплавания;

установление единых государственных систем координат, высот и гравиметрических измерений;

установление единого масштабного ряда государственных топографических карт и планов;

установление в пределах своей компетенции местных систем координат;

службу контроля деформации земной поверхности, входящую в федеральную систему сейсмологических наблюдений и прогноза землетрясений;

создание в пределах своей компетенции картографической и геодезической основы государственного кадастра недвижимости.

Так, например, Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 сентября 2008 г.

Территориальным органом Росреестра является Управление Федеральной регистрационной службы по субъекту РФ (далее — Управление). В соответствии с действующим на текущий момент до момента издания нового Положением «О территориальном органе Федеральной регистрационной службы», утвержденным приказом Минюста России от 3 декабря 2004 г. № 183 «Об утверждении Общего положения о территориальном органе Федеральной регистрационной службы по субъекту (субъектам) Российской Федерации» (ред. от 20.12.2007 )’. Управление является юридическим лицом и в пределах

полномочий, установленных законодательством РФ, названным Положением, независимо в своей деятельности от органов государственной власти субъекта (субъектов) РФ, органов местного самоуправления. Управление возглавляет начальник — главный государственный регистратор субъекта (субъектов) РФ, назначаемый на должность и освобождаемый от должности, как отмечалось выше, министром юстиции РФ. Он утверждает положения о структурных и обособленных подразделениях Управления; состав аттестационной комиссии Управления; правила внутреннего распорядка, а также в установленном порядке назначает на должность и освобождает от должности работников Управления, кроме лиц, назначение которых в соответствии с действующим законодательством осуществляется Росреестром. Начальник осуществляет другие полномочия в соответствии с законодательством РФ и настоящим Положением.

В соответствии с п. 5 названного Положения основными задачами Управления являются: осуществление государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним на объекты недвижимого имущества, расположенные на территории регистрационного округа; осуществление деятельности в сфере государственной регистрации общественных объединений, политических партий, религиозных организаций, иных некоммерческих организаций; осуществление контроля и надзора в сфере адвокатуры и нотариата; осуществление контроля за деятельностью саморегулируемых организаций арбитражных управляющих; осуществление контроля и надзора в сфере государственной регистрации актов гражданского состояния; осуществление надзора за деятельностью саморегулируемых организаций оценщиков.

В соответствии с п. 6 указанного Положения территориальный орган Росреестра: принимает документы, необходимые для государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним в соответствии с Федеральным законом «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», регистрирует такие документы; проводит правовую экспертизу документов, представленных на государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним, и проверку законности сделок с недвижимым имуществом;

вносит записи в ЕГРП при отсутствии оснований для отказа или приостановления государственной регистрации прав; совершает соответствующие надписи на правоустанавливающих документах и выдает документы, подтверждающие проведение государственной регистрации прав на недвижимое имущество; принимает на учет бесхозяйные объекты' недвижимого имущества; выдает информацию о зарегистрированных правах на объекты недвижимого имущества; выдает правообладателям по их заявлениям в письменной форме копии договоров и иных документов, выражающих содержание односторонних сделок, совершенных в простой письменной форме; ведет реестр адвокатов субъекта РФ, а также осуществляет иные полномочия, предусмотренные Положением и законодательством РФ[10].

rt