<<
>>

Статья 11. Полномочия органов местного самоуправления в области земельных отношений

1. К полномочиям органов местного самоуправления в области земельных отношений относятся изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков для муниципальных нужд, установление с учетом требований законодательства Российской Федерации правил землепользования и застройки территорий городских и сельских поселений, территорий других муниципальных образований, разработка и реализация местных программ использования и охраны земель, а также иные полномочия на решение вопросов местного значения в области использования и охраны земель.

2. Органами местного самоуправления осуществляются управление и распоряжение земельными участками, находящимися в муниципальной собственности.

Комментарий к статье 11

1. Основы деятельности местного самоуправления закреплены в Конституции РФ. Местное самоуправление осуществляется в городских, сельских поселениях и на других территориях с учетом исторических и иных местных традиций. Изменение границ территорий, в которых осуществляется местное самоуправление, допускается с учетом мнения населения соответствующих территорий (статья 131). В соответствии со статьей 130 Конституции местное самоуправление в Российской Федерации обеспечивает самостоятельное решение населением вопросов местного значения, владение, пользование и распоряжение муниципальной собственностью.

Исходя из этих основополагающих правовых норм Конституции, Земельный кодекс РФ предусмотрел соответствующие полномочия органов местного самоуправления в области земельных отношений. Перечень полномочий является открытым. Это объясняется тем, что отдельные полномочия органов местного самоуправления в области земельных отношений закреплены иными федеральными законами (например, "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Градостроительным кодексом). Вместе с тем, согласно статье 132 Конституции, органы местного самоуправления могут наделяться законом отдельными государственными полномочиями с передачей необходимых для их осуществления материальных и финансовых средств.

Некоторые перечисленные в статье 11 Земельного кодекса РФ полномочия органов местного самоуправления более подробно раскрыты в других статьях Кодекса (например, в п. 3 статьи 7, п. 1 статьи 8, п. 2 статьи 23 и др.).

2. Если земельный участок находится в муниципальной собственности, решение о предоставлении земельного участка вправе принять уполномоченный орган местного самоуправления. Согласно статье 131 Конституции структура органов местного самоуправления определяется населением самостоятельно. С формальной стороны дела структура и порядок формирования органов местного самоуправления; общий порядок владения, пользования и распоряжения муниципальной собственностью указываются в уставе муниципального образования .

--------------------------------

Статья 8 Федерального закона от 28 авг. 1995 г. N 154-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" (с изм. и доп., внесенными Федеральными законами от 22 апр. 1996 г. N 38-ФЗ, от 26 нояб. 1996 г. N 141-ФЗ, от 17 марта 1997 г. N 55-ФЗ и от 4 авг. 2000 г. N 107-ФЗ).

До разграничения государственной собственности на землю и возникновения муниципальной собственности распоряжение землями, находящимися в государственной собственности, осуществляется органами местного самоуправления в пределах их полномочий, если законодательством не предусмотрено иное .

--------------------------------

См. также: комментарий к статье 16 Земельного кодекса РФ.

<< | >>
Источник: Волков Г.А. и др.. ПОСТАТЕЙНЫЙ НАУЧНО-ПРАКТИЧЕСКИЙ КОММЕНТАРИЙ ЗЕМЕЛЬНОГО КОДЕКСА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ. 2002

Еще по теме Статья 11. Полномочия органов местного самоуправления в области земельных отношений:

  1. § 2. Учет, регистрации, экспертиза нормативных правовых актов в деятельности органов Министерст ва юстиции Российской Федерации
  2. 1.3. Государственный орган как субъект публично - правовых и частноправовых отношений.
  3. 2. Правовое регулирование жилищных отношений
  4. § 1. Государственные и муниципальные нужды как условия резервирования и изъятия земельных участков
  5. Глава 19. Формирование новой системы органов государственной власти и самоуправления в Республике Башкортостан
  6. § 2 правовое регулирование жилищных отношений
  7. Опыт реализации Федерального закона от 6 октября 2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»
  8. СТАНОВЛЕНИЕ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ В РЕСПУБЛИКЕ САХА (ЯКУТИЯ)
  9. ИДЕИ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ В ПРОГРАММЕ ЯКУТСКОГО ТРУДОВОГО СОЮЗА ФЕДЕРАЛИСТОВ
  10. ПЛАНЫ СЕМИНАРСКИХ И ПРАКТИЧЕСКИХ ЗАНЯТИЙ ПО KA7PCY «ПРАВОВЕДЕНИЕ»
  11. § 3. Правовые формы финансовой деятельности государства и местного самоуправления
  12. § 8. Нормативные правовые акты органов местного самоуправления как источники земельного права
  13. Статья 10. Полномочия субъектов Российской Федерации в области земельных отношений
  14. Статья 11. Полномочия органов местного самоуправления в области земельных отношений
  15. Система элементов криминалистической характеристики должностных преступлений, совершаемых в сфере деятельности органов местного самоуправления
  16. Взаимодействие следователя с оперативно-разыскными подразделениями, контрольно-счетными органами на этапе доследственной проверки и решения вопроса о возбуждении уголовного дела
- Авторское право - Аграрное право - Адвокатура - Административное право - Административный процесс - Арбитражный процесс - Банковское право - Вещное право - Государство и право - Гражданский процесс - Гражданское право - Дипломатическое право - Договорное право - Жилищное право - Зарубежное право - Земельное право - Избирательное право - Инвестиционное право - Информационное право - Исполнительное производство - История - Конкурсное право - Конституционное право - Корпоративное право - Криминалистика - Криминология - Медицинское право - Международное право. Европейское право - Морское право - Муниципальное право - Налоговое право - Наследственное право - Нотариат - Обязательственное право - Оперативно-розыскная деятельность - Политология - Права человека - Право зарубежных стран - Право собственности - Право социального обеспечения - Правоведение - Правоохранительная деятельность - Предотвращение COVID-19 - Семейное право - Судебная психиатрия - Судопроизводство - Таможенное право - Теория и история права и государства - Трудовое право - Уголовно-исполнительное право - Уголовное право - Уголовный процесс - Философия - Финансовое право - Хозяйственное право - Хозяйственный процесс - Экологическое право - Ювенальное право - Юридическая техника - Юридические лица -