<<
>>

Ювенальное право как юридическая отрасль

Обособление ювенального права как самостоятельной юридической от­расли находится в стадии становления. Не все ученые-правоведы видят смысл в выделении ювенального права из других отраслей отечественного права.

Отграничение ювенального права от других отраслей права на совре­менном этапе представляет определенную сложность, связанную с недоста­точно четкими границами предмета правового регулирования ювенального права, и внесение ясности в этот вопрос приобретает особую актуальность.

Предметом ювенального права является правовое регулирование об­щественных отношений, связанных с обеспечением потребностей обще­ства и государства в рождаемости новых поколений и их благополучном социальном развитии.

Процесс реализации данных потребностей, подкрепляемый юриди­ческими нормами, связан с такими отраслями права, как:

• международное, государственное право (конституционное, муни­ципальное право),

• материальное право (уголовное, уголовно-исполнительное, адми­нистративное, гражданское, семейное, трудовое и др );

• процессуальное право (уголовно-процессуальное, гражданско-про­цессуальное, административное процессуальное право).

Учитывая обширность предмета ювенального права, представляется более целесообразным отграничивать от него нормы ювенального процессу­ального права, объединив их в понятии «ювенальный процесс», и рассмат­ривать в учебной дисциплине «Ювенальная юстиция». Однако в настоящее время в рамках учебной дисциплины «Ювенальное право» такое разграни­чение не предусмотрено государственным образовательный стандартом.

Методы правового регулирования ювенального права - это правовые средства и способы, регулирующие ювенальные правоотношения, входя­щие в его предмет.

Комплексный характер ювенального права подразумевает и различ­ные методы правового регулирования, присущие разным отраслям пра­ва, - регулятивные, поощрительные и охранительные (в научной литера­туре выделяют также императивные и диспозитивные методы правового регулирования).

Применение различных методов обусловлено разнообразием отрас­лей права, регулирующих ювенальные правоотношения. Например, для

11

уголовного права характерны запрещающие нормы и, соответственно, им­перативные методы правового регулирования.

Для ряда норм гражданского права присущи охранительные и поощри­тельные нормы, в которых существует выбор возможных вариантов поведе­ния и позитивное стимулирование законодательно одобряемого поведения.

В отечественной юриспруденции ювенальное право принято отно­сить к частно-публичному, что объясняется использованием в нем различ­ных юридических норм: регулятивных (обязывающих, уполномочива­ющих, запрещающих), поощрительных и охранительных.

Особенностью предмета регулирования ювенального права является то, что регулируемые общественные отношения не подразумевают непос­редственного участия в них несовершеннолетних.

Например, руководство детского сада может быть привлечено к ад­министративной ответственности за нарушения требований пожарной бе­зопасности (ст. 20.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях). Участниками правоотношений в данном случае являются органы, осу­ществляющие государственный пожарный надзор, и должностные лица детского сада, но, поскольку речь идет о безопасности детей и обеспечении государственных интересов по их защите, то данные правоотношения вполне можно отнести к ювенальным (не дожидаясь, пока произойдет по­жар и пострадают дети).

Существенной проблемой обособления ювенального права являют­ся не только трудности выделения ювенальных норм из различных отрас­лей права, но иногда и невозможность такого выделения. Предоставля­емые несовершеннолетним юридические права, как правило, не отлича­ются от прав совершеннолетних граждан, являясь порой более широкими Основные отличия содержатся в юридических обязанностях, объем кото­рых у несовершеннолетних значительно меньше по вполне понятным причинам.

Подобная диспропорция в правовом статусе на практике весьма за­трудняет разграничение ювенальных норм от общих норм права, так как определение правового статуса несовершеннолетнего невозможно без оп­ределения общего правового статуса гражданина в той или иной отрасли права.

Различия в правовых статусах несовершеннолетнего и взрослого можно установить только при сравнительном анализе существующих норм права.

12

Общий правовой статус включает в себя статус несовершеннолетнего (с определенными отличиями) и статус конкретного несовершеннолетнего.

Правовым статусом несовершеннолетнего пользуется лицо до достиже­ния им возраста 18 лет (Федеральный закон от 24 июля 1998 г. № 124-ФЗ «Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации»).

Правовой статус несовершеннолетнего индивидуума зависит от до­стигнутого им определенного возраста. Например, в уголовном праве при привлечении к уголовной ответственности и назначении наказания право­вой статус несовершеннолетнего дифференцируется по возрасту: 14, 15, 16,18 и даже 20 лет (ст. 20, ч. 1 ст. 87, ст. 88 и 96 УК РФ).

Решение проблемы обособления ювенального права из других юри­дических отраслей может быть достигнуто законодательным выделением ювенальных разделов в каждой из отраслей права, исходя из предмета пра­вового регулирования ювенального права. Это отчасти сделано:

• в УК РФ (разд. 5 «Уголовная ответственность несовершенно­летних»),

• ТК РФ (гл. 42 «Особенности регулирования труда работников в воз­расте до 18 лет»);

• Уголовно-процессуальном кодексе Российской Федерации (УПК РФ) (гл. 50 «Производство по уголовным делам в отношении несовершенно­летних);

• в Уголовно-исполнительном кодексе Российской Федерации (УИК РФ) (гл. 17 «Особенности исполнения наказания в виде лишения свободы в во­спитательных колониях»).

Законодательное выделение ювенальных разделов в различных от­раслях права позволило бы обособлять «Ювенальное уголовное право», «Ювенальное трудовое право», «Ювенальное гражданское право», что, в свою очередь, создало бы необходимую базу для кодификации норм юве­нального права, например, в ювенальный кодекс РФ. Подготовка квалифи­цированных специалистов по ювенальному праву в этом случае была бы значительно упрощена.

В свете изложенного можно дать следующее определение ювеналь­ному праву: ювенальное право - это комплексная отрасль отечественного права, состоящая из юридических норм, регулирующих общественные от­ношения в сфере обеспечения рождаемости новых поколений и их благо­получного социального развития.

13

Задачами ювенального права являются:

• установление правового статуса несовершеннолетнего (прав, обя­занностей, ответственности);

• определение правового статуса субъектов, обеспечивающих права, обязанности и ответственность несовершеннолетнего;

• установление правил поведения между несовершеннолетними и субъектами, обеспечивающими их права, обязанности и ответственность;

• установление правил поведения между субъектами, обеспечива­ющими права, обязанности и ответственность несовершеннолетних.

Такими субъектами могут быть как физические лица (родители, пе­дагоги, социальные работники и т. д ), так и юридические лица (комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав, органы опеки и попечи­тельства, органы МВД, прокуратуры, юстиции и т. д).

В упоминавшемся выше учебнике «Ювенальное право» дано следу­ющее определение: «Ювенальное право - это комплексная отрасль отече­ственной системы права, объединяющая юридические нормы, регулиру­ющие общественные правоотношения, одной из сторон которых как мини­мум выступает ребенок (ювенальные правоотношения)»[8].

Критический анализ подобной формулировки уже приводился выше.

Система ювенального права- это совокупность юридических норм, объединенных предметом правового регулирования и составляющих струк­турное соединение в определенной взаимосвязи и последовательности.

В систему ювенального права входят нормативные акты различных от­раслей права: международного, конституционного, уголовного, гражданского, семейного, трудового, административного, уголовно-исполнительного, уго­ловно-процессуального, гражданско-процессуального идр. Их соотношение и взаимосвязь обусловлены общей целью - правовым регулированием защиты прав, свобод, законных интересов и ответственности несовершеннолетних.

Под институтом ювенального права понимается группа правовых норм, входящих в систему ювенального права, регулирующих однородные правоотношения. Это могут быть трудовые, семейные, уголовно-исполни­тельные и иные правоотношения.

Группы правовых норм, входящих в институт ювенального права, могут подразделяться по методу правового регулирования и по другим критериям.

1.3.

<< | >>
Источник: Ветошкин С.А.. Ювенальное право [Текст]: учеб, пособие / С. А. Ве­тошкин. Екатеринбург: Изд-во ГОУ ВПО «Рос. гос. проф.-пед. ун-т»,2009. 230 с.. 2009

Еще по теме Ювенальное право как юридическая отрасль:

  1. §1. Судебная система защиты прав человека и гражданина
  2. III. КРАТКИЙ СЛОВАРЬ ПО ПРАВАМ ЧЕЛОВЕКА
  3. ПРОИСXОЖДЕНИЕ ГОСУДАРСТВА И ПРАВА
  4. ГЛАВА 1. Международные правовые акты в сфере ювенальной юстиции и анализ российского «ювенального» законодательства
  5. ГЛАВА 3. Концептуальные направления изменений в российском законодательстве в сфере ювенальной юстиции
  6. Ювенальное право как отрасль юридической науки, ориентированная на приоритетную защиту прав ребенка
  7. Ювенальная юстиция – это не только ювенальные суды
  8. Предложения «круглого стола» «Актуальные проблемы ювенального права и прокурорского надзора по делам несовершеннолетних»
  9. Ювенальное право: реалии и перспективы развития
  10. § 1. Понятие ювенального права
  11. § 2. Ювенальное право как наука и учебная дисциплина
  12. § 2. Понятие, назначение, функции и принципы ювенальной юстиции
  13. Наука ювенального права
  14. Ювенальное право как юридическая отрасль
  15. Ювенальное право как учебная дисциплина
- Авторское право - Аграрное право - Адвокатура - Административное право - Административный процесс - Арбитражный процесс - Банковское право - Вещное право - Государство и право - Гражданский процесс - Гражданское право - Дипломатическое право - Договорное право - Жилищное право - Зарубежное право - Земельное право - Избирательное право - Инвестиционное право - Информационное право - Исполнительное производство - История - Конкурсное право - Конституционное право - Корпоративное право - Криминалистика - Криминология - Медицинское право - Международное право. Европейское право - Морское право - Муниципальное право - Налоговое право - Наследственное право - Нотариат - Обязательственное право - Оперативно-розыскная деятельность - Политология - Права человека - Право зарубежных стран - Право собственности - Право социального обеспечения - Правоведение - Правоохранительная деятельность - Предотвращение COVID-19 - Семейное право - Судебная психиатрия - Судопроизводство - Таможенное право - Теория и история права и государства - Трудовое право - Уголовно-исполнительное право - Уголовное право - Уголовный процесс - Философия - Финансовое право - Хозяйственное право - Хозяйственный процесс - Экологическое право - Ювенальное право - Юридическая техника - Юридические лица -