Подготовка материалов для СМИ

Важнейшими критериями размещения материалов в средствах массовой информации является их новостной и актуальный характер. Это значит, что новость не должна содержать «затертую» информацию, которой уже не раз уделялось внимание общественности и СМИ.

Новости бывают ценными как сами по себе, так и в привязке к той или иной общественно значимой проблеме. Эта привязка помогает придать новости дополнительный смысл и превратить информацию или проблему, содержащуюся в новости, в общественно значимую.

Следует понимать, что проблема становится социально значимой только в том случае, если ее обсуждают в обществе и СМИ, т.е. если она актуализирована. Поэтому необходимо использовать возможности СМИ для актуализации событий, происходящих в деятельности избирательных комиссий и в связи с организацией и проведением выборов.

Рис. 8. Схема актуализации проблемы.

Процесс актуализации проблемы представляет собой содержание того, о чем будут говорить, предлагает список тем, который будет обсуждаться гражданами в процессе межличностной коммуникации и в СМИ. Общественное мнение, касающееся необходимости явки на выборы не может появиться само по себе, поскольку это практически никак не влияет на повседневную жизни избирателей. Однако, средства массовой информации, постоянно транслируя сюжеты о затрате большого количества бюджетных средств на проведение выборов, необходимости исполнения гражданского долга населением и обеспечения тем самым справедливых выборов актуализируют проблему, ставят ее на первое место в повестке дня. Таким образом, СМИ формируют позицию и в ответном действии получают общественное мнение, изменяя отношение избирателей к институту выборов.

Календарный план деятельности избирательных комиссий или календарный план основных мероприятий по подготовке и проведению выборов должен быть в наличии у избирательных комиссий не только для внутреннего пользования и организации избирательного процесса, но и для предоставления средствам массовой информации.

Пресс-релиз относится к ключевым технологическим текстам для средств массовой информации. Пресс-релизы бывают двух видов: пресс-релиз, анонсирующий какое-либо событие и новостной пресс-релиз.

Первый из них представляет собой краткое сообщение о предстоящем событии и рассылается, как правило, вместе с приглашениями представителям средств массовой информации. Его главная задача — привлечь внимание журналистов к предстоящему событию, будь-то пресс-конференция, совещание, семинар или конференция, проводимые избирательными комиссиями.

Пример анонсирующего пресс-релиза НАУЧНО-ПРАКТИЧЕСКАЯ КОНФЕРЕНЦИЯ «100 ЛЕТ РОССИЙСКОМУ ПАРЛАМЕНТАРИЗМУ»

16 мая 2006 года Избирательная комиссия Приморского края и Избирательная комиссия Хабаровского края проводят научно-практическую конференцию, посвященную столетию па.рламента.ризма в России..

С основным докладом «Столетие российского парламентаризма: опыт и значение для становления и развития избирательной системы Российской Федерации» выступит председатель Избирательной комиссии Прим.орского края, доктор юридических наук, профессор, заслуженный юрист Российской Федерации Князев С.А- В работе конференции также примут участие члены краевой избирательной комиссии, представители Законодательного Собрания и органов м.естного сам.оуправ- ления Прим.орского края.

Избирательная комиссия Приморского края10

Новостной пресс-релиз содержит более развернутую информацию по теме и распространяется на пресс-конференциях или по факсу, электронной и обычной почте. При составлении пресс-релиза и его рассылке необходимо учитывать формат соответствующего СМИ, которому он адресован.

Объем пресс-релиза не должен превышать одной страницы, включать в себя шапку с названием избирательной комиссии и ее координатами, тему и текст сообщения. Пресс-релиз должен содержать четкую, полную и ясную информацию, исключающую неоднозначное толкование фактов и не допускать ее искажения при передаче СМИ. Кроме того, прессрелиз призван направлять мысли журналистов в определенное русло и

предоставить предварительный набор мнений, формулировок и клише, наиболее предпочтительных для избирательных комиссий.

ПРАКТИКУМ ►

Пример новостного пресс-релиза В ПРИМОРЬЕ ЗАВЕРШИЛИСЬ ВЫБОРЫ

По данным на 18 часов явка избирателей на выборах депутатов Законодательного Собрания Приморского края соста-вила 34,61 процента. Как отм.етил председатель Избирательной комиссии Прим.орского кра.я Сергей Князев, во всех избирательных округах явка превысила 20-процентный порог. Это значит, что выборы состоялись и на едином избира.- тельном округе, где избираются 20 депутатов по пропорциона.льной сис- тем.е (по партийным спискам.), и в одномандатных округа.х.

По словам Сергея Князева., нештатных ситуаций, которые угрожали бы срывом выборов, не за.регистрировано. Тем не м.енее есть за.явления о на.рушениях в процессе голосования.

О том, что выборы в Прим.орском кра.е проходят спокойно в ра.бочем режиме свидетельствует и мнение наблюдателей, среди которых член Центра.льной избирательной комиссии Российской Федерации с пра.вом решающего голоса Людмила Демьянченко, а также представители избирательных комиссий Ха,баровского и Камчатского краев, Амурской области. В течение дня они посетили более 50 избирательных участков во Вла.дивостоке, Уссурийске и Артёме и нигде не отм.етили серьезных нарушений в работе участковых избирательных комиссий.

Первые результаты голосования станут известны после 23 часов местного врем.ени. По .мере поступления данных с окружных и территориа.ль- ных комиссий они будут публиковаться на WEB-са.йте администрации Приморского края в разделе Избирательной комиссии Приморского края.

Избирательная комиссия Приморского края11

Пресс-кит (медиакит) (от англ. kit — снаряжение, комплект) представляет собой пакет документов для средств массовой информации. Пресс-кит

готовится, если существует необходимость предоставить журналистам значительный объем информации, которую сложно воспринимать на слух и на оглашение которой требуется много времени. Хорошо подготовленный пресс-кит помогает представителям СМИ лучше разобраться в существе проблемы и наиболее полно и объективно отразить ее в своих публикациях. Пресс-кит может содержать решения избирательных комиссий, связанные с подготовкой и проведением выборов, референдума и оглашения их результатов, которые должны публиковаться в соответствии с положениями Федерального закона «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» в государственных или муниципальных периодических печатных изданиях, а также передаваться в иные средства массовой информации в объеме и в сроки, которые установлены указанным законом (п.

Например, при проведении избирательными комиссиями пресс-конференции накануне предстоящих выборов в состав пресс-кита могут быть включены следующие документы.

1. Состав избирательной комиссии с функциональными обязанностями и контактной информацией.

2. Календарный план мероприятий по подготовке и проведению выборов.

3. Сведения о зарегистрированных кандидатах.

4. Перечень избирательных округов.

5. Выдержки из законодательства, касающиеся наиболее типичных ситуаций в ходе избирательного процесса.

6. Одно из наиболее интересных новых программных интервью Председателя ЦИК России.

7. Последний выпуск Вестника ЦИК России или «Журнала о выборах», содержащий близкую к теме пресс-конференции информацию.

Статьи относятся к той форме материалов, которые могут быть подготовлены не только профессиональными журналистами, но и самими работники избирательных комиссий и передаваться уже в готовом виде в средства массовой информации. Статьи бывают информативными, нацеленными исключительно на донесение определенной информации до читательской аудитории, а также аналитическими, содержащими подробное исследование той или иной проблемы. Кроме этого, различают статьи, имеющие обзорный характер и посвященные описанию какого-либо конкретною случая. В качестве особого жанра следует выделить авторскую статью, которая написана от имени председателя или членов избирательной комиссии и призванная отразить наиболее интересные стороны деятельности избирательной комиссии и подчеркнуть их компетентность.

Обращения и заявления избирательных комиссий призваны огласить и объяснить позицию избирательных комиссий по тому или иному вопросу. Они также могут служить средством повышения активности избирателей, предотвращения использования «грязных» избирательных технологий, опровержения или подтверждения фактов и информации, касающейся выборов или деятельности избирательных комиссий. Обычно обращения и заявления избирательных комиссий представляют собой краткие и недвусмысленные документы, адресованные всем избирателям или определенной целевой группе (кандидаты, члены политических партий и т.д.).

ПРАКТИКУМ ►

ОФИЦИАЛЬНОЕ ЗАЯВЛЕНИЕ ИЗБИРАТЕЛЬНОЙ КОМИССИИ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ «ГОРОД АСТРАХАНЬ»

Выпады в адрес избирательной комиссии города Астрахани, вызванные ее решением обратиться в суд по поводу отмены регистрации одного из кандидатов в мэры, ни для кого не стали неожиданностью. В связи с этим за.являем, что любые обвинения в субъективном подходе со стороны городской избирательной комиссии являются необоснованными.

Законным основанием для обращения в суд стали серьезные финансовые нарушения со стороны кандидата в ходе ведения его агитационной кампании. Финансирование своей избирательной кампании за счет денежных средств другого кандидата является незаконным, так как противоречит пункту 5 ст. 48 Федера-льного закона “Об основных гарантиях избирательных пра.в и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации”.

Кандидату, который с различным успехом прошел не одну избирательную кампанию и сам является одним из разработчиков Закона области “О выборах депутатов представительных органов местного самоуправления и глав муниципальных образований в Астраханской области’, должс-

ны быть хорошо известны требования действующего законодательства, обязательные для исполнения всеми без исключения участниками предвыборной борьбы. Обращение городской избирательной комиссии в суд стало закономерным итогом допущенных кандидатом нарушений. Неявка представителей кандидата в суд 23 ноября 2004 года стала причиной переноса судебного заседания на 26 ноября 2004 года. Вне за-висимости от решения районного суда по вопросу отм.ены регистрации кандидата обязанностью избирательной комиссии города Астрахани является реагировать на любые нарушения действующего выборного законодательства.

Абсолютно беспочвенным является и заявление О. Шеина о “масштаб- ном и принудительном” досрочном голосовании на территории города. По российскому законодательству любой гражданин им.еет право проголосовать досрочно. Для этого ему необходим.о лишь написать заявление в соответствующую избирательную комиссию с указанием уважительной причины: ком.андировка, отпуск, выполнение служебных обязанностей в день выборов и т.д. За 6 дней досрочно по выборам мэра города проголосовало около 200 человек. Для города с числом избирателей более 367 тысяч такие цифры даже с большой натяжкой нельзя назвать «м.асштабными».

В заключение добавим, что никакие обвинения в адрес избирательной комиссии города Астрахани не являются для нее поводом отступать от требований законодательства о выборах, ограничивать права граждан на досрочное голосование или закрывать глаза на нарушения кандидатов в ходе предвыборной кампании.

Председатель избирательной комиссии муниципального образования «город Астрахань» С.В. АНТОНОВ.

26 ноября 200412

4.4.