Партии и выборы.

В Конституции нигде прямо не закрепляется руководящая роль КПК. В преамбуле эта роль несколько раз упоминается, но главным образом как одно из важнейших условий, обеспечивших победу новодемократической революции и достижения в области социалистического строительства.

Правда, указывается, что «народы всех национальностей Китая, руководимые Коммунистической партией Китая... будут и впредь отстаивать демократическую диктатуру народа и социалистический путь, постоянно совершенствовать различные социалистические институты, развивать социалистическую демократию». Таким образом, в преамбуле просто констатируется факт, что народы Китая действуют под руководством КПК, т. е. речь идет о сложившемся порядке вещей. Однако в Конституции КНР 1982 г. нет нормативных предписаний о руководящей роли КПК как о должном. Правда, ч. 2 ст. 24 гласит: «Государство выступает за общественную мораль, для которой характерна любовь к Родине, народу, труду, науке, социализму, проводит в народе воспитание в духе патриотизма, коллективизма и интернационализма, коммунизма, воспитание на основе диалектического и исторического материализма, ведет борьбу против буржуазной, феодальной и прочей тлетворной идеологии». Можно сказать, что это положение Основного закона Китая косвенно закрепляет ведущую роль КПК в определении государственной политики в сфере духовной культуры и воспитания, поскольку именно она считается носителем ряда указанных ценностей и идеологических основ.

Необходимо иметь в виду, что на деле роль КПК в осуществлении власти в Китае очень высока. Все решения, имеющие жизненно важное значение для общества и государства, получают вначале одобрение в ее высших органах, а уже потом передаются в соответствующие государственные органы, которые на основе таких решений принимают акты и осуществляют необходимые действия для претворения их в жизнь. Последовательность проведения в жизнь решений КПК обеспечивается и контролируется через ее членов, входящих в государственные органы и общественные организации и занимающих в них ключевые должности, хотя никакого формального, законодательно закрепленного критерия партийности для занятия таких должностей не существует. Статистические данные об итогах выборов показывают, что обычно избираются все кандидаты, предложенные КПК, и только 6,3% — из

числа выдвинутых избирателями1.

В КНР наряду с КПК (более 57 млн членов), существуют еще восемь партий, которые именуются демократическими: Революционный комитет Гоминьдана (49 тыс. членов), Демократическая лига Китая (более 120 тыс. членов), Ассоциация демократического национального строительства Китая (более 63 тыс. членов), Ассоциация содействия развитию демократии в Китае (более 58 тыс. членов), Рабочекрестьянская демократическая партия Китая (более 58 тыс. членов), Чжигундан Китая (Партия стремления к справедливости) (более 14 тыс. членов), Общество Цзюсань («3 сентября») (более 60 тыс. членов), Тайваньская лига демократического самоуправления (более 1,4 тыс. членов). Правда, все эти партии были созданы еще до провозглашения КНР. Хотя в Китае существует несколько партий, ни одна партия не считается оппозиционной. Вместе с тем все партии имеют представительство в выборных органах государственной власти. Например, около 20% депутатов ВСНП принадлежат к демократическим партиям. КПК периодически консультируется по различным вопросам с этими партиями и общественными организациями. Все партии и значительная часть общественных организаций входят в Народный политический консультативный совет Китая. В составе этого Совета — представители около 30 организаций (включая все партии), а также отдельные беспартийные деятели.

Партийные системы Сянгана (Гонконга) и Аомэня пока отличаются от партийной системы, существующей на остальной части КНР.

<< | >>

↑

Источник: В.В. Маклаков. Зарубежное избирательное право: Учебное пособие.2003. — 288 с.. 2003

Еще по теме Партии и выборы.:

- Виборче право України - Избирательное право Р. Беларусь - Избирательное право России -