Общие положения

Информационно-разъяснительная деятельность избирательных комиссий реализуется посредством коммуникации, основным каналом которой выступают средства массовой информации, исполняя роль посредника между избирательными комиссиями и участниками избирательного процесса.

Наиболее общими характеристиками средств массовой информации выступают:

■ регулярность и периодичность распространения информации;

■ массовость аудитории, получающей распространяемую информацию;

■ публичность и открытость распространяемой информации;

■ наличие специальных технических средств и профессиональных сотрудников для распространения информации;

■ направленность информационного воздействия на определенные целевые аудитории.

В избирательном процессе средства массовой информации играют огромную роль. Необходимость получения достоверной, подробной и оперативной информации ощущается избирателями особенно остро в разгар избирательных кампаний. Представления населения об избирательном процессе формируются главным образом через информацию и оценку событий, получаемых из СМИ и тиражируемых «из уст в уста» в ходе увиденного, услышанного и прочитанного.

Средства массовой информации — достаточно сложная категория. СМИ являются одновременно элементом гражданского общества и политической системы, а также инструментом выработки и реализации того или иного политического курса. Кроме того, средства массовой издательской деятельности — это профессиональное корпоративное сообщество. СМИ являются самым активным и влиятельным участником процесса политической коммуникации, наиболее емким и эффективным каналом связи избирательных комиссий с обществом. Одной из основных функций средств массовой информации в этой связи выступает функция распространения и передачи информации между избирательными комиссиями и обществом, а также между другими субъектами избирательного процесса.

■ как связующее звено между избирательными комиссиями и обществом, благодаря которому избирательные комиссии решают целый ряд стоящих перед ними задач и реализуют свои функции по информационно-разъяснительной деятельности;

■ как полноправные общественные и политические партнеры избирательных комиссий, с которыми необходимо вырабатывать стратегию сотрудничества, учитывая их специфику.

Средства массовой информации являются самым эффективным и действенным инструментом осуществления информационно-разъяснительной деятельности избирательных комиссий. Они выступают могущественным посредником между избирательными комиссиями и всеми другими участниками избирательного процесса. Поэтому СМИ должны расцениваться избирательными комиссиями как стратегический партнер в осуществлении информационно-разъяснительной деятельности. Именно через них избирательные комиссии могут донести информацию о своей деятельности и ходе избирательной кампании до большинства избирателей, стимулировать электоральную активность граждан, формировать общественное мнение и имидж избирательных комиссий.

Одной из главных задач СМИ выступает обеспечение открытости выборов и деятельности избирательных комиссий, наиболее объективное отражение происходящих событий и фактов в ходе избирательного процесса. Поскольку в реальной практике СМИ довольно часто используются в качестве инструмента манипулирования общественным мнением, постольку избирательные комиссии должны противодействовать любым попыткам ввести избирателей в заблуждение по поводу подлинного смысла проводимых избирательными комиссиями мероприятий и реформ.

Как свидетельствует опыт работы Управления пресс-службы и издательской деятельности ЦИК России и избирательных комиссий субъектов Российской Федерации, формирование и поддержание позитивного общественного мнения о деятельности ЦИК России, избирательных комиссий субъектов Российской Федерации, укрепления доверия населения к избирательной системе в целом должно осуществляться посредством оперативного предоставления журналистам максимума информации по всем интересующим их вопросам.

Для выстраивания эффективных взаимоотношений со средствами массовой информации необходимо знание основных типов средств массовой информации, их принадлежности к тем или иным финансово-промышленным и общественно-политическим группам, количественного и качественного состава охватываемой ими аудитории, характера транслируемой информации, а также основных методов взаимодействия со СМИ и планирования этой деятельности.

4.2.