Публічна адміністрація

Термін «публічна адміністрація» лише останнім часом почав уживатися в українській юридичній літературі. Публічна адміністрація України охоплює органи виконавчої влади (вищі, центральні та місцеві органи виконавчої влади) і місцеве самоврядування (місцеві ради та їх органи, сільських, селищних і міських голів).

Система органів виконавчої влади України

f-_____ Норма закону

Публічна адміністрація - це органи державної виконавчої влади та органи місцевого самоврядування, наділені владними повноваженнями.

У результаті прийняття Конституції України, а також внесення відповідних змін у поточне законодавство відбулося

певне суміщення державного управління та місцевого самоврядування. Це не виключає чіткого розмежування повноважень і функцій виконавчої влади і місцевого самоврядування, сферу відповідальності між органами місцевого самоврядування різного рівня. Місцеві ради та створені ними виконавчі органи є основою місцевого самоврядування. Держава передає їм повноваження вирішувати питання місцевого значення. Територіальні громади обирають сільських, селищних, міських голів, які головують у відповідних представницьких органах і очолюють виконкоми.

Процес становлення публічної адміністрації в Україні ще не завершений. Він пов’язаний з вивченням світового досвіду в цій сфері та удосконаленням законодавства, що створило б ефективну систему управління.

Розв’яжіть ситуацію

Петрик Зарозумілий був великим бешкетником, але вмів швидко читати і навіть написав листівку до Дня народження бабусі. У дитячому садочку вихователі скаржилися на його поведінку, але хвалили за успішне навчання. Тому батьки Петрика вирішили віддати сина до школи, коли тому виповнилося 5 років і 8 місяців.

З першого ж дня Петрику не сподобалося у школі, тому що однокласники, які були на один-два роки старшими за нього, дражнилися і сміялися з його прізвища. Петрик вирішив змінити прізвище Зарозумілий на більш нейтральне - Іванов. Одного дня він взяв свідоцтво про народження і самостійно звернувся до органу РАЦС, де працювала його тітка Надія. Почувши про його намір, тітка почала сварити Петрика й зателефонувала батькам. Петрик сказав, що вона порушила його право на зміну прізвища та пообіцяв наступного вівторка звернутися до суду, де дідусь працює сторожем.

• Визначте обсяг дієздатності Петрика Зарозумілого. Проаналізуйте ситуацію. Придумайте продовження цієї історії.

9 Запитання для самоперевірки

1. Що таке адміністративні правовідносини?

2. У чому спільність і відмінність адміністративних правовідносин з конституційними?

3. Які суб’єкти адміністративнних правовідносин вам відомі?

4. Що є об’єктом адміністративних правовідносин?

5. Назвіть види адміністративних правовідносин.

6. Що таке публічна адміністрація?