Защита трудовых прав работников профсоюзами

Защита трудовых прав работников профсоюзами включает в себя:

• учет работодателем мнения профсоюзного органа при приня­тии локальных нормативных актов, содержащих нормы трудо­вого права, а также при увольнении работников по ряду осно­ваний;

• согласование работодателем с профсоюзным органом увольнения отдельных категорий работников;

• профсоюзный контроль за соблюдением законодательства о труде.

Порядок учета мнения выборного профсоюзного органа при при­нятии локальных нормативных актов, содержащих нормы трудового права, установлен ст. 372 ТК РФ. Работодатель до принятия локально­го нормативного акта, содержащего нормы трудового права, направля­ет его проект и обоснование по нему в выборный профсоюзный орган, представляющий интересы всех или большинства работников органи­зации, который в течение 5 рабочих дней должен выдать работодателю свое мотивированное мнение по проекту.

Если мотивированное мнение профсоюзного органа не содержит согласия с проектом локального нормативного акта либо предлагает его усовершенствование, работодатель в течение 3 дней после его получе­ния проводит дополнительные консультации с профсоюзным органом в целях достижения взаимоприемлемого решения. Неурегулированные сторонами разногласия оформляются протоколом, после чего работо­датель вправе принять локальный нормативный акт, содержащий нор­мы трудового права в своей редакции, а выборный профсоюзный орган вправе обжаловать это решение в соответствующую государственную инспекцию труда или в суд, а также начать процедуру коллективного трудового спора.

Государственная инспекция труда при получении жалобы (заявле­ния) выборного профсоюзного органа обязана в течение 1 месяца со дня ее получения провести проверку и в случае выявления нарушения вы­дать работодателю обязательное для исполнения предписание об от­мене указанного локального нормативного акта.

Порядок учета мотивированного мнения выборного профсоюзного органа при расторжении трудового договора с работником установлен ст. 373 ТК РФ. Увольняя работника, являющегося членом профсоюза, по п. 2, подп. «б» пп. 3 и 5 ст. 81 ТК РФ, работодатель обязан направить в профсоюзный орган организации проект приказа, а также копии до­кументов, являющихся основанием для принятия им указанного реше­ния. Выборный профсоюзный орган в течение 7 рабочих дней со дня получения документов рассматривает этот вопрос и направляет рабо­тодателю свое мнение. При этом мнение, не представленное в семи­дневный срок или не мотивированное работодателем, не учитывается. Работодатель имеет право расторгнуть трудовой договор не позднее 1 месяца со дня получения мотивированного мнения выборного проф­союзного органа.

Если профсоюзный орган выразил несогласие с предполагаемым решением работодателя, в течение 3 рабочих дней проводятся допол­нительные консультации, результаты которых оформляются протоко­лом. При недостижении общего согласия по результатам консультаций работодатель по истечении 10 рабочих дней со дня направления в вы­борный профсоюзный орган документов имеет право принять оконча­тельное решение, которое может быть обжаловано в соответствующую государственную инспекцию труда.

Государственная инспекция труда в течение 10 дней со дня получе­ния жалобы (заявления) рассматривает вопрос об увольнении и в слу­чае признания его незаконным выдает работодателю обязательное для исполнения предписание о восстановлении работника на работе с опла­той вынужденного прогула.

Только с предварительного согласия соответствующего вышестоя­щего выборного профсоюзного органа допускается увольнение по инициативе работодателя по п. 2, подп. «б» пп. 3 и 5 ст. 81 ТК РФ ру­ководителей и их заместителей выборных профсоюзных органов орга­низации, ее структурных подразделений (не ниже цеховых), не осво­божденных от основной работы (ст. 374 ТК РФ). В таком же порядке должно проводиться и увольнение по инициативе работодателя руко­водителя выборного профсоюзного органа организации и его замести­телей в течение 2 лет после окончания срока их полномочий (ст. 376 ТК РФ).

Статья 370 ТК РФ и Федеральный закон «О профессиональных со­юзах, их правах и гарантиях деятельности» от 12 января 1996 г. № 10-ФЗ (ред. от 28 декабря 2010 г.) закрепили право профсоюзов на осущест­вление профсоюзного контроля за соблюдением работодателями за­конодательства о труде. Для осуществления контроля за соблюдением законодательства о труде общероссийские профессиональные союзы и их объединения могут создавать правовые и технические инспекции труда профсоюзов, которые наделяются полномочиями, предусмотрен­ными положениями, утверждаемыми общероссийскими профсоюзами и их объединениями.

5.5.3.