Реализация норм международного права

Реализация норм международного права - обязанность го­сударств, гарантируемая Венской конвенцией о праве между­народных договоров 1969 г., устанавливающей, что государст­во не может ссылаться на положение своего внутреннего пра­ва для невыполнения международного договора (ст.

Способы реализации (имплементации) норм международно­го права закрепляются в национальном законодательстве госу­дарств и различны по содержанию. Одни государства придают ра­тифицированному международному договору равный статус с конституцией (Конституция США 1787 г.), в других он рассматри­вается как часть внутреннего права страны (Конституция Греции 1975 г., Конституция Болгарии 1991 г.).

B Конституции России 1993 г. предусматривается, что обще­признанные принципы и нормы международного права являют­ся составной частью правовой системы (ст. 15).

Согласно Конституции Республики Беларусь «признается приоритет общепризнанных принципов международного права и обеспечивается соответствие им законодательства» (ст. 8). Кроме того, в ряде Законов Республики Беларусь («О гражданст­ве» в редакции 2002 г., «О правах ребенка» 1993 г., в редакции 2000 г., «О беженцах» в редакции 2003 г.) провозглашается, что ес­ли в международном договоре закрепляются иные положения, чем в законе, применяются положения международного договора.

B Законе «О международных договорах Республики Бела­русь» (в редакции 2000 г.) устанавливается, что «общепризнан­ные принципы и нормы международных договоров Республики Беларусь, вступивших в силу, являются частью действующего на территории Республики Беларусь законодательства, подлежат непосредственному применению, кроме случаев, когда из между­народного договора следует, что для применения таких норм тре­буется издание внутригосударственного акта» (ст. 15).

Реализация норм международного права происходит:

• путем внесения изменений в действующий закон для приве­дения его в соответствие с ратифицированным договором;

• путем выработки новых норм национального права в силу существования пробелов в законодательстве.

Так, на содержание ст. 21-51 Конституции Республики Бела­русь, касающихся прав граждан, оказали прямое влияние Всеоб­щая декларация прав человека 1948 г., пакты о правах человека 1966 г., ратифицированные ею. B УК Республики Беларусь 1999 г. введены составы военных преступлений и преступлений про­тив человечества с учетом положений Женевских конвенций по международному гуманитарному праву 1949 г. и Дополнитель­ных протоколов к ним 1977 г.

Правовая база для трансформации национального законода­тельства может содержаться в самих международных договорах. Упомянутые пакты о правах человека 1966 г., Женевские конвен­ции о защите жертв вооруженных конфликтов 1949 г., Конвенция о правах ребенка 1989 г. предписывают государствам принимать соответствующие законодательные или административные меры для реализации указанных соглашений.

29.6.