Правовые формы природопользования

Под природопользованием понимается использование по­лезных для человека свойств окружающей среды - экологических, экономических, культурных и оздоровительных. Исходя из чего раз­личают следующие формы природопользования: экологическая; экономическая; культурная; оздоровительная.

Под правовыми формами природопользования понимают­ся закрепленные нормативными правовыми актами формы, состав­ляющие содержание права собственности на природные ресурсы.

К содержанию права собственности относятся:

- право владения;

- право пользования;

- право распоряжения.

Право владения природными ресурсами заключается в дозволении природоресурсным, иным законодательством факти­ческого обладания государством или другими лицами природны­ми ресурсами.

Согласно статье 13 Конституции Республики Беларусь, Зако­ну Республики Беларусь «Об объектах, которые находятся только в собственности государства» от 5 мая 1998 г. недра, воды, леса составляют исключительную собственность государства. Земли сельскохозяйственного назначения находятся в собственности го­сударства. Воздушное пространство, особоохраняемые природные территории, дикие животные, вошедшие в Красную книгу Респуб­лики Беларусь, редкие растения, включенные в Красную книгу, на­ходятся только в собственности государства.

В соответствии с Законом Республики Беларусь «О праве соб­ственности на землю» земля может находитсья в собственности государства, физических и юридических лиц (сельскохозяйствен­ные предприятий, колхозы, другие кооперативные организации, ак­ционерные общества, хозяйственные товарищества).

Согласно статье 34 Кодекса Республики Беларусь «О земле» в частной собственности граждан Республики Беларусь могут на­ходиться земельные участки, приобретенные для: ведения личного подсобного хозяйства; строительства и обслуживания жилого дома; ведения коллективного садоводства; дачного строительства.

Пользование - это возможность извлекать из природных ресурсов, вещей и т.д.

Право пользования может принадлежать и несобственнику на основании: а) договоров с собственником (по договору аренды);

б) по закону (например, передача основных средств производства государственной организации); в) в силу административного акта (например, выдача ордера на вырубку леса).

Право пользования, как правило, сводится к допустимому законодательством извлечению из природных ресурсов веществ, продуктов, иных полезных свойств. Например, добыча полезных ископаемых, заготовка лесопродуктов, выпас скота, выращивание сельскохозяйственной продукции, застройка земель и т.д.

Пользование может осуществляться как юридическими (госу­дарственными и негосударственными), так и физическими лицами.

Распоряжение - это возможность определять юридическую судьбу природных ресурсов, т.е. возможность по своему усмотре­нию устанавливать порядок и способы их использования. Напри­мер, граждане, имеющие в своей собственности земельные участ­ки, имеют возможность предоставлять их в аренду, полностью или частично исключать из сельскохозяйственного оборота, дарить, за­вещать, обменивать и т.д.

2.