Понятие войскового хозяйства и организация его ведения

Под войсковым хозяйством военных организаций принято понимать материально-техническую базу с запасами материальных средств, включающую объекты хозяйственного, технического, меди­цинского назначения и учебно-материальной базы боевой подготовки, предназначенную для всестороннего и бесперебойного обеспечения деятельности военных организаций, материально-бытовых и культур­ных потребностей их личного состава, правильной эксплуатации и сохранности вооружения, боевой и другой техники, боеприпасов, го­рючего и иных материальных средств.

Организация и ведение войскового хозяйства подразумевает под собой соблюдение ряда принципов:

- обособленность (автономное, относительно самостоятельное существование хозяйства воинской части);

- единство (организованная система хозяйственных отношений всех уровней);

- организация и ведение хозяйства воинской части по основным видам материальных средств, поступающим в войска (ракетное воо­ружение и техника, бронетанковое вооружение и техника и т.п.);

- сочетание централизованного и децентрализованного снабже­ния войск (поставки из центра и за счет местных источников);

- живучесть (способность войскового хозяйства выполнять свои задачи в боевой обстановке);

- законность и др.

Содержание организации и ведения войскового хозяйства (хозяйственная деятельность) включает:

- планирование и организацию работы служб, подразделений и объектов хозяйственного, технического и медицинского назначения, а также непрерывное управление и осуществление контроля за этой ра­ботой;

- истребование, получение, подвоз, хранение, выдачу и расхо­дование материальных и денежных средств, а также своевременное и полное доведение до личного состава положенного довольствия, удовлетворение его материально-бытовых, культурных потребностей и сохранение здоровья;

- обеспечение правильной эксплуатации, хранения и ремонта вооружения, боевой и другой техники и имущества, капитальное строительство, эксплуатацию и ремонт казарменно-жилищного фонда, коммунальных сооружений, а также других объектов;

- содержание в надлежащем состоянии, совершенствование и развитие объектов учебно-материальной базы боевой подготовки, вос­питательной, культурно-просветительной и патриотической работы;

- ведение делопроизводства, учета и отчетности по всем видам материальных средств и т.д.

Нормы и особенности обеспечения воинских частей вооруже­нием, боевой и другой техникой, боеприпасами, горючим и т.п. опре­деляются соответствующими приказами, директивами, наставления­ми, инструкциями и руководствами по соответствующим видам сил, родам войск и службам.

Создается войсковое хозяйство одновременно с формированием военной организации, которая должна иметь обособленное имущество для полноценного осуществления своей деятельности в соответствии с установленными ей целями и задачами.

К основным источникам пополнения военных организаций относятся:

- продукция, доставляемая централизованно или получаемая по планам вышестоящих органов военного управления;

- поставки из местных ресурсов;

- продукция, выпускаемая предприятиями МО РФ и др.;

- продукция, производимая силами и средствами воинских час­тей.

Правоотношения, связанные с поставкой имущества, изъятого из гражданского оборота, в рамках оборонного заказа, возникают на основании государственных контрактов - административных догово­ров, которые заключаются и исполняются по правилам гражданского законодательства. Эти правоотношения носят административный ха­рактер лишь в силу правового режима указанного имущества.

Важное место в организации и ведении войскового хозяйства отводится складам, которые должны находиться в постоянной готов­ности к приему и выдаче материальных средств в сроки, определяе­мые специальными указаниями. Ответственность за хранение и сбе­режение материальных средств на складах возлагается на соответст­вующих начальников складов и кладовщиков.

Документами, подтверждающими обеспеченность военнослу­жащего продовольствием, вещевым и другим имуществом, являются аттестаты, выдаваемые ему на эти материальные средства.

Большое значение в решении вопросов продовольственного обеспечения личного состава имеет подсобное хозяйство воинской части, которое организуется по решению командира и оформляется его приказом.

Подсобные предприятия военных организаций (портновские и сапожные мастерские, парикмахерские, типографии, лаборатории, столовые, клубы, кафе и т.п.) также вносят вклад в надлежащее функ­ционирование войскового хозяйства.

Составной частью войскового хозяйства является ротное хозяйство, предназначенное для обеспечения боевой подготовки роты и удовлетворения материально-бытовых и культурных потребностей ее личного состава.

Организация ротного хозяйства направлена на создание ус­ловий, обеспечивающих внутренний порядок, сохранность, правиль­ное содержание и использование имеющихся в роте вооружения, бое­вой техники, транспорта и имущества, а также поддержание опрятного внешнего вида военнослужащих.

Основными задачами ротного хозяйства являются:

- поддержание в боевой готовности вооружения, боевой техни­ки и транспорта;

- своевременное получение и выдача личному составу роты ма­териальных и денежных средств;

- создание нормальных бытовых условий;

- правильное использование, сбережение, экономное расходо­вание и учет материальных средств, а также казарменного инвентаря и учебных пособий.

Рассмотрим основные обязанности должностных лиц по орга­низации войскового хозяйства.

5.1.3.