Понятие и предмет административного права

Окружающий нас мир можно условно подразделить на нежи­вую природу, живую природу и человеческое общество. В соответ­ствии с чем выделяют управление в неживой природе (в техничес­ких системах); управление в организмах (в биологических систе­мах); управление в обществе (в социальных системах).

Социальное управление является особым видом человечес­кой деятельности, посредством которой согласовываются, коопе­рируются индивидуальные усилия для решения совместных задач и достижения общих целей. Эта деятельность по отношению к дру­гим видам имеет «вторичный характер», поскольку она выступает средством повышения эффективности иной деятельности (в сфере материального производства, политики, правопорядка, культуры, здравоохранения и т.д.).

Социальное управление присуще любой стадии развития об­щества, его возникновение объективно необходимо и обусловлено общественным характером труда людей. На ранних этапах обще­ственного развития управление непосредственно входило в процесс деятельности человека. Разделение труда предопределило выде­ление управления в самостоятельный вид деятельности, вследствие чего появилась особая группа людей, для которых выполнение уп­равленческих функций стало профессией.

На каждой стадии развития общества социальное управле­ние изменялось в соответствии с особенностями общественно-эко­номического строя, определяющими политический характер управ­ления, его цели, принципы и методы

Под социальным управлением необходимо понимать созна­тельное, основанное на познании объективных закономерностей и тенденций, воздействие на общество в целом или его отдельные звенья (экономику, политику, культуру, отрасли экономики, предпри­ятия, учреждения, организации и т.д.) с тем, чтобы обеспечить со­хранение их качественной специфики, их нормальное функциониро­вание, совершенствование и развитие, успешное движение систе­мы к заданной цели.

Сущность социального управления заключается в обеспече­нии правильного взаимодействия частей, элементов социальных систем как единого целого, в волевом воздействии на них с целью обеспечения эффективной деятельности, направленной на выпол­нение конкретных задач.

Анализ научных публикаций, раскрывающих определение по­нятия «административное право», позволяет сделать вывод, что это отрасль права, призванная регулировать общественные отно­шения, складывающиеся в связи и по поводу практической реали­зации решений органов исполнительной власти, т.е. в процессе осу­ществления государственно-управленческой деятельности.

Административное (управленческое) право оказывает ре­гулятивное воздействие на те общественные отношения, возник­новение которых непосредственно связано с государственной уп­равленческой деятельностью и непосредственно проявляет себя как регулятор общественных отношений в сфере государствен­ного управления.

Административное право регулирует такие общественные отношения, в рамках которых в принципе исключено юридическое равенство их участников. Объясняется это тем, что в них непре­менно участвует субъект исполнительной власти, способный в силу предоставленных ему юридически-властных полномочий подчинять поведение иных участников этих отношений своим односторонним волеизъявлением.

Из изложенного вытекает, что административное (управлен­ческое) право не регулирует отношения между гражданами, между общественными организациями и внутри них, так как в них отсут­ствует субъект исполнительной власти.

В обобщенном виде предмет административного права со­ставляют общественные отношения, возникающие, изменяющиеся и прекращающиеся в процессе практической реализации решений исполнительной власти.

1.

<< | >>
Источник: Круглов В.А. Основы права: Учебно-методический комплекс.- Мн.: Изд-во МИУ, 2006,- 308 с.. 2006

Еще по теме Понятие и предмет административного права:

  1. Глава I. ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА РАЗВИТИЯ НАУКИ АДМИНИСТРАТИВНОГО ПРАВА
  2. 4.1. Факторы обусловливающие развитие административного права в Российской Федерации
  3. § 3. Система административного права
  4. § 1. Понятие и основы административно-правового статуса органов исполнительной власти
  5. 2.1. Понятие и признаки отрасли административного права
  6. §1. Предмет административно-процессуального права
  7. 1. Понятие предмета науки гражданского права
  8. Предмет и метод административного права
  9. Система и источники административного права
  10. ТЕСТОВЫЕ ЗАДАНИЯ ПО КУРСУ АДМИНИСТРАТИВНОГО ПРАВА
  11. 1. Понятие, предмет, принципы гражданского права. Гражданский кодекс Республики Беларусь, его структура. Гражданское правоотношение.
  12. 22.1. Предмет административного права
  13. Понятие и предмет административного права
  14. Понятие и сущность административного права, его место в правовой системе государства
  15. Понятие, предмет и метод семейного права
  16. § 1. ПРЕДМЕТ АДМИНИСТРАТИВНОГО ПРАВА
  17. 1. Понятие, сущность и предмет административного права
  18. 2.5. Наука административного права
- Авторское право - Аграрное право - Адвокатура - Административное право - Административный процесс - Арбитражный процесс - Банковское право - Вещное право - Государство и право - Гражданский процесс - Гражданское право - Дипломатическое право - Договорное право - Жилищное право - Зарубежное право - Земельное право - Избирательное право - Инвестиционное право - Информационное право - Исполнительное производство - Конкурсное право - Конституционное право - Корпоративное право - Криминалистика - Криминология - Медицинское право - Международное право. Европейское право - Муниципальное право - Налоговое право - Наследственное право - Нотариат - Обязательственное право - Оперативно-розыскная деятельность - Политология - Права человека - Право зарубежных стран - Право собственности - Право социального обеспечения - Правоведение - Правоохранительная деятельность - Семейное право - Судебная психиатрия - Судопроизводство - Таможенное право - Теория и история права и государства - Трудовое право - Уголовно-исполнительное право - Уголовное право - Уголовный процесс - Философия - Финансовое право - Хозяйственное право - Хозяйственный процесс - Экологическое право - Ювенальное право - Юридическая техника - Юридические лица -