22.1. Предмет административного права
Административное право — самостоятельная отрасль в системе права, так как отличается собственным предметом и специфическим методом правового регулирования общественных отношений, которые складываются в сфере государственного управления.
Часто подчеркивают, что административное право есть управленческое право, регулирующее общественные отношения по организации и деятельности управленческого (исполнительного, административного) аппарата, права и обязанности граждан, а также должностных лиц в результате использования ими власти (управленческой, исполнительно-распорядительной, административной).Юридическая энциклопедия раскрывает понятие административного права (анг. — administrative law) как отрасли права, регулирующей общественные отношения, возникающие в процессе организации и исполнительно-распорядительной деятельности органов государственного управления.
Система административного права состоит из общей и особенной части. Первая включает в себя нормы, регулирующие отношения управления в целом, вторая — отношения в пределах конкретных сфер управления.
Одной из центральных проблем в современном административном праве является проблема построения новых отношений соподчиненности и взаимодействия между органами федеральной власти, государственными органами субъектов Российской Федерации и органами местного самоуправления.
Административное право регулирует общественные отношения возникающие, развивающиеся и прекращающиеся в сфере государственного управления, которые связаны с процессом осуществления исполнительно-распорядительной деятельности органов государственного и муниципального управления (исполнительных органов) по руководству экономическим, социально-культурным и администра-
тивно-политическим строительством. Правовое регулирование общественных отношений в сфере государственного управления осуществляется через нормы права (правила поведения) обязательные для всех субъектов регулируемых отношений, если в них участниками являются соответствующие органы государственного управления (должностные лица), осуществляющие управленческую деятельность.
Источниками административного права выступают федеральные законы и законы субъектов федерации, указы Президента РФ, постановления Правительства Российской Федерации, многочисленные подзаконные акты органов управления — министерств, ведомств, государственных комитетов, служб и других государственных органов, полномочных издавать административно-властные предписания. Особое место занимают нормативные акты органов местного самоуправления.
Конституция Российской Федерации содержит базовые правовые нормы других отраслей права, в том числе и административного права, поэтому ее с полным основанием можно отнести к главному источнику норм административного права.
Таким образом, административное право есть совокупность правовых норм, регулирующих, во-первых, взаимоотношения исполнительно-распорядительных органов государственного управления с гражданами, государственными и негосударственными организациями, во-вторых, внутриаппаратные управленческие отношения (систему органов исполнительной власти, их компетенцию, принципы, формы и методы внутриаппаратной деятельности в государственных органах .и органах местного самоуправления).
Еще по теме 22.1. Предмет административного права:
- Глава I. ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА РАЗВИТИЯ НАУКИ АДМИНИСТРАТИВНОГО ПРАВА
- 4.1. Факторы обусловливающие развитие административного права в Российской Федерации
- 4.2. Развитие науки административного права Российской Федерации
- § 2. Предмет административного права
- 14.2. Предмет, метод и система административного права
- Понятие административного права, его предмет
- 8.1. Предмет, метод, система и источники административного права
- Предмет и метод административного права
- 22.1. Предмет административного права
- 8.1. Предмет, метод, система и источники административного права
- Понятие и предмет административного права
- Понятие, предмет и метод административного права
- Тема 2.Предмет административного права (области отношений административно-правового регулирования)
- § 1. ПРЕДМЕТ АДМИНИСТРАТИВНОГО ПРАВА
- 1. Понятие, сущность и предмет административного права
- 4. ПОНЯТИЕ АДМИНИСТРАТИВНОГО ПРАВА. ПРЕДМЕТ И МЕТОД АДМИНИСТРАТИВНО-ПРАВОВОГО РЕГУЛИРОВАНИЯ
- 2. Предмет административного права
- Вопрос № 2 Предмет административного права