<<
>>

§ 10. Федеральные органы налоговой полиции

Система органов Министерства по налогам и сборам Российской Федерации включает в себя: 1)

Министерство по налогам и сборам Российской Федерации. 2)

Государственные налоговые инспекции субъектов Федерации (республик в составе РФ, краев, обласгей, автономных образований, городов с районным делением). 3)

Государственные налоговые инспекции городов, районов и других административных единиц.

В функции Министерства по налогам и сборам входит ведение Государственного реестра предприятий, учета налогоплательщиков, контроль поступления платежей в федеральный и местный бюджеты, а также прохождение необходимой отчетной документации от физических и юридических лиц, проверка правильности определения прибыли и т.

п.

Учету подлежат: 1)

юридические лица, их филиалы, представительства и другие обособленные подразделения, на которые возложена законом обязанность платить налоги; 2)

физические лица, зарегистрированные в качестве предпринимателей без образования юридического лица.

Обеспечение единой системы контроля за соблюдением налогового законодательства, за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью внесения в бюджет налогов и других обязательных платежей, установленных законодательством Российской Федерации и ее субъектов, — главная задача Государственной налоговой службы Российской Федерации. Выполнение этой задачи достигается путем проведения налоговыми органами документальных проверок на предприятиях, в учреждениях, организациях. Эти проверки

263

осуществляются по мере необходимости, но не реже 1 раза в два года

За нарушение налогового законодательства, выразившееся в •

неуплате или уклонении от уплаты налогов, •

несвоевременном или не в полном размере уплаты налогов, •

отсутствии учета прибыли или ведения этого учета с нарушением установленного порядка; •

непредоставлении или несвоевременном предоставлении налоговым органам документов, необходимых для исчисления или уплаты налогов, налоговым органам предоставлено право применить к нарушителям санкции в виде недоимки, штрафа, пени и др

Все действия должностных лиц Министерства по налогам и сборам Российской Федерации могут быть обжалованы вышестоящему органу или в суд

Налоговая служба и налоговая полиция в своей деятельности тесно взаимосвязаны

Федеральные органы налоговой полиции — правоохранительные органы. Их деятельность базируется на принципах законности, уважения прав и свобод человека и гражданина, подконтрольности и подотчетности высшим органам законодательной и исполнительной власти Российской Федерации, сочетания гласных и негласных форм деятельнос-

Система органов Федеральной службы налоговой полиции Российской Федерации состоит из следующих звеньев: 1)

Федеральная служба налоговой полиции Российской Федерации (ФСНП РФ), действующая на правах государственного комитета Российской Федерации; 2)

органы Федеральной службы налоговой полиции по республикам, краям, областям, городам федерального з на-

чеиия, автономной области, автономным округам (управления, отделы) — территориальные органы;

3) органы налоговой полиции районов в городах Москва и Санкт-Петербург, а также межрайонные отделы управлений, отделов Федеральной службы налоговой полиции — местные органы налоговой полиции.

Система федеральных органов налоговой полиции Российской Федерации

Федеральная служба налоговой полиции РФ

Управления (отделы) ФСНП по краям, областям, городам федерального значения, автономным округам, автономной области, республикам в составе РФ

Межрайонные отделы Управлений (отделов) ФСНП (в Москве, Санкт-Петербурге — районные) Задачи Федеральной службы налоговой полиции заключаются в 1)

выявлении, предупреждении и пресечении налоговых преступлений и правонарушений; 2)

обеспечении безопасности деятельности государственных налоговых инспекций, защите их сотрудников от проти-

265

воправных посягательств при исполнении служебных обязанностей;

3) предупреждении, выявлении и пресечении коррупции в налоговых органах.

Законом «О федеральных органах налоговой полиции»1 от 24 июня 1993 года определены права и обязанности органов налоговой полиции.

Так, в обязанности федеральным органам налоговой полиции вменено: 1)

проводить в соответствии с законодательством оперативно-розыскные мероприятия, дознание и предварительное следствие с целью выявления налоговых преступлений, осуществлять розыск лиц, совершивших эти преступления или подозреваемых в их совершении, а также принимать меры к возмещению нанесенного государству ущерба; 2)

осуществлять в пределах своей компетенции производство по делам о налоговых преступлениях, нарушениях; 3)

принимать, регистрировать заявления, сообщения и иную информацию о налоговых преступлениях и нарушениях и осуществлять в установленном законом порядке их проверку; 4)

обеспечивать безопасность деятельности государственных налоговых инспекций, защиту их сотрудников при исполнении ими служебных обязанностей и собственную безопасность; 5)

исполнять, в пределах своей компетенции, определения, постановления судов, письменные поручения прокуроров, следователей о производстве розыскных и иных, предусмотренных законом действий, содействовать им в производстве отдельных процессуальных действий;

1 Ведомости Съезда народных депутатов Российской Федерации и Верховного Совета Российской Федерации, 1993.

№ 29; Собрание законодательства Российской Федерации. 1995. №51.

266 6) оказывать содействие налоговым органам, органам прокуратуры, предварительного следствия, государственной безопасности, внутренних дел и другим государственным органам в выявлении, предупреждении и пресечении преступлений и нарушений в области налогового законодательства; 7)

проводить работу по выявлению и пресечению фактов коррупции в налоговых органах и федеральных органах налоговой полиции; 8)

осуществлять сбор и анализ информации об исполнении налогового законодательства, прогнозирование тенденций развития негативных процессов, связанных с налогообложением юридических и физических лиц, а также информировать высшие органы государственной власти и управления Российской Федерации о характерных процессах в обществе, связанных с сокрытием доходов (прибыли) от налогообложения.

Кроме того, сотрудники ФСНП обязаны сохранять государственную, служебную, коммерческую тайну, тайну сведений о вкладах физических лиц и другую информацию, полученную ими при исполнении служебных обязанностей.

Для выполнения возложенных на федеральные органы налоговой полиции обязанностей, им предоставлены следующие права: 1)

проводить в соответствии с законодательством оперативно-розыскные мероприятия с целью выявления, предупреждения и пресечения фактов сокрытия доходов от налогообложения и уклонения от уплаты налогов, дознание и предварительное следствие по которым отнесены законом к ведению федеральных органов налоговой полиции, а также обеспечение собственной безопасности; 2)

пользоваться при исполнении служебных обязанностей правами, предоставленными законодательством долж-

267

ностным лицам налоговых органов и агентам валютного контроля; 3)

осуществлять при наличии достаточных данных проверки налогоплательщиков (в том числе контрольные проверки после проверок, проведенных налоговыми органами) в полном объеме с составлением актов по результатам этих проверок; 4)

приостанавливать операции налогоплательщиков по счетам в банках и кредитных учреждениях на срок до одного месяца в случаях непредставления документов, связанных с исчислением и уплатой налогов; 5)

беспрепятственно входить в любые производственные, складские, торговые и иные помещения независимо от форм собственности и места их нахождения, используемые налогоплательщиками для извлечения доходов (прибыли), и обследовать их.

О всех случаях проникновения в жилые помещения, используемые для индивидуальной и предпринимательской деятельности, против воли проживающих в них граждан орган налоговой полиции уведомляет прокурора в течение 24 часов с момента проникновения; 6)

в соответствии со своей компетенцией выносить в качестве предупредительной меры письменные предостережения руководителям, главным бухгалтерам и другим должностным лицам банков и других организаций независимо от организационно-правовых форм и форм собственности, а также гражданам (физическим лицам) с требованиями устранения нарушений законодательства, своевременной и полной уплаты налогов и других обязательных платежей, предоставление отчетной и иной документации в установленные сроки, ведение бухгалтерского учета в соответствии с законодательством, а при необходимости — восстановление бухгалтерского учета

268 за счет собственных средств налогоплательщика, контролировать выполнение этих требований; 7)

проверять у граждан и должностных лиц документы, удостоверяющие личность, если имеются достаточные основания подозревать их в совершении преступления или административного правонарушения; 8)

вызывать с целью получения объяснений, справок, сведений граждан Российской Федерации, иностранных граждан и лиц без гражданства по вопросам, относящимся к компетенции федеральных органов налоговой полиции; 9)

получать безвозмездно от министерств, ведомств, а также предприятий, учреждений и организаций независимо от форм собственности, физических лиц информацию, необходимую для исполнения возложенных на федеральные органы налоговой полиции обязанностей, за исключением случаев, когда законом установлен специальный порядок получения такой информации. Полученная федеральными органами налоговой полиции информация используется исключительно в служебных целях и разглашению не подлежит; 10)

составлять протоколы об административных правонарушениях в пределах полномочий, предоставленных законодательством федеральным органам налоговой полиции, осуществлять административное задержание и применять другие меры, предусмотренные законодательством об административных правонарушениях; 11)

по постановлениям налоговых органов об обращении взыскания недоимки налагать административный арест на имущество юридических лиц для погашения их задолженности перед бюджетом; 12)

осуществлять дознание и предварительное следствие по делам о преступлениях, отнесенных законодательством к ведению федеральных органов налоговой полиции,

269

проводить судебно-экономические и связанные с исследованием документов криминалистические экспертизы; 13)

осуществлять при наличии достаточных оснований внедрение своих оперативных сотрудников в структуры предприятий, учреждений и организаций независимо от форм собственности в случаях, когда получение иными способами необходимой информации о формах и методах сокрытия от налогообложения доходов (прибыли) невозможно; 14)

выплачивать лицу, представившему информацию о налоговом преступлении или нарушении, вознаграждение в размере до 10% от сокрытых сумм налогов, сборов и других обязательных платежей, поступивших в соответствующий бюджет, и др.

На службу в налоговую полицию принимаются граждане Российской Федерации, достигшие 20-летнего возраста, способные по своим деловым и личным качествам, образованию и состоянию здоровья исполнять служебные обязанности. В зависимости от занимаемой должности и стажа службы сотрудникам присваиваются специальные звания

<< | >>
Источник: Мелихова Л. В.. Основы права. Ростов н/Д изд-во «Феникс». — 416 с.. 2000

Еще по теме § 10. Федеральные органы налоговой полиции:

  1. 1. Понятие налоговых правоотношений, их субъекты
  2. 2.2. Место налоговой преступности в системе преступлений в сфере экономической деятельности.
  3. 3.3.3. Вопросы налоговой и экономической амнистии.
  4. 1.4. Борьба с налоговыми преступлениями на заре экономических преобразований (1991-1996 года).
  5. 3.2. Новые полномочия органов внутренних дел по выявлению, предупреждению и пресечению налоговых преступлений.
  6. § 3. Налоговые органы как субъекты налоговых правоотношений
  7. 1.1. Налоговый контроль в системе государственного контроля в налоговой сфере
  8. 1.2. Становление и развитие правового ре1улирования налогового контроля в России
  9. 1.3. Организационно-правовые формы налогового контроля в развитых зарубежных странах
  10. § 10. Федеральные органы налоговой полиции
  11. §3. Органы исполнительной власти Российской Федерации и субъектов Российской Федерации
  12. §8. Характеристика материалов о нарушениях налогового законодательства, подлежащих направлению Федеральной налоговой службой в следственный орган и прокуратуру
- Авторское право - Аграрное право - Адвокатура - Административное право - Административный процесс - Арбитражный процесс - Банковское право - Вещное право - Государство и право - Гражданский процесс - Гражданское право - Дипломатическое право - Договорное право - Жилищное право - Зарубежное право - Земельное право - Избирательное право - Инвестиционное право - Информационное право - Исполнительное производство - Конкурсное право - Конституционное право - Корпоративное право - Криминалистика - Криминология - Медицинское право - Международное право. Европейское право - Морское право - Муниципальное право - Налоговое право - Наследственное право - Нотариат - Обязательственное право - Оперативно-розыскная деятельность - Политология - Права человека - Право зарубежных стран - Право собственности - Право социального обеспечения - Правоведение - Правоохранительная деятельность - Предотвращение COVID-19 - Семейное право - Судебная психиатрия - Судопроизводство - Таможенное право - Теория и история права и государства - Трудовое право - Уголовно-исполнительное право - Уголовное право - Уголовный процесс - Философия - Финансовое право - Хозяйственное право - Хозяйственный процесс - Экологическое право - Ювенальное право - Юридическая техника - Юридические лица -