Анулювання свідоцтва про право на зайняття нотаріальною діяльністю

Наказом Міністерства юстиції України від 28 липня 2011 р. № 1904/5, зареєстрованим у Міністерстві юстиції України 28 липня 2011 р. за № 925/19663, затверджено Порядок внесення Міністерством юстиції України, головними територіальними управліннями юстиції Міністерства юстиції України в Автономній Республіці Крим, в областях, містах Києві та Севастополі або Нотаріальною палатою України подання про анулювання свідоцтва про право на зайняття нотаріальною діяльністю та його розгляд Вищою кваліфікаційною комісією нотаріату.

Цей нормативний акт передбачає порядок внесення Мін’юстом, головними територіальними управліннями юстиції або Нотаріальною палатою України подання про анулювання свідоцтва про право на зайняття нотаріальною діяльністю та його розгляду Вищою кваліфікаційною комісією нотаріату.

Подання Мін’юсту, управління юстиції або Нотаріальної палати України про анулювання свідоцтва про право на зайняття нотаріальною діяльністю вноситься до Вищої кваліфікаційної комісії нотаріату не пізніше тридцяти днів з дня встановлення підстав для анулювання свідоцтва про право на зайняття нотаріальною діяльністю, якщо інший строк не передбачено законом. У разі витребовування додаткової інформації такий строк може бути продовжено за вмотивованим поданням до сорока п’яти днів за погодженням начальника управління юстиції або територіального уповноваженого Нотаріальної палати України.

Нотаріус може ознайомитися з Поданням та доданими до нього матеріалами в Департаменті державної реєстрації та нотаріату Мін’юсту, управлінні юстиції, Нотаріальній палаті України, які внесли таке Подання, з правом робити виписки та копії до винесення рішення Комісії.

Подання розглядається Комісією не більше шести місяців з дня його надходження та з урахуванням строку, передбаченого п. 8 частини першої статті 29¹ Закону України «Про нотаріат».

Подання Мін’юсту, головних територіальних управлінь юстиції про анулювання свідоцтва про право на зайняття нотаріальною діяльністю повинно містити:

— інформацію про наявність підстав, визначених п.

— зазначення конкретних порушень, які були допущені нотаріусом;

— пропозиції щодо анулювання свідоцтва про право на зайняття нотаріальною діяльністю.

До подання Мін’юсту, управління юстиції додаються: засвідчені в установленому законодавством порядку копії документів, на підставі яких внесено Подання; доповідна записка про перевірку роботи нотаріуса; пояснення нотаріуса на предмет обставин, викладених у Поданні (у разі наявності); копії документів про зупинення нотаріальної діяльності (щодо приватного нотаріуса); копії документів, що свідчать про виявлені в діяльності нотаріуса порушення; документи, що свідчать про вжиті заходи щодо виявлених в роботі нотаріуса порушень; відповідні документи органів дізнання і слідства, прокуратури, суду тощо; засвідчена в установленому порядку копія рішення Мін’юсту, управління юстиції про направлення до Комісії Подання, яке прийняте відповідно до Закону України «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень» або Закону України «Про державну реєстрацію юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань».

Законодавець передбачив, що перелік документів, які додаються до Подання, визначається Мін’юстом, управлінням юстиції залежно від підстав, передбачених п. 2 частини першої статті 12 Закону.

Подання Нотаріальної палати України про анулювання свідоцтва про право на зайняття нотаріальною діяльністю повинно містити: інформацію про наявність підстав, визначених пунктом 3 ч. 1 ст. 12 Закону; зазначення конкретних порушень, які були допущені нотаріусом; пропозиції щодо анулювання свідоцтва про право на зайняття нотаріальною діяльністю.

До подання, крім вищезазначених копій документів, засвідчених в установленому порядку, на підставі яких внесено подання; також додається доповідна записка територіального уповноваженого Нотаріальної палати України, а також пояснення нотаріуса на предмет обставин, викладених у доповідній записці територіального уповноваженого.

Скан-копії Подання та доданих до нього матеріалів надсилаються секретарем Комісії всім членам Комісії для ознайомлення.

Попередній розгляд Подання здійснюється членом Комісії, якому головуючим на засіданні Комісії доручаються вивчення Подання і підготовка висновку за результатами розгляду матеріалів Подання.

Після попереднього розгляду членом Комісії Подання розглядається на засіданні Комісії у присутності нотаріуса, щодо якого внесено Подання, представника Департаменту державної реєстрації та нотаріату Мін’юсту, управління юстиції або територіального уповноваженого.

Зауважуємо, що неявка на засідання Комісії нотаріуса, представника Департаменту державної реєстрації та нотаріату Мін’юсту, управління юстиції або територіального уповноваженого, які належним чином повідомлені про дату, час і місце засідання Комісії, не є перешкодою для розгляду Подання, проте Комісія може визнати присутність зазначених осіб обов'язковою.

Розгляд Подання на засіданні Комісії розпочинається з доповіді члена Комісії, який підготував висновок, після чого заслуховуються представник Департаменту державної реєстрації та нотаріату Мін’юсту, управління юстиції або територіальний уповноважений та нотаріус, щодо якого складено Подання.

На засіданні заслуховуються члени Комісії, досліджуються та аналізуються подані документи. У разі відсутності безспірного підтвердження факту порушення закону Комісія відхиляє Подання.

У разі відсутності необхідної інформації стосовно обставин, викладених у Поданні, або наявності додаткових відомостей Комісія може перенести розгляд питання про анулювання свідоцтва про право на зайняття нотаріальною діяльністю до вирішення зазначених питань або повернути на доопрацювання до Департаменту державної реєстрації та нотаріату Мін’юсту, управління юстиції, Нотаріальної палати України, але не більше ніж на тридцять днів з дня його надходження та з урахуванням строку, передбаченого пунктом 8 частини першої статті 29^-1Закону. На засіданні Комісії ведеться протокол, який підписують головуючий на засіданні та секретар.

За результатами розгляду Подання Комісія може ухвалити одне з таких рішень:

— про анулювання свідоцтва про право на зайняття нотаріальною діяльністю;

— про відмову в анулюванні свідоцтва про право на зайняття нотаріальною діяльністю.

Рішення Комісії приймається відкритим голосуванням простою більшістю голосів від числа присутніх членів Комісії.

Копія рішення Комісії надсилається Департаменту державної реєстрації та нотаріату Мін’юсту, управлінню юстиції, Нотаріальній палаті України, які внесли Подання.

Особа, щодо якої прийнято рішення Комісії, може звернутися особисто до Мін’юсту із заявою про отримання копії такого рішення. У разі якщо заява направляється поштою, підпис особи на ній має бути нотаріально засвідчений.

На підставі рішення Комісії про анулювання свідоцтва про право на зайняття нотаріальною діяльністю видається відповідний наказ Міністерства юстиції України.

Копія наказу Міністерства юстиції України про анулювання свідоцтва про право на зайняття нотаріальною діяльністю надсилається особі, щодо якої видано цей наказ, та управлінню юстиції, яке внесло Подання. Рішення Комісії може бути оскаржене до суду в установленому законодавством порядку.

Анульоване свідоцтво про право на зайняття нотаріальною діяльністю підлягає поверненню до Міністерства юстиції України.

Запитання і завдання для самоконтролю

1. Який порядок доступу до професії нотаріуса?

2. Назвіть повноваження Вищої кваліфікаційної комісії нотаріату.

3. Якими нормативними актами встановлено вимоги щодо проведення кваліфікаційного іспиту на здобуття професії нотаріуса?

4. Порядок видачі свідоцтва про право на зайняття нотаріальною діяльністю.

5. Назвіть підстави для анулювання свідоцтва про право на зайняття нотаріальною діяльністю.

Список рекомендованих джерел

Основна література

1. Долинська М. С. Українське нотаріальне право. К.: Юрінком Інтер, 2015. 248 с.

2. Дякович М.М. Нотаріальне право України: Навч. посіб. К.: Алерта; КНТ; ЦУЛ. 2009. 683 с.

3. Дякович М.М. Хрестоматія нотаріального права України: Навч. посібн. Істина, 2018. 480 с.

4. Комаров В.В., Баранкова В.В. Нотариат и нотариальный процесс: Учебник / В.В. Комаров, В.В. Баранкова. Харьков: Консум, 1999. 240 с.

5. Комаров В.В., Баранкова В. В. Нотаріат в Україні: підручник. Х.: Право, 2011. 384 с.

6. Майкут Х. В. Нотаріат: курс лекцій.

7. Медвідь Ф. М., В. Ф. Усенко Ф. М., Медвідь Я. Ф.. Нотаріальний процес в Україні: навчальний посібник / За ред.. Ф. М. Медвідя. К.: Атіка. 2006. 324 с.

8. Нотаріат в Україні: Навч. Посіб. / за ред. В.М. Бесчастного. К.: Знання, 2008. 494 с.

9. Нотаріат в Україні: Навчальний посібник / За заг ред. Ю. В. Нікітіна. КВНЗ « Національна академія управління»; «Алерта», 2016. 586 с.

10. Нотаріат України: Книга 1. Організація нотаріату з практикумом: Підручник у трьох книгах / за заг. ред. С.Я. Фурси. 3-є вид., доповн. І переробл. К.: Алерта, 2015. 484 с.

11. Радзієвська Л.Е., Пасічник С.Г. Нотаріат в Україні: Навч. посібник / За відп. ред. Л.К. Радзієвської. К.: Юрінком Інтер, 2000.

12. Сміян Л.С., Нікітін Ю.В., Хоменко П.Г. Нотаріат в Україні: Навчальний посібник (2-е вид., стереотип.) [Текст] За ред. Ю. В. Шкітіна. - К.: КНТ, 2008. -с. 632.

13. Теорія нотаріального процесу: Науково-практичний посібник / За заг. ред. С. Я. Фурси. К.: Алерта; Центр учбової літератури, 2012. 920 с.

14. Фурса С. Я., Фурса Є. І. Нотаріат в Україні. Теорія і практика: Навч. посібник для студ. вищ. навч. закл. К.: А.С.К., 2001. 976 с.

Спеціальна література

1. Долинська М. С. Ґенеза та еволюція нотаріальної діяльності на теренах Львівщини. Львів: Растр-7, 2018. 196 с.

2. Долинська М. С. До питання розширення повноважень нотаріусів. Науково-практична конференція «Правові, соціально-психологічні та інформаційні процеси державотворення в контексті євроінтеграції»: збірник матеріалів; Львівська політехніка. Львів, 8-9 лютого 2016 р. Львів, 2016. С. 176— 178.

3. Долинська М. С. Конституція України як джерело нотаріального процесу. Сучасний конституціоналізм: проблеми теорії та практики: матеріали наукового семінару (22 червня 2018 р.). Львів: ЛьвДУВС, 2018. С. 65-68.

4. Долинська М.С. Особливості реалізації нотаріальної діяльності в незалежній Україні. Науковий вісник Львівського державного університету внутрішніх справ.

5. Долинська М.С. Становлення та розвиток законодавства про нотаріальну діяльність в Україні: автореф. дис.... д-ра юрид. наук: 12.00.01 /Львів: Львівський нац. ун-т імені Івана Франка. 2017. 40 с.

6. Долинська М.С. Становлення та розвиток законодавства про нотаріальну діяльність в Україні: дис.... д-ра юрид. наук:12.00.01 / Львівський нац. ун-т ім. Івана Франка, Львів: 2017. 465 с.

7. Єфіменко Л. В. Розвиток нотаріату в Україні: стан та проблеми. Бюлетень Міністерства юстиції України. 2010. № 8. С. 8-15.

Нормативно-правові акти

1. Конституція України, прийнята 28 червня 1996 року. Відомості Верховної Ради України. 1996. № 30. Ст. 141.

2. Про нотаріат: Закон України від 2 вересня 1993 р. №3425-ХП. Відомості Верховної Ради України. 1993. № 39. Ст. 383.

3. Про внесення змін до Закону України « Про нотаріат»: Закон України від 1 жовтня 2008 р. № 614-V. Відомості Верховної Ради України. 2009 р., № 13. Стор. 449. стаття 161.

4. Про внесення змін до Закону України «Про нотаріат» щодо державного регулювання нотаріальної діяльності»: Закон України від 6 вересня 2012 р. № 5208-VI. Урядовий кур’єр від 17.10.2012. № 189.

5. Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень: Постанова Кабінету Міністрів України від 25.12.2015 № 1127. Офіційний вісник України. 2016. № 2. Ст. 108.

6. Про внесення змін до Закону України «Про нотаріат»: Закон України від 21.04.2011 № 3271-VI. Відомості Верховної Ради України. 2011. № 44. Ст. 460.

7. Про затвердження Положення про Міністерство юстиції України: Постанова Кабінету Міністрів України від 02.07.2014 р. № 228. Урядовий кур’єр. 2014. 11 липня. № 123.

8. Про затвердження Положення про Головні територіальні управління юстиції Міністерства юстиції України в Автономній Республіці Крим, в областях, містах Києві та Севастополі: Наказ Міністерства юстиції України від 23.06.2011 № 170/5. Офіційний вісник України. 2011. № 49. С. 9. Ст. 1984.

9. Про затвердження Правил професійної етики нотаріусів України: Наказ Міністерства юстиції України від 04.10.2013 № 2104/5. Офіційний вісник України. 2013. № 82. С. 580. Ст. 3070.