СОДЕРЖАНИЕ

Перечень рисунков XVII

Перечень кейсов XVIII

Предисловие к первому изданию КПУт

Предисловие ко второму изданию И

ГЛАВА 1. ЭКОНОМИЧЕСКАЯ ГЛОБАЛИЗАЦИЯ И ПРАВИЛА ВТО 1

1.1.

1.2. ЭКОНОМИЧЕСКАЯ ГЛОБАЛИЗАЦИЯ И МЕЖДУНАРОДНАЯ ТОРГОВЛЯ........................ 3

1.2.1. Возникновение глобальной экономики.......................................................................... 3

1.2.1.1. Понятие «экономическая глобализация»............................................................. 3

1.2.1.2. Силы, движущие экономическую глобализацию................................................. 4

1.2.1.3. Факты и цифры, отражающие состояние мировой торговли и инвестиций......... 6

1.2.2. Экономическая глобализация: благословение или проклятие?....................................... 9

1.2.2.1. Негативные стороны экономической глобализации............................................ 9

1.2.2.2. Проблемы современной экономической глобализации....................................... 10

1.2.3. Либерализация торговли в противовес протекционизму................................................ 15

1.2.3.1. Международная торговля и либерализация......................................................... 15

1.2.3.2. Причины и оправдания протекционистской торговой политики........................ 20

1.2.4. Глобализация и торговля: для всех ли это выгодно?...................................................... 25

1.3. МЕЖДУНАРОДНАЯ ТОРГОВЛЯ И ПРАВИЛА ВТО............................................................. 32

1.3.1. Международные правила для международной торговли................................................ 32

1.3.1.1. Необходимость международных правил.............................................................

1.3.1.2. Международные экономические правила и Правила ВТО.................................. 35

1.3.2. Основные правила и принципы ВТО............................................................................. 37

1.3.2.1. Принципы недискриминации............................................................................. 38

1.3.2.2. Правила о доступе на рынок................................................................................ 39

1.3.2.3. Правила в отношении недобросовестной торговли............................................. 40

1.3.2.4. Либерализация торговли и другие общественные ценности и интересы............. 40

1.3.2.5. Правила, содействующие гармонизации национального законодательства......... 41

1.3.2.6. Институциональные и процедурные правила..................................................... 41

1.4. ИСТОЧНИКИ ПРАВИЛ ВТО.................................................................................................. 41

1.4.1. Марракешское Соглашение об учреждении Всемирной Торговой Организации............. 42

1.4.1.1. Генеральное соглашение о тарифах и торговле 1994........................................... 43

1.4.1.2. Другие многосторонние соглашения по торговле товарами................................ 45

1.4.1.3. Генеральное соглашение по торговле услугами................................................... 47

1.4.1.4. Соглашение по торговым аспектам прав интеллектуальной собственности....... 48

1.4.1.5. Договоренность в отношении правил и процедур разрешения споров............... 49

1.4.1.6. Механизм обзора торговой политики................................................................. 50

1.4.1.7. Плюрилатеральные соглашения.......................................................................... 50

1.4.1.8. Министерские решения и декларации................................................................ 51

1.4.2. Другие источники Правил ВТО......................................................................................

1.4.2.1. Доклады ВТО по разрешению споров................................................................. 51

1.4.2.2. Акты органов ВТО и соглашения, заключенные в рамках ВТО.......................... 53

1.4.2.3. Общепринятые международные правила............................................................ 53

1.4.2.4. Общие правовые нормы...................................................................................... 54

1.4.2.5. Другие международные соглашения................................................................... 55

1.4.2.6. Последующая практика стран-членов ВТО......................................................... 56

1.4.2.7. Учения экспертов и история ведения переговоров............................................. 56

1.5. ПРАВИЛА ВТО В РАЗЛИЧНЫХ КОНТЕКСТАХ.................................................................. 57

1.5.1. Правила ВТО и международные правила....................................................................... 57

1.5.1.1. Правила ВТО как неотъемлемая часть международных правил.......................... 57

1.5.1.2. Противоречия между соглашениями ВТО и другими соглашениями.................. 59

1.5.2. Правила ВТО и национальное законодательство........................................................... 61

1.5.2.1. Национальное законодательство в Правилах ВТО.............................................. 61

1.5.2.2. Правила ВТО в национальном законодательстве................................................. 63

1.6. РЕЗЮМЕ ПЕРВОЙ ГЛАВЫ.................................................................................................... 69

1.7. УПРАЖНЕНИЕ: ГЛОБОФИЛЫ ПРОТИВ ГЛОБОФОБОВ..................................................... 71

ГЛАВА 2. ВСЕМИРНАЯ ТОРГОВАЯ ОРГАНИЗАЦИЯ 72

2.1. ВВЕДЕНИЕ............................................................................................................................. 72

2.2. ПРОИСХОЖДЕНИЕ ВТО......................................................................................................

2.2.1. Генеральное соглашение о тарифах и торговле 1947..................................................... 73

2.2.1.1. GATT 1947 и Всемирная Торговая...................................................... Организация 73

2.2.1.2. GATT - де-факто международная организация по торговле................................ 75

2.2.2. Уругвайский Раунд многосторонних торговых переговоров.......................................... 77

2.2.2.1. Министерская декларация Пунта дель Эста........................................................ 77

2.2.2.2. Переговоры касательно новой международной торговой организации............... 77

2.3. МАНДАТ ВТО....................................................................................................................... 80

2.3.1. Цели ВТО...................................................................................................................... 80

2.3.2. Функции ВТО................................................................................................................ 81

2.3.2.1. Выполнение соглашений ВТО............................................................................ 82

2.3.2.2. Переговоры по новым соглашениям................................................................... 83

2.3.2.3. Разрешение споров.............................................................................................. 86

2.3.2.4. Обзор торговой политики................................................................................... 87

2.3.2.5. Сотрудничество с другими организациями......................................................... 89

2.3.2.6. Техническое содействие развивающимся странам.............................................. 91

2.4. ЧЛЕНСТВО В ВТО................................................................................................................ 95

2.4.1. Действующее членство..................................................................................................

2.4.1.1. Страны и таможенные территории...................................................................... 96

2.4.1.2. Европейские сообщества (или Комиссия Европейских сообществ, КЕС)............ 96

2.4.1.3. Развивающиеся страны-члены ВТО.................................................................... 97

2.4.1.4. Группы и альянсы в рамках ВТО........................................................................ 97

2.4.1.5. Наблюдатели...................................................................................................... 98

2.4.1.6. Представительство в Женеве.............................................................................. 99

2.4.2. Вступление.................................................................................................................... 99

2.4.2.1. Процесс вступления........................................................................................... 99

2.4.2.2. Предыдущие и предстоящие вступления......................................................... 101

2.4.3. Обязательства членства............................................................................................... 104

2.4.3.1. Освобождение от обязательств ВТО................................................................ 104

2.4.3.2. Неприменение.................................................................................................. 106

2.4.4. Выход и исключение из ВТО...................................................................................... 107

2.5. ИНСТИТУЦИОНАЛЬНАЯ СТРУКТУРА ВТО.................................................................... 107

2.5.1. Основная структура..................................................................................................... 107

2.5.2. Министерская конференция........................................................................................ 110

2.5.3. Генеральный Совет, Орган по разрешению споров и Орган по обзору

торговой политики ОРС (DSB) и ООТП (TPRB)...................................................................

2.5.3.1. Генеральный совет............................................................................................ 111

2.5.3.2. ОРС и ООТП................................................................................................... 112

2.5.4. Специализированные советы, комитеты и рабочие группы......................................... 114

2.5.4.1. Специализированные советы............................................................................ 114

2.5.4.2. Комитеты и рабочие группы............................................................................. 115

2.5.5. Комитет торговых переговоров.................................................................................... 117

2.5.6. Политические органы, отсутствующие в структуре ВТО............................................. 117

2.5.6.1. Исполнительный орган ВТО............................................................................. 117

2.5.6.2. Консультативные органы ВТО.......................................................................... 119

2.5.7. Квазисудебные и другие неполитические органы........................................................ 120

2.5.8. Секретариат ВТО......................................................................................................... 121

2.5.8.1. Назначение Генерального директора............................................................... 121

2.5.8.2. Роль Генерального директора и Секретариата ВТО......................................... 123

2.5.8.3. Структура и состав Секретариата ВТО............................................................ 125

2.6. ПРИНЯТИЕ РЕШЕНИЙ В ВТО........................................................................................... 126

2.6.1. Стандартная процедура............................................................................................... 127

2.6.1.1. Принятие решения консенсусом....................................................................... 127

2.6.1.2. Принятие решения голосованием.................................................................... 128

2.6.2. Специальные процедуры............................................................................................. 129

2.6.2.1. Принятие решения ОРС................................................................................... 129

2.6.2.2. Авторитетные толкования............................................................................... 129

2.6.2.3. Вступления...................................................................................................... 130

2.6.2.4. Освобождения от обязательств........................................................................ 130

2.6.2.5. Поправки.......................................................................................................... 131

2.6.2.6. Ежегодный бюджет и финансовые инструкции............................................... 132

2.6.3. Принятие решения ВТО на практике.......................................................................... 132

2.6.3.1. Принятие решения консенсусом в противовес голосованию............................ 132

2.6.3.2. Процесс принятия решения ВТО на практике................................................. 134

2.6.4. Участие развивающихся стран-членов........................................................................ 135

2.6.4.1. Маргинализация развивающихся стран-членов............................................... 136

2.6.4.2. Дебаты по «внутренней прозрачности»........................................................... 137

2.6.5. Участие НПО.............................................................................................................. 138

2.6.5.1. Требования демократического принятия решений........................................... 138

2.6.5.2. Статья V:2 Соглашения ВТО............................................................................ 139

2.6.5.3. Все «за и против» большего участия НПО........................................................ 139

2.6.5.4. Дебаты по «внешней прозрачности»................................................................ 141

2.6.5.5. Способы взаимодействия между ВТО и

неправительственными организациями.................................................................................. 142

2.6.6. Форма и юридическое основание решений ВТО......................................................... 145

2.7. ДРУГИЕ ПРОБЛЕМЫ......................................................................................................... 146

2.7.1. Статус ВТО................................................................................................................. 146

2.7.2. Бюджет ВТО................................................................................................................ 147

2.8. РЕЗЮМЕ ВТОРОЙ ГЛАВЫ................................................................................................. 148

2.9. УПРАЖНЕНИЕ: ПРИСОЕДИНЯТЬСЯ ИЛИ НЕ ПРИСОЕДИНЯТЬСЯ?............................. 151

ГЛАВА 3. РАЗРЕШЕНИЕ СПОРОВ В РАМКАХ ВТО 153

3.1. ВВЕДЕНИЕ.......................................................................................................................... 153

3.2. ПРИНЦИПЫ РАЗРЕШЕНИЯ СПОРОВ В РАМКАХ ВТО................................................... 155

3.2.1. Цели и задачи системы разрешения споров в рамках ВТО.......................................... 155

3.2.1.1. Разрешение споров через многосторонние процедуры..................................... 156

3.2.1.2. Разрешение споров через консультации........................................................... 157

3.2.1.3. Разрешение споров и уточнение Правил ВТО................................................. 158

3.2.1.4. Добросовестное разрешение споров................................................................ 159

3.2.2. Методы разрешения споров в рамках ВТО................................................................... 160

3.2.3. Юрисдикция системы разрешения споров в рамках ВТО............................................. 162

3.2.3.1. Единая система для всех споров...................................................................... 162

3.2.3.2. Обязательная юрисдикция............................................................................... 164

3.2.3.3. Исключительная юрисдикция.......................................................................... 164

3.2.3.4. Юрисдикция по спорам между сторонами........................................................ 165

3.2.4. Доступ к системе разрешения споров в рамках ВТО.................................................... 165

3.2.4.1. Основания, по которым может быть подана жалоба........................................ 166

3.2.4.2. Меры, которые могут быть обжалованы в рамках системы ВТО...................... 170

3.2.4.3. Вопросы, связанные с amicus curiae................................................................................... 175

3.2.4.4. «Косвенный доступ» для частных сторон........................................................ 181

3.2.5. Процесс разрешения споров в рамках ВТО.................................................................. 183

3.2.5.1 Этапы процесса разрешения споров в рамках ВТО.......................................... 183

3.2.5.2. Сроки процедуры разрешения споров в рамках ВТО....................................... 184

3.2.6. Правила толкования и бремя доказывания................................................................... 185

3.2.6.1. Правила толкования........................................................................................ 185

3.2.6.2. Бремя доказывания.......................................................................................... 191

3.2.7. Конфиденциальность и нормы поведения................................................................... 197

3.2.7.1. Конфиденциальность процесса........................................................................ 197

3.2.7.2. Правила поведения.......................................................................................... 202

3.2.8. Средства защиты при нарушении Правил ВТО........................................................... 204

3.2.8.1. Отмена меры, не соответствующей Правилам ВТО......................................... 204

3.2.8.2. Компенсация и ответные меры........................................................................ 210

3.2.8.3. Другие средства защиты в случае нарушения Правил ВТО............................. 215

3.2.9. Специальные правила и оказание содействия развивающимся странам-членам ВТО... 216

3.2.9.1. Специальные правила для развивающихся стран-членов ВТО......................... 218

3.2.9.2. Правовая помощь для развивающихся стран-членов ВТО................................ 218

3.3. ИНСТИТУТЫ ПО РАЗРЕШЕНИЮ СПОРОВ В РАМКАХ ВТО.......................................... 220

3.3.1. Орган по разрешению споров...................................................................................... 221

3.3.2. Разрешение споров третейскими группами................................................................. 223

3.3.2.1. Запрос на создание третейской группы........................................................... 223

3.3.2.2. Создание третейской группы........................................................................... 228

3.3.2.3. Состав третейской группы............................................................................... 230

3.3.2.4. Полномочия третейской группы...................................................................... 232

3.3.2.5. Стандартный процесс рассмотрения спора третейской группой...................... 234

3.3.2.6. Судебная эффективность и акты ultra petita.................................................................. 238

3.3.2.7. Характеристики доклада третейской группы.................................................... 240

3.3.2.8. Роль Секретариата ВТО.................................................................................... 244

3.3.3. Апелляционный орган................................................................................................. 244

3.3.3.1. Членство в Апелляционном органе.................................................................. 244

3.3.3.2. Институциональная структура Апелляционного органа................................... 246

3.3.3.3. Доступ к апелляционному рассмотрению........................................................ 249

3.3.3.4. Охват апелляционного рассмотрения............................................................... 249

3.3.3.5. Мандат Апелляционного органа...................................................................... 253

3.3.4. Другие структуры и лица, вовлеченные в разрешение споров в рамках ВТО............. 255

3.4. ПРОЦЕДУРЫ РАЗРЕШЕНИЯ СПОРОВ В РАМКАХ ВТО................................................... 256

3.4.1. Консультации.............................................................................................................. 256

3.4.1.1. Инициирование консультаций......................................................................... 257

3.4.1.2. Проведение консультаций................................................................................ 258

3.4.1.3. Результаты консультаций................................................................................ 260

3.4.2. Процедуры работы третейской группы....................................................................... 262

3.4.2.1. Рабочие процедуры работы третейской группы............................................... 262

3.4.2.2. Письменные представления и заседания третейской группы по существу вопроса 264

3.4.2.3. Права третьих лиц............................................................................................ 266

3.4.2.4. Предоставление и допустимость доказательств............................................... 267

3.4.2.5. Использование услуг экспертов....................................................................... 269

3.4.2.6. Защита конфиденциальной коммерческой информации................................... 271

3.4.2.7. Дискуссии третейской группы и промежуточный обзор................................... 273

3.4.2.8. Утверждение или обжалование доклада третейской группы........................... 274

3.4.2.9. Продолжительность процедуры работы третейской группы............................ 275

3.4.3. Апелляция.................................................................................................................... 277

3.4.3.1. Процедура апелляции...................................................................................... 277

3.4.3.2. Инициирование апелляции.............................................................................. 278

3.4.3.3. Отзыв апелляции............................................................................................. 281

3.4.3.4. Письменные представления и устные слушания.............................................. 282

3.4.3.5. Права третьих лиц............................................................................................ 284

3.4.3.6. Обмен мнениями, обсуждения и утверждение доклада.................................... 284

3.4.3.7. Продолжительность процедуры апелляционного рассмотрения....................... 285

3.4.4. Выполнение и обеспечение соблюдения..................................................................... 286

3.4.4.1. Арбитраж о «разумном периоде времени для выполнения»............................. 287

3.4.4.2. Отслеживание Органом по разрешению споров процесса выполнения........... 288

3.4.4.3. Разногласие по вопросу выполнения............................................................... 288

3.4.4.4. Обжалование, разрешение, приостановление уступок или других обязательств 294

3.4.4.5. Вопрос «последовательности»......................................................................... 295

3.5. ОСНОВНЫЕ ВЫЗОВЫ ДЛЯ СИСТЕМЫ РАЗРЕШЕНИЯ СПОРОВ В РАМКАХ ВТО....... 296

3.6. РЕЗЮМЕ ТРЕТЬЕЙ ГЛАВЫ............................................................................................... 300

3.7. УПРАЖНЕНИЕ: НЬЮЛАНД ТРЕБУЕТ ПРАВОСУДИЯ..................................................... 305

ГЛАВА 4. ПРИНЦИПЫ НЕДИСКРИМИНАЦИИ 308

4.1. ВВЕДЕНИЕ.......................................................................................................................... 308

4.2. РЕЖИМ НАИБОЛЬШЕГО БЛАГОПРИЯТСТВОВАНИЯ (РНБ) В РАМКАХ

СОГЛАШЕНИЯ GATT 1994......................................................................................................... 309

4.2.1. Природа обязательства по РНБ в рамках статьи I:1 GATT 1994.................................. 310

4.2.2. Тест на соблюдение РНБ в статье I:1 GATT 1994......................................................... 312

4.2.2.1. «Любое преимущество в отношении...»............................................................ 312

4.2.2.2. Аналогичные товары........................................................................................ 316

4.2.2.3. Преимущество, предоставляемое «немедленно и безусловно»......................... 318

4.3. РЕЖИМ НАИБОЛЬШЕГО БЛАГОПРИЯТСТВОВАНИЯ (РНБ) В РАМКАХ

СОГЛАШЕНИЯ GATS.................................................................................................................. 321

4.3.1. Сущность обязательства по РНБ, представленного в статье II:1 соглашения GATS.... 321

4.3.2. Тест на соблюдение обязательств по РНБ статьи II:1 GATS........................................ 322

4.3.2.1. «Меры, охватываемые настоящим Соглашением»........................................... 323

4.3.2.2 «Аналогичные услуги или поставщики услуг»................................................. 326

4.3.2.3 Режим не менее благоприятный....................................................................... 327

4.3.3. Изъятия из обязательства по РНБ в соответствии с GATS.......................................... 328

4.4. НАЦИОНАЛЬНЫЙ РЕЖИМ В РАМКАХ СОГЛАШЕНИЯ GATT 1994.............................. 330

4.4.1. Природа обязательства по национальному режиму в рамках статьи I:1

Соглашения GATT 1994........................................................................................................ 331

4.4.1.1. Цель и задачи статьи III.................................................................................... 331

4.4.1.2 Де-юре и де-факто дискриминация................................................................... 333

4.4.1.3. Внутренние меры в противовес пограничным мерам....................................... 333

4.4.1.4. Статьи III:1, III:2 и III:4................................................................................... 334

4.4.2. Тест на соблюдение обязательства по национальному режиму для

внутреннего налогообложения аналогичных товаров............................................................ 335

4.4.2.1. «Внутренний налог.»....................................................................................... 336

4.4.2.2. «Аналогичные товары».................................................................................... 338

4.4.2.3. Налоги «превышающие».................................................................................. 343

4.4.3. Тест на соблюдение обязательства по национальному режиму для внутреннего

налогообложения непосредственно конкурирующих или взаимозаменяющих товаров......... 345

4.4.3.1. «Внутренние налоги.»...................................................................................... 347

4.4.3.2. «Непосредственно конкурирующие или взаимозаменяющие товары»............. 347

4.4.3.3. «Неодинаковое налогообложение».................................................................. 351

4.4.3.4. «Таким образом, чтобы создавать защиту для внутреннего производства»..... 353

4.4.4. Тест на соблюдение обязательства по национальному режиму для

внутреннего регулирования.................................................................................................. 355

4.4.4.1. «Законы, правила и требования.»..................................................................... 356

4.4.4.2. «Аналогичные товары».................................................................................... 362

4.4.4.3. «Режим не менее благоприятный»................................................................... 371

4.5. НАЦИОНАЛЬНЫЙ РЕЖИМ В РАМКАХ GATS.................................................................. 380

4.5.1 Природа обязательства по национальному режиму статьи XVII GATS........................ 380

4.5.2. Тест на соблюдение обязательства по национальному режиму статьи XVII GATS..... 382

4.5.2.1. «Меры стран-членов ВТО, влияющих на торговлю услугами»........................ 383

4.5.2.2. «Аналогичные услуги и поставщики услуг».................................................... 383

4.5.2.3 «Режим не менее благоприятный».................................................................... 384

4.6. РЕЗЮМЕ ЧЕТВЕРТОЙ ГЛАВЫ........................................................................................... 385

4.7. УПРАЖНЕНИЕ: ПИВО В НЬЮЛАНД................................................................................ 387

ГЛАВА 5. ПРАВИЛА ПО ДОСТУПУ НА РЫНОК 389

5.1. ВВЕДЕНИЕ.......................................................................................................................... 389

5.2. ТАРИФНЫЕ БАРЬЕРЫ В ТОРГОВЛЕ ТОВАРАМИ........................................................... 390

5.2.1. Таможенные пошлины или тарифы............................................................................. 390

5.2.1.1. Определение и виды........................................................................................ 390

5.2.1.2. Цель таможенных пошлин или тарифов........................................................... 392

5.2.1.3. Национальный тариф...................................................................................... 392

5.2.2. Переговоры по снижению тарифных ставок............................................................... 395

5.2.2.1. Тарифы как законный инструмент защиты...................................................... 395

5.2.2.2. Созыв на переговоры по снижению тарифных ставок...................................... 395

5.2.2.3. Успех прошлых тарифных переговоров.......................................................... 396

5.2.2.4. Таможенные пошлины остаются важным торговым барьером......................... 396

5.2.2.5. Основные принципы и правила регулирования тарифных переговоров........... 397

5.2.2.6. Организация тарифных переговоров............................................................... 401

5.2.3. Тарифные уступки и Перечни уступок........................................................................ 404

5.2.3.1. Тарифные уступки или связывание тарифов.................................................... 404

5.2.3.2. Перечни уступок.............................................................................................. 404

5.2.3.3. Толкование перечней тарифов и уступок........................................................ 407

5.2.4. Защита тарифных уступок........................................................................................... 408

5.2.4.1. Статьи 11:1(а) и первое предложение II:1(b) GATT 1994................................. 409

5.2.4.2. Тарифные уступки и фактически применяемые таможенные пошлины.......... 411

5.2.5. Изменение или отзыв тарифных уступок.................................................................... 412

5.2.6. Наложение таможенных пошлин................................................................................. 414

5.2.6.1. Таможенная классификация............................................................................. 415

5.2.6.2. Оценка товара для таможенных целей............................................................. 418

5.2.6.3. Определение страны происхождения товаров................................................. 420

5.2.7. Иные пошлины и сборы............................................................................................... 424

5.2.7.1. Определение и виды........................................................................................ 424

5.2.7.2 Правила в отношении «иных пошлин и сборов».............................................. 425

5.2.7.3. Исключения из правил.................................................................................... 427

5.3. НЕТАРИФНЫЕ БАРЬЕРЫ В ТОРГОВЛЕ ТОВАРАМИ...................................................... 429

5.3.1. Количественные ограничения..................................................................................... 429

5.3.1.1. Определение и виды........................................................................................ 429

5.3.1.2. Сравнение таможенных пошлин и количественных ограничений.................... 430

5.3.1.3. Тарифные квоты............................................................................................... 431

5.3.2. Правила по количественным ограничениям................................................................ 432

5.3.2.1. Общий запрет количественных ограничений.................................................. 432

5.3.2.2. Правила количественного ограничения на специфические товары................. 435

5.3.2.3. Добровольное ограничение экспорта................................................................ 438

5.3.3. Регулирование количественными ограничениями........................................................ 439

5.3.3.1. Правило недискриминации.............................................................................. 440

5.3.3.2. Правила распределения торговли.................................................................... 440

5.3.3.3. Процедуры лицензирования импорта.............................................................. 443

5.3.4. Иные нетарифные барьеры.......................................................................................... 445

5.3.4.1. Отсутствие прозрачности................................................................................. 446

5.3.4.2. Несправедливое и произвольное применение торговых мер............................ 450

5.3.4.3. Таможенное оформление и таможенные процедуры........................................ 455

5.3.4.4. Другие меры или действия............................................................................... 456

5.4. БАРЬЕРЫ В ТОРГОВЛЕ УСЛУГАМИ................................................................................ 460

5.4.1. Барьеры по доступу на рынок для торговли услугами................................................. 461

5.4.1.1. Определение и виды барьеров по доступу на рынок........................................ 461

5.4.1.2. Правила по применению барьеров по доступу на рынок.................................. 463

5.4.1.3. Переговоры по доступу на рынок.................................................................... 464

5.4.1.4. Перечни специфических обязательств............................................................. 467

5.4.1.5. Толкование перечней услуг............................................................................. 472

5.4.1.6. Изменение или отзыв обязательств................................................................... 473

5.4.1.7. Обязательства по доступу на рынок на сегодняшний день............................... 475

5.4.2. Иные барьеры в торговле услугами............................................................................. 476

5.4.2.1. Отсутствие прозрачности................................................................................. 476

5.4.2.2. Недобросовестное и произвольное применение мер,

затрагивающих торговлю услугами........................................................................................ 477

5.4.2.3. Внутреннее регулирование.............................................................................. 477

5.4.2.4. Недостаточное признание иностранных дипломов и

профессиональных сертификатов......................................................................................... 479

5.4.2.5. Другие меры и действия.................................................................................. 480

5.5. РЕЗЮМЕ ПЯТОЙ ГЛАВЫ.................................................................................................. 481

5.6. УПРАЖНЕНИЕ: CARLIE® ПОКОРЯЕТ ЕВРОПУ.............................................................. 486

ГЛАВА 6. ПРАВИЛА В ОТНОШЕНИИ НЕДОБРОСОВЕСТНОЙ ТОРГОВЛИ 488

6.1. ВВЕДЕНИЕ......................................................................................................................... 488

6.2. ДЕМПИНГОВЫЕ И АНТИДЕМПИНГОВЫЕ МЕРЫ........................................................... 488

6.2.1. Основные элементы законодательства ВТО о демпинге.............................................. 492

6.2.1.1. История законодательства о демпинге............................................................. 492

6.2.1.2. Понятие «демпинга»........................................................................................ 493

6.2.1.3. Отношение ВТО к демпингу............................................................................. 494

6.2.1.4. Ответные меры на демпинг, способный принести ущерб................................ 495

6.2.2. Определение понятия «демпинг»................................................................................ 496

6.2.2.1. Определение «нормальной стоимости»............................................................ 497

6.2.2.2. Альтернативные правила определения «нормальной стоимости»..................... 499

6.2.2.3. Определение «экспортной цены»..................................................................... 501

6.2.2.4. Сопоставление «экспортной цены» и «нормальной стоимости»...................... 501

6.2.2.5. Вычисление демпинговой маржи...................................................................... 503

6.2.3. Определение ущерба................................................................................................... 507

6.2.3.1. Концепция «внутреннего производства»......................................................... 507

6.2.3.2 Определение ущерба........................................................................................ 509

6.2.3.3. Определение угрозы материального ущерба..................................................... 514

6.2.3.4. Определение материального сдерживания....................................................... 516

6.2.4. Демонстрация причинно-следственной связи............................................................. 516

6.2.4.1. Относящиеся к делу факторы.......................................................................... 517

6.2.4.2. Требование о «неприписывании».................................................................... 518

6.2.4.3. Кумуляция....................................................................................................... 519

6.2.5. Антидемпинговое расследование................................................................................ 520

6.2.5.1. Начало расследования..................................................................................... 520

6.2.5.2. Сроки расследования........................................................................................ 522

6.2.5.3. Ведение расследования.................................................................................... 523

6.2.6. Антидемпинговые меры.............................................................................................. 527

6.2.6.1. Применение временных антидемпинговых мер............................................... 527

6.2.6.2. Ценовые обязательства..................................................................................... 528

6.2.6.3. Введение и взимание антидемпинговых пошлин............................................ 528

6.2.6.4. Продолжение, завершение и пересмотр антидемпинговых мер........................ 531

6.2.6.5. Проблема уклонения от уплаты антидемпинговых пошлин............................. 534

6.2.6.6. Публичное уведомление и судебный пересмотр.............................................. 534

6.2.7. Специальный и дифференцированный режим в отношении развивающихся

стран-членов ВТО.................................................................................................................. 535

6.2.8. Стандарты пересмотров для третейских групп ВТО в антидемпинговых спорах......... 537

6.3. СУБСИДИИ И КОМПЕНСАЦИОННЫЕ МЕРЫ................................................................... 538

6.3.1. Основные элементы Правил ВТО о субсидиях и субсидированной торговле.............. 540

6.3.1.1. История Правил о субсидиях и субсидированной торговле............................. 540

6.3.1.2. Концепция «субсидии».................................................................................... 541

6.3.1.3. Отношение ВТО к субсидиям.......................................................................... 542

6.3.1.4. Ответные меры на субсидированную торговлю, приносящую ущерб.............. 542

6.3.2. Определение субсидирования..................................................................................... 543

6.3.2.1. Финансовое содействие................................................................................... 543

6.3.2.2. Финансовое содействие со стороны правительства.......................................... 545

6.3.2.3. Финансовое содействие, предоставляющее выгоду......................................... 546

6.3.2.4. Требование о «специфичности» субсидии........................................................ 549

6.3.2.5. Требование о прозрачности и уведомлении..................................................... 552

6.3.3. Запрещенные субсидии............................................................................................... 552

6.3.3.1. Экспортные субсидии...................................................................................... 553

6.3.3.2. Импортозамещающие субсидии....................................................................... 556

6.3.3.3. Многосторонние средства возмещения запрещенных субсидий...................... 556

6.3.4. Субсидии, дающие основание для принятия мер........................................................ 559

6.3.4.1. Субсидии, причиняющие ущерб...................................................................... 559

6.3.4.2. Субсидии, вызывающие аннулирование или сокращение доходов.................. 564

6.3.4.3. Субсидии, причиняющие серьезный ущерб..................................................... 564

6.3.4.4. Многосторонние средства возмещения ущерба, причиненного

в результате субсидий, требующих принятия мер.................................................................. 565

6.3.4.5. Примечание о субсидиях, не дающих основания для принятия мер................. 566

6.3.5. Компенсационные меры............................................................................................... 566

6.3.5.1. Условия введения компенсационных пошлин................................................. 567

6.3.5.2. Осуществление компенсационных расследований.......................................... 568

6.3.5.3. Применение компенсационных мер................................................................. 574

6.3.5.4. Публичное уведомление и судебный пересмотр.............................................. 580

6.3.5.5. Компенсационные пошлины или ответные меры............................................. 581

6.3.6. Сельскохозяйственные субсидии................................................................................ 582

6.3.6.1. Сельскохозяйственные экспортные субсидии.................................................. 583

6.3.6.2. Внутренние меры поддержки сельского хозяйства.......................................... 585

6.3.6.3. Примечание по «мировому положению»......................................................... 586

6.3.7. Специальный и дифференцированный режим для развивающихся

стран-членов ВТО.................................................................................................................. 586

6.4. РЕЗЮМЕ ШЕСТОЙ ГЛАВЫ............................................................................................... 587

6.5. УПРАЖНЕНИЕ: НЕЧЕСТНАЯ ИГРА, НО ЧЬЯ?.................................................................. 593

ГЛАВА 7. ЛИБЕРАЛИЗАЦИЯ ТОРГОВЛИ В ПРОТИВОВЕС ДРУГИМ ОБЩЕСТВЕННЫМ ЦЕННОСТЯМ И ИНТЕРЕСАМ 594

7.1. ВВЕДЕНИЕ.......................................................................................................................... 594

7.2. ОБЩИЕ ИСКЛЮЧЕНИЯ В РАМКАХ GATT 1994.............................................................. 595

7.2.1. Характер и функция статьи XX GATT 1994................................................................. 596

7.2.2. Двухуровневый анализ в рамках статьи ХХ GATT 1994............................................. 599

7.2.3. Специфические исключения в соответствии со статьей ХХ GATT 1994..................... 600

7.2.3.1. Статья XX (b): «Меры, необходимые для защиты жизни или

здоровья человека, животных и растений»............................................................................. 600

7.2.3.2. Статья XX(d): «Меры, необходимые для обеспечения соответствия...»........... 608

7.2.3.3. Статья XX(g): «Меры, относящиеся к сохранению

невозобновляемых природных ресурсов.»............................................................................. 614

7.2.3.4. Другие пункты статьи XX................................................................................. 619

7.2.4. Преамбула статьи XX GATT 1994............................................................................... 620

7.2.4.1 Предмет и цели преамбулы статьи ХХ.............................................................. 621

7.2.4.2. «Произвольная или неоправданная дискриминация в отношении стран,

в которых преобладают одинаковые условия»...................................................................... 623

7.2.4.3. «Скрытое ограничение международной торговли».......................................... 629

7.2.5. Пределы защиты других общественных ценностей..................................................... 631

7. 3. ОБЩИЕ ИСКЛЮЧЕНИЯ В РАМКАХ GATS....................................................................... 632

7.3.1. Двухуровневый анализ в рамках статьи XIV GATS.................................................... 633

7.3.2. Специфические исключения в рамках статьи XIV GATS............................................ 634

7.3.2.1. Статья XIV (а): «Меры, необходимые для защиты общественной морали

или поддержания общественного порядка»........................................................................... 634

7.3.2.2. Статья XIV(e): «Меры, необходимые для обеспечения соблюдения.»............... 639

7.3.2.3. Другие пункты статьи XIV GATS..................................................................... 640

7.3.3. Преамбула статьи XIV GATS....................................................................................... 641

7. 4. ИСКЛЮЧЕНИЯ ПО СООБРАЖЕНИЯМ БЕЗОПАСНОСТИ................................................. 643

7.4.1. Статья XXI GATT 1994............................................................................................... 643

7.4.1.1. Статья XXI^) и (b) GATT 1994: национальная безопасность............................. 644

7.4.1.2. Статья XXI^) GATT 1994: международный мир и безопасность...................... 647

7.4.2. Статья XIV-bis GATS.................................................................................................. 648

7.5. ИСКЛЮЧЕНИЯ ПО ПРИЧИНЕ ЧРЕЗВЫЧАЙНОЙ ЭКОНОМИЧЕСКОЙ СИТУАЦИИ..... 649

7.5.1. Статья XIX GATT 1994 и Соглашение о защитных мерах............................................ 651

7.5.2. Требования в отношении применения защитных мер................................................. 653

7.5.2.1. Требование «возросшего импорта»................................................................... 653

7.5.2.2. Требование «серьезного ущерба»..................................................................... 657

7.5.2.3. Требование «причинной связи»....................................................................... 661

7.5.3. Внутренние процедуры, обязательства по уведомлению и консультациям................. 662

7.5.4. Характеристики защитных мер.................................................................................... 664

7.5.4.1. Продолжительность действия защитных мер................................................... 665

7.5.4.2. Недискриминирующее применение защитных мер.......................................... 666

7.5.4.3. Соразмерность защитных мер со степенью необходимости............................. 667

7.5.4.4. Компенсация затронутых стран экспортеров................................................... 669

7.5.4.5. Временные защитные меры............................................................................. 670

7.5.5 Другие защитные меры................................................................................................. 671

7.5.5.1. Специальные защитные меры в рамках Соглашения по сельскому хозяйству... 671

7.5.5.2. Специальные защитные меры в рамках Протокола о присоединении Китая... 672

7.6. ИСКЛЮЧЕНИЯ, СВЯЗАННЫЕ С РЕГИОНАЛЬНОЙ ИНТЕГРАЦИЕЙ............................... 674

7.6.1. Статья XXIV GATT 1994.............................................................................................. 677

7.6.1.1. Таможенные союзы.......................................................................................... 678

7.6.1.2. Зоны свободной торговли................................................................................. 683

7.6.1.3. Временные соглашения.................................................................................... 684

7.6.1.4. Региональные торговые соглашения и развивающиеся страны-члены............. 684

7.6.1.5. Процедурные вопросы..................................................................................... 685

7.6.2. Статья V GATS............................................................................................................ 686

7.6.2.1. Требование «существенного секторального охвата»........................................ 687

7.6.2.2. Требование «недопущения в существенной мере всякой дискриминации»... 688

7.6.2.3. Требование «барьеры в торговле»................................................................... 689

7.6.2.4. Соглашения об экономической интеграции и развивающиеся

страны-члены........................................................................................................................ 689

7.6.2.5. Процедурные вопросы..................................................................................... 689

7.6.2.6. Соглашение об интеграции рынков рабочей силы........................................... 690

7.7. ИСКЛЮЧЕНИЯ В ЦЕЛЯХ ОБЕСПЕЧЕНИЯ ПЛАТЕЖНОГО БАЛАНСА............................ 691

7.7.1. Статьи XII и XVIII:B GATT 1994................................................................................ 691

7.7.1.1. Природа мер по защите платежного баланса.................................................... 692

7.7.1.2. Требования по использования мер по защите платежного баланса.................. 693

7.7.1.3. Процедурные вопросы..................................................................................... 696

7.7.2. Статья XII GATS......................................................................................................... 699

7.8. ИСКЛЮЧЕНИЯ В ЦЕЛЯХ ОБЕСПЕЧЕНИЯ ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ............... 700

7.8.1. Исключение с целью защиты зарождающихся отраслей.............................................. 701

7.8.2. Исключение по режиму всеобщей системы преференций........................................... 702

7.8.2.1. Преференциальный тарифный режим для развивающихся стран

в рамках Разрешающего положения...................................................................................... 703

7.8.2.2. Дополнительный преференциальный тарифный режим в рамках

Разрешающего положения..................................................................................................... 704

7.9. РЕЗЮМЕ СЕДЬМОЙ ГЛАВЫ.............................................................................................. 707

7.10. УПРАЖНЕНИЕ: УПАКОВКА ТЕТРА-ПАК: ПРОИЗВОДИТЕЛИ

СТЕКЛА В ОТЧАЯНИИ....................................................................................................... 713

ГЛАВА 8. НА ПУТИ К ГАРМОНИЗАЦИИ НАЦИОНАЛЬНОГО ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА 715

8.1. ВВЕДЕНИЕ......................................................................................................................... 715

8.2. СОГЛАШЕНИЕ TRIPS......................................................................................................... 716

8.2.1. Предпосылки принятия и цели Соглашения TRIPS..................................................... 717

8.2.1.1 Предпосылки принятия Соглашения TRIPS...................................................... 717

8.2.1.2 Цели и принципы Соглашения TRIPS.............................................................. 718

8.2.2. Сфера применения Соглашения TRIPS....................................................................... 720

8.2.2.1. Материально-правовая сфера применения Соглашения TRIPS......................... 721

8.2.2.2 Временные рамки применения Соглашения TRIPS........................................... 723

8.2.3. Общие положения и основные принципы Соглашения TRIPS.................................... 724

8.2.3.1. Взаимосвязь между Соглашением TRIPS и конвенциями ВОИС..................... 725

8.2.3.2. Национальный режим...................................................................................... 727

8.2.3.3. Обязательство о режиме наибольшего благоприятствования........................... 733

8.2.3.4. Исчерпание прав интеллектуальной собственности........................................ 735

8.2.4. Материально-правовая защита прав интеллектуальной собственности....................... 737

8.2.4.1. Авторское право и смежные права.................................................................. 737

8.2.4.2. Товарные знаки............................................................................................... 744

8.2.4.3. Географические указания................................................................................. 753

8.2.4.4. Патенты........................................................................................................... 757

8.2.5. Обеспечение соблюдения прав интеллектуальной собственности................................ 767

8.2.5.1. Общие обязательства........................................................................................ 768

8.2.5.2. Гражданские и административные процедуры и средства защиты.................. 768

8.2.5.3. Временные меры и пограничные меры............................................................ 770

8.2.5.4. Уголовные процедуры..................................................................................... 771

8.2.6. Приобретение и сохранение прав интеллектуальной собственности........................... 771

8.2.7. Институциональные и процедурные положения Соглашения TRIPS........................... 772

8.2.7.1. Транспарентность............................................................................................ 772

8.2.7.2. Разрешение споров.......................................................................................... 773

8.2.7.3. Совет по TRIPS................................................................................................ 774

8.2.8. Специальные положения в отношении развивающихся стран-членов......................... 775

8.2.8.1. Переходные периоды....................................................................................... 775

8.2.8.2. Техническое сотрудничество........................................................................... 776

8.3. СОГЛАШЕНИЕ ПО ТЕХНИЧЕСКИМ БАРЬЕРАМ В ТОРГОВЛЕ (ТБТ)............................ 778

8.3.1. Сфера применения Соглашения ТБТ........................................................................... 779

8.3.1.1. Правовая сфера применения............................................................................ 779

8.3.1.2. Персональная сфера применения..................................................................... 786

8.3.1.3. Временные рамки применения.......................................................................... 787

8.3.2. Связь с другими соглашениями ВТО........................................................................... 788

8.3.2.1. СФС и Соглашение по государственным закупкам.......................................... 788

8.3.2.2. GATT 1994....................................................................................................... 789

8.3.3. Основные положения Соглашения ТБТ....................................................................... 789

8.3.3.1. РНБ и национальный режим............................................................................ 790

8.3.3.2. Тест на необходимость.................................................................................... 791

8.3.3.3. Использование международных стандартов...................................................... 793

8.3.4. Другие правовые положения........................................................................................ 796

8.3.4.1. Эквивалентность и взаимное признание......................................................... 796

8.3.4.2. Требования к товарам с точки зрения функциональной характеристики......... 797

8.3.4.3. Транспарентность и уведомления.................................................................... 797

8.3.5. Институциональные и процедурные положения Соглашения ТБТ.............................. 800

8.3.5.1. Комитет ТБТ.................................................................................................... 800

8.3.5.2. Разрешение споров.......................................................................................... 801

8.3.6. Специальные положения для развивающихся стран-членов........................................ 802

8.3.6.1. Техническое содействие.................................................................................. 802

8.3.6.2. Специальный и дифференцированный режим.................................................. 803

8.4. СОГЛАШЕНИЕ ПО САНИТАРНЫМ И ФИТОСАНИТАРНЫМ МЕРАМ (СФС)................ 803

8.4.1. Сфера применения Соглашения СФС.......................................................................... 805

8.4.1.1. Основная (правовая) сфера применения.......................................................... 805

8.4.1.2. Сфера применения, затрагивающая частные интересы.................................... 809

8.4.1.3. Временные рамки применения......................................................................... 810

8.4.2. Связь с другими соглашениями ВТО........................................................................... 810

8.4.2.1. Соглашение ТБТ.............................................................................................. 810

8.4.2.2. GATT 1994...................................................................................................... 811

8.4.3. Основные принципы Соглашения СФС...................................................................... 812

8.4.3.1. Право принимать СФС меры........................................................................... 813

8.4.3.2. Требование необходимости............................................................................. 813

8.4.3.3. Научные нормы............................................................................................... 814

8.4.3.4. Отсутствие произвольной или неоправданной дискриминации или

скрытого ограничения торговли............................................................................................ 817

8.4.3.5. Цель гармонизации.......................................................................................... 819

8.4.4. Обязательства по анализу рисков................................................................................. 822

8.4.4.1. Оценка рисков................................................................................................. 823

8.4.4.2. Управление рисками....................................................................................... 828

8.4.4.3. Временные меры и принцип предосторожности.............................................. 832

8.4.5. Другие правовые положения........................................................................................ 840

8.4.5.1. Эквивалентность............................................................................................. 840

8.4.5.2. Адаптация к региональным условиям.............................................................. 841

8.4.5.3. Процедуры контроля, инспектирования и одобрения........................................ 842

8.4.5.4. Прозрачность и уведомления........................................................................... 845

8.4.6. Институциональные и процедурные положения Соглашения СФС............................. 847

8.4.6.1. Комитет СФС.................................................................................................. 848

8.4.6.2. Разрешение споров........................................................................................... 849

8.4.7. Специальные положения для развивающихся стран-членов........................................ 850

8.4.7.1. Техническое содействие................................................................................... 850

8.4.7.2. Специальный и дифференцированный режим.................................................. 851

8.5. РЕЗЮМЕ ВОСЬМОЙ ГЛАВЫ.............................................................................................. 854

8.6. УПРАЖНЕНИЕ: ЭКСПОРТ ТУТТИ ФРУТТИ В УТОПИЮ................................................. 859

ЭПИЛОГ...................................................................................................................................... 860

УКАЗАТЕЛЬ............................................................................................................................... 861

ПЕРЕЧЕНЬ РИСУНКОВ

2.1 Организационная структура ВТО..................................................................................................................... 108

2.2 График встреч в ноябре 2007 года.................................................................................................................. 109

2.3 Выдержка из протоколов встречи Генерального совета от 9 мая 2007 года............................................. 113

2.4 Организация Секретариата ВТО..................................................................................................................... 126

2.5 Тенденция представления НПО на сессиях Министерской конференции................................................ 143

3.1 Схема процесса разрешения споров в рамках ВТО...................................................................................... 184

3.2 Повестка заседания ОРС, 24 июля 2007 года................................................................................................ 222

4.1 Выдержка из Перечня специфических обязательств Европейских сообществ и его

стран-членов.............................................................................................................................................................. 381

5.1 Выдержка из Первого перечня к Закону о таможенном тарифе Индии....................................................... 393

5.2 Пятьдесят лет переговоров по снижению тарифных ставок........................................................................ 396

5.3 Простые средневзвешенные тарифы РНБ для некоторых несельскохозяйственных товаров (не с/х) и

сельскохозяйственных товаров (с/х)..................................................................................................................... 398

5.4 Выдержка из главы 18 Перечня уступок Китая (какао и какао препаратов).............................................. 406

5.5 Отрывок из Перечня специфических обязательств Бразилии (инженерные услуги).............................. 470

6.1 Заявление Национальной Ассоциации итальянских фабрик по производству обуви (ANCI)................. 491

7.1 Требование «возросшего импорта»: пример 1................................................................................................ 655

7.1 Требование «возросшего импорта»: пример 2................................................................................................ 655