<<
>>

Глава XVII Советы послам и другим министрам, ведущим переговоры за границей

разумный и искусный министр должен не только быть добрым христианином, но и всегда выказывать себя таковым в своих речах и образе жизни, не терпеть в своем доме людей распутных и испорченных, а также непристойных речей или дурного поведения за своим столом или в своем присутствии.
Ему следует быть справедливым и скромным во всех своих действиях, почтительным с государями, любезным с равными, мягким с нижестоящими, кротким, учтивым и честным со всеми. Ему надлежит приспособиться к нравам и обычаям страны, в которой находится, не выказывая к ним отвращения и не презирая их, подобно многим дипломатам, беспрестанно превозносящим образ жизни в своей стране, дабы найти повод подвергнуть критике то, что существует в других местах. Дипломат должен раз и навсегда уяснить, что не в его власти добиться того, чтобы целая страна стала следовать его образу жизни, и что куда как разумнее приспособиться к образу жизни той страны, где он оказался, на тот небольшой срок, в течение которого ему предстоит там находиться. Он никогда не должен критиковать форму правления и тем более поведение государя, с которым ведет переговоры; напротив, ему следует восхвалять все, что он там найдет достойного похвалы, но без притворства и низкой лести. Нет нации или государства, где не было бы множества хороших законов наряду с некоторым количеством плохих: надо отмечать хорошие и умалчивать о тех, которые таковыми не являются. Ему полезно было бы знать или изучать историю той страны, где он находится, дабы при случае побеседовать с государем или знатными особами его двора о великих делах их предков и об их собственных свершениях, чем вполне можно добиться их расположения; он чаще должен заводить с ними разговор об этих предметах и побуждать их рассказывать о них, так как он наверняка доставит им удовольствие, слушая их, — а именно к этому ему надлежит стремиться. Дипломату следует постоянно помнить о целях, ради которых государь направил его за границу, делать все, что может привести его к их достижению и воздерживаться от таких действий, которые способны его от них отвлечь.
Две главные цели всякого дипломата, как это было сказано выше, состоят в том, чтобы вести за границей дела своего государя и выведывать о делах других. Средство достижения как первой, так и второй состоит в завоевании уважения, дружбы и доверия государя и влиятельных особ; для этого необходимо, чтобы, стараясь им угодить, он прилагал все усилия, дабы устранить все подозрения и опасения, могущие его от них отдалить, убеждал их в своих добрых намерениях по отношению к ним, извинялся за прошлые обиды в приличествующих выражениях, не возлагая, однако, вину на своего государя или на министров, являвшихся его предшественниками на этой должности, если только эти последние не заслужили того своим поведением, которого нельзя оправдать. Заручившись каким-либо обещанием, важным для своего государя, он должен, не теряя времени, добиваться его выполнения, и, напротив, не должен налагать обязательств ни на своего господина, ни на себя самого, кроме как в самый последний момент и как можно реже; ему надлежит сперва получить точные письменные указания, дабы потом нельзя было ни обвинить его, ни отречься от того, что он пообещает. Ему необходимо всегда стремиться к тому, чтобы быть хорошо осведомленным и одним из первых узнавать обо всем, что происходит, причем не только при том дворе, где он находится, но и при других дворах, где он должен иметь хороших корреспондентов, не жалея труда на составление писем и средств на почтовые расходы, которые в этом случае употребляются с большой пользой: знания ему окажутся весьма полезны в проводимых им переговорах. Хорошо осведомленный и просвещенный дипломат при любых обстоятельствах находит способы и средства, помогающие ему легче достичь успеха в его начинаниях; он часто дает полезные советы своему государю, поддерживает наилучшие отношения с тем государем, при котором находится, и обладает искусством представлять ему в выгодном для своего государя свете различные события, обо всех подробностях которых он старается узнавать первым. Особенно важно для дипломата знать абсолютно все о значительных событиях, происходящих при дворе его государя, как для собственных нужд, так и для того, чтобы иметь возможность правильно отвечать на вопросы, которые ему часто задают по этому поводу; и поскольку многочисленные дела, которыми обременен главный министр государя, не позволяют ему точно и подробно уведомлять обо всем каждого из дипломатов, они сами должны регулярно вести переписку с кем-нибудь из своих друзей, живущих при дворе, которые бы взяли на себя заботу сообщать им о происходящем, дабы они были в состоянии опровергать ложные слухи, зачастую распространяемые врагами их государя о состоянии его дел, и предотвращать вред, который мог бы быть причинен его интересам в тех странах, где они находятся.
Кроме того, дипломату необходимо точно знать намерения двора, которому служит, нрав, темперамент и качества своего государя, склонности и интересы тех, кто пользуется там влиянием, а также то, какую роль они могут играть в принятии решений; ибо если ему не достает этих знаний, он подвергается риску совершить ошибку в своих представлениях и выполнять напрасную работу, исходя из ложных оснований; разногласие между главными министрами государства сильно вредит переговорам и делам суверена, потому что бывает так, что один из этих министров поддерживает переговоры и дипломата, который ими занимается, а другой часто стремится их расстроить или не допустить выполнения договоров. Дипломат должен всегда хорошо высказываться о делах своего государя в той стране, где находится, но с осмотрительностью, дабы не было утрачено доверие к его словам; для этого он должен избегать лжи, не уподобляясь некоторым министрам наших соседей, которые часто беззастенчиво объявляют о воображаемых преимуществах сторонников их партии. Помимо того, что ложь недостойна официального представителя, она приносит делам министра больше вреда, нежели пользы, потому что в дальнейшем уже никто не будет верить в правдивость поступающих от него известий; конечно, невозможно не получать никогда ложных сообщений, но необходимо передавать их такими, какими они были получены, не принимая на себя ответственности за их истинность; искусный дипломат должен столь прочно утвердить свою репутацию как человека правдивого в глазах государя и министров, с которыми он ведет переговоры, дабы они никогда не сомневались ни в достоверности его сообщений, ни в искрен ности его обещаний. В письмах к своему государю он должен остерегаться излишней поспешности, когда докладывает ему об успехах своих переговоров, разве что имеет письменные документы, подтверждающие сделанные ему уверения, ибо люди от природы переменчивы и лживы, и его справедливо обвинят в легкомыслии, если он заранее сообщит своему господину то, что потом ему придется опровергать; ему лучше сделать больше и добиться большего, чем он сообщает в своих депешах, дабы действовать наверняка и приятно удивлять доведением желаемого до конца.
Дипломату надобно принять меры, чтобы до его государя доходило из разных мест, что он пользуется расположением и уважением при том дворе, куда его направили; полезно также, чтобы государь или государство, при котором он пребывает, были осведомлены о том, что он в милости у государя, которому служит: для этого ему нужны услуги и свидетельства его друзей — как тех, что остались при его государе, так и приобретенных им в той стране, куда он направлен. Посол не должен принимать к себе в качестве главных слуг жителей той страны, где он находится: обычно таким образом в дом попадают шпионы. Ему следует показывать добрый пример своим слугам, дабы отвратить их от всякого распутства и иметь больше права их наказывать, когда они оному предадутся, потому что он отвечает за все совершенные ими проступки. Дипломатам не должно принимать каких-либо подарков от государя или государства, при котором пребывают, без дозволения и ведома своего господина, за исключением тех, что установлены обычаем и вручаются официальным представителям при их отъезде; принимающий подарки продает себя, это своего рода измена — доверяться таким образом иностранному государю, ведь тем самым дипломат становится не способен решительно встать на защиту интересов своего государя. Послу надлежит помнить, что он представляет своего государя, когда речь идет об осуществлении им своих служеб ных обязанностей, и проявлять твердость в отстаивании всех полагающихся ему по должности прав; но когда служба окончена, он должен забыть о своем чине и быть непринужденным, покладистым и дружелюбным со своими друзьями, учтивым и общительным со всеми; если он поступает иначе, если претендует на то, чтобы всегда быть похожим на Montjoye Saint Denis1 в дни проведения церемоний, он выставляет себя недостойным своего звания, пытаясь подкрепить его нелепой и неуместной важностью. Недостаток, присущий обыкновенно людям недалеким, — придавать слишком большое значение своей должности, не принимая во внимание, что это всего лишь роль, исполняемая ими в течение ограниченного периода времени, что почести, которых они часто необоснованно и некстати требуют вопреки намерениям государя, вовсе к ним не относятся, а вот обязанность создать себе репутацию любезного человека относится только к ним.
Они должны остерегаться, чтобы не опозорить своего высокого положения, подобно тем, которые ходят по кабакам и иным злачным и неприличным местам и имеют среди друзей и наперсников людей, известных своими пороками и беспутным поведением. Дипломат не должен легко раздавать обещания, но должен точно выполнять обещанное: отказ менее оскорбителен, чем нарушение обещания. Когда он упрочит свое влияние и доверие к своим обещаниям, он будет в состоянии оказывать великие услуги своему государю и вправе рассчитывать на помощь в случае настоятельной необходимости, тогда как человек, слывущий обманщиком, в подобных случаях окажется покинутым всеми, кто его знает. 'Montjoye Saint Denis (фр.) — так называют во Франции герольдмейстера, или первого герольда, когда он одет в свой костюм, украшенный гербами (прим. автора). В Средние века девиз «Montjoye Saint Denis» был боевым кличем французских войск, впоследствии эти слова заняли место на гербе французских королей (прим. пер.).
<< | >>
Источник: Франсуа де Кальер. О способах ведения переговоров с государями. 2000

Еще по теме Глава XVII Советы послам и другим министрам, ведущим переговоры за границей:

  1. Рекомендация Комитета министров Совета Европы О СВОбОДЕ ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ ПрофЕССИИ АДВОКАТА Принята Комитетом министров 25 октября 2000 г.
  2. 42. Государственный Совет и Совет Министров Российской империи: порядок формирования, полномочия.
  3. § 2 Совет Министров
  4. Совет министров
  5. Совет министра финансов 25.06.1811-25.11.1917
  6. 1. Назначение и компетенция Совета Министров РБ
  7. § 13.4. Конституционный статус Совета министров III Республики
  8. 2. Структура и порядок образования Совета министров Республики Беларусь
  9. Председатели Совета министров Российской Федерации
  10. Совет министра внутренних дел 25.06.1811-09.06.1917
  11. Совет министра торговли и промышленности 27.10.1905-26.10.1917
  12. Исполнительная власть. Правительство - Совет Министров Республики Беларусь
  13. 19 октября 1905 г. Реформирование деятельности Совета министров.
  14. Совет министра по делам книгопечатания 14.01.1863—01.09.18651
  15. Статья 25. Компетенция Совета Министров Республики Беларусь в области использования и охраны земель
  16. Совещание для рассмотрения предположений Совета министров о способах осуществления высочайших предуказаний, возвещенных в п. 2 Манифеста 17 октября 1905 г.
  17. Тема 3.3 Правовое положение Совета Министров Республики Беларусь и республиканских органов государственного управления
  18. Тема 4. Правительство – Совет Министров Республики Беларусь и республиканские органы государственного управления как субъекты правотворческой деятельности
  19. 13 марта 1954 г. Разукрупнение МВД СССР и образование Комитета государственной безопасности при Совете Министров СССР.
- Европейское право - Международное воздушное право - Международное гуманитарное право - Международное космическое право - Международное морское право - Международное обязательственное право - Международное право охраны окружающей среды - Международное право прав человека - Международное право торговли - Международное правовое регулирование - Международное семейное право - Международное уголовное право - Международное частное право - Международное экономическое право - Международные отношения - Международный гражданский процесс - Международный коммерческий арбитраж - Мирное урегулирование международных споров - Основы международного права - Политические проблемы международных отношений и глобального развития - Право международной безопасности - Право международной ответственности - Право международных договоров - Право международных организаций - Территория в международном праве -
- law - Авторское право - Аграрное право - Адвокатура - Административное право - Административный процесс - Арбитражный процесс - Банковское право - Вещное право - Государство и право - Гражданский процесс - Гражданское право - Дипломатическое право - Договорное право - Жилищное право - Зарубежное право - Земельное право - Избирательное право - Инвестиционное право - Информационное право - Исполнительное производство - История - Конкурсное право - Конституционное право - Корпоративное право - Криминалистика - Криминология - Медицинское право - Международное право. Европейское право - Морское право - Муниципальное право - Налоговое право - Наследственное право - Нотариат - Обязательственное право - Оперативно-розыскная деятельность - Политология - Права человека - Право зарубежных стран - Право собственности - Право социального обеспечения - Правоведение - Правоохранительная деятельность - Предотвращение COVID-19 - Риторика - Семейное право - Судебная психиатрия - Судопроизводство - Таможенное право - Теория и история права и государства - Трудовое право - Уголовно-исполнительное право - Уголовное право - Уголовный процесс - Философия - Финансовое право - Хозяйственное право - Хозяйственный процесс - Экологическое право - Ювенальное право - Юридическая техника - Юридическая этика и правовая деонтология - Юридические лица -