ЗАКЛЮЧЕНИЕ

Проведенный анализ показывает, что международный терроризм сегодня является глобальной современной угрозой XXI века, дестабилизирующей безопасность международного сообщества, препятствующим нормальному развитию международных отношений.

Разработана многими учеными, государствами и организациями правовая основа для борьбы с международным терроризмом и накопленна сегодняшний день мировым сообществом опыт борьбы с ним в условиях отсутствия единого определения международного терроризма.

Как правильно указывает профессор Устинов В.В. «определения индивидуальных особенностей каждого из понятий обретает не только

~ ~ 296

теоретический, но и практический интерес» .

Борьба против международного терроризма осуществляется в соответствии с Уставом Организации Объединенных Наций, а также на основании соответствующих положений международного права в области прав человека, международного гуманитарного права и активизации диалога между цивилизациями.

Проведенное исследование свидетельствует, что международный терроризм и террористические акты создают серьезную угрозу и опасность для международного сообщества, придерживаясь принципиальных позиций Г енеральной Ассамблеи ООН по вопросам борьбы против международного терроризма и руководствуясь ими, а также подтверждая необходимость выполнения резолюции 60/288 ГА ООН.

296 Устинов В.В. Указ. соч. С. 449.

Следует отметить, что Генеральная Ассамблея ООН в рамках сотрудничества поддерживает национальные, региональные и

международные усилия и механизмы, направленные на выполнение, в соответствующих случаях, относящихся к этому вопросу юридически обязательных международных документов и соответствующих резолюций ООН, включая резолюцию 60/288 Генеральной Ассамблеи ООН, а также региональные соглашения и договоренности, касающиеся борьбы с международным терроризмом; укрепляет сотрудничество со всеми государствами с этой целью, подчеркивая, что такое сотрудничество должно осуществляться в соответствии с Уставом ООН, нормами международного права и соответствующими международными конвенциями.

Международное сообщество предприняло ряд важных шагов для обеспечения прочной правовой основы в целях борьбы с распространением международного терроризма, в том числе посредством принятия 19 универсальных документов, касающихся предотвращения и пресечения терроризма, а также резолюций Совета Безопасности ООН 1267 (1999), 1373 (2001), 1540 (2004). Для укрепления авторитета и усиления роли Совета Безопасности в этой области вспомогательным органом Совета Безопасности ООН, занимающимся вопросами борьбы с международным терроризмом, разработаны стандарты подотчетности и соблюдения, с учетом которых можнооценивать усилия отдельных государств, которые считаются, способными выполнять свои обязательства перед мировым сообществом.

Важным компонентом и показателем состояния международного сотрудничества в борьбе с международным терроризмом является ратификация контртеррористических международно-правовых документов. Однако ни одно государство не может противостоять международному терроризму в одиночку, поскольку терроризмне знает государственных границ. Для противодействия международному терроризму без эффективного сотрудничества, координации и взаимодействия государств нельзя добиться успехов. В этой связи необходимо государствам - членам ООН поддерживать работу Комитета по санкциям 1267/1989/2253, Контртеррористического комитета 1373, и Комитета 1540 Совета Безопасности ООН, а также других органов ООН и региональных организаций.

Однако статус, функции и деятельность Комитета по санкциям, Контртеррористического комитета и Комитета по предотвращению распространения ОМУ способствуют становлению единой системы противодействия международному терроризму на универсальной и региональной основе. Для адекватного отпора преступлениям

международного терроризма государства - члены должны предпринимать гармонизацию национального законодательства в соответствии с резолюциями Комитетов вспомогательных органов Совета Безопасности ООН. Г армонизация в национальное законодательство часто зависит от воли государств, к взятию на себя обязательства, например, представление докладов, в предоставлении отчетов (путем самооценок), в основном по законодательной практике, привлечение виновных в террористических актах к судебной ответственности, координации разведывательной деятельности государств, информационный обмен пресечения финансирования

международного терроризма, а также финансовый мониторинг, который осуществляется наоснове специальных рекомендаций FATF.

Большую ценность имеютдоговорные правовые документы по международному терроризму, региональные международные организации как СНГ и ШОС, которые содействуют в борьбе с международным терроризмом среди государств - членов, учитывают сильные и слабые стороны каждого государства и могут способствовать укреплению региональных механизмов сотрудничества и помощи через координаторов, региональные учебные центры, обмен разведданными, системы оповещения и объединенные следственные группы.

Следует отметить, что в государствах - членах СНГ и ШОС активно поддерживается процесс консолидации усилий международного сообщества по борьбе с международным терроризмом, развивается сотрудничество с другими странами и международными и региональными организациями. Продолжаются мероприятия по присоединению к универсальным контртеррористическим конвенциям, имплементации положений Г лобальной контртеррористической стратегии ООН. Однако контртеррористический опыт, приобретенный в рамках СНГ и ШОС во взаимодействии с Советом Безопасности ООН и в рамках механизмов реализации резолюции 60/288 Генеральной Ассамблеи ООН, демонстрирует собой успешный подход для реализации вопросов и наиболее важные и актуальные направления международного сотрудничества по борьбе с международным терроризмом.

В этой связи, первоочередные задачи государств - не только ратифицировать все международно-правовые документы по борьбе с международным терроризмом, но и унифицировать их положения во внутригосударственные законы. Несомненно, для этого необходимо добиться осуществления резолюций 1267, 1373 и 1540 Совета Безопасности ООН, так как они имеют обязательную юридическую силу для всех государств - членов.

Таким образом, международный терроризм по-прежнему остается одной из самых серьезных угроз международному миру и безопасности, и в этой связи всеобщее сотрудничество имеет первостепенное значение. Комитет по санкциям 1267/1989/2253, Контртеррористический комитет 1373 (2001) и Комитет о нераспространении оружия массового уничтожения 1540 (2004), должны вести борьбу с международным терроризмом в рамках

Устава ООН и в своих соответствующих резолюциях, а также с региональными конвенциями. Однако эффективное сотрудничество должно иметь принципиальное значение для активизации работы вспомогательных органов Совета Безопасности ООН, которое должно играть важнейшую роль в обеспечении мира и безопасности в мировом сообществе в противодействии с международным терроризмом.