Принцип разделения властей

Термины «соединение» и «разделение» властей обозначают принципы организации и механизм реализации государственной власти. Последняя по своей сути едина и дробиться на части не может, у нее единый первоисточник - народ.

Принцип разделения властей - рациональная организация государ­ственной власти в государстве, при которой осуществляется гибкий вза­имоконтроль и взаимодействие высших органов государства как частей единой власти через систему сдержек и противовесов.

Самый трудный вопрос заключается в том, как обеспечить контроль за деятельностью высших органов государства, ибо над ними невозможно учре­дить какую-то контролирующую инстанцию, не ущемив их статуса и прести­жа. В этом случае они автоматически утратят качество высших, превратятся в подконтрольные органы. Суть данного принципа состоит в том, что единая государственная власть организационно и институционально подразделяется на три относительно самостоятельные ветви - законодательную, исполнитель­ную и судебную. В соответствии с этим и создаются высшие органы государ­ства, которые взаимодействуют на началах сдержек и противовесов, осущест­вляя постоянно действующий контроль друг за другом.

Высшие органы государства, действующие на основе указанного прин­ципа, обладают самостоятельностью. Но среди них все же должен быть ли­дирующий орган, иначе между ними возникает борьба за лидерство, которая может ослабить каждую из ветвей власти и государственную власть в целом. Создатели учения о разделении властей полагали, что лидирующая роль долж­на принадлежать законодательным (представительным) органам. Исполни­тельная власть, олицетворяемая президентом и правительством, должна быть подзаконной. Ее главное предназначение - исполнение законов, их реализация. В подчинении исполнительной власти находится большая сила - чиновничий аппарат, силовые министерства и ведомства.

Самой высокой степенью независимости призвана обладать судебная власть (органы правосудия).

3.