Глоссарий терминов, используемых при обсуждении прав человека в контексте медико-санитарной помощи

Альтернативный доклад (Shadow Report)

Доклад, подготовленный независимыми НПО и представленный в орган по контролю за исполнением международного договора, чтобы помочь оценить соблюдение государством положений данного международного договора.

Амбулаторная помощь (Ambulatory Care)

Медицинская помощь, включающая диагностику, наблюдение, лечение и реабилитацию пациентов без госпитализации.

Амбулаторный больной (Out-patient)

Пациент, получающий лечение без круглосуточного пребывания в медицинском учреждении.

Иск, предъявляемый любым представителем сообщества в защиту общественных интересов. Amicus Curiae («друг суда»)

Юридический документ, подаваемый в суд третьей стороной, выступающей за принятие определенной позиции или толкования. Множественное число: «amici curiae» (лат.)

Б

Базовые потребности (Basic needs)

Термин широко используется в контексте программ развития для обозначения основных услуг здравоохранения, образования, жилья и других товаров и услуг, необходимых для жизни человека.

Биоэтика (Bioethics)

Определяет «широкую область моральных проблем медико-биологических наук, традиционно охватывающих медицину, биологию, некоторые значимые аспекты экологии, демографии и обществознания. В этот список включена и проблемная область медицинской этики, а также многие другие темы и проблемы.» («Энциклопедия биоэтики», Уоррен Т. Райх, главный редактор, Нью-Йорк: Саймон и Шустер Макмиллан, 1995, стр. 250)

Биомедицина (Biomedicine)

Термин объединяет области клинической медицины и исследований в целях охраны здоровья. В широком смысле он также обозначает применение принципов естественных наук, в особенности биологии и физиологии, в клинической медицине.

Безопасность пациента (Patient Safety)

Свобода от случайного причинения вреда в процессе оказания медицинской помощи или медицинских ошибок (Институт медицины).

В

Взаимосвязанные/неделимые (Interdependent/Indivisible)

Этот термин используется для характеристики соотношения между гражданскими и политическими правами, с одной стороны, и экономическими и социальными - с другой.

Врачебная тайна (Patient Confidentiality)

Доктрина, согласно которой врач обязан сохранять в тайне сведения, полученные от пациента на условиях конфиденциальности. Это нужно для того, чтобы пациенты могли полностью и искренне открыть своему врачу всю информацию, которая позволит поставить соответствующий диагноз и определить необходимое лечение.

Вступление в силу

Момент, начиная с которого международный договор имеет обязательную силу для сторон. Момент вступления в силу определяется положениями договора. В договоре может быть указана конкретная дата либо необходимое для вступления в силу число ратификационных грамот, актов одобрения, принятия или присоединения, сданных на хранение депозитарию.

Вторичная медицинская помощь (Secondary Health Care)

Общие медицинские услуги, предоставляемые в больницах.

Двойная лояльность (Dual Loyalty)

Ролевой конфликт между профессиональным долгом в отношении пациента и обязанностью (явно выраженной или подразумеваемой, реальной или предполагаемой) блюсти интересы третьей стороны - например, работодателя, страховщика или государства.

Де-факто (фактически, на самом деле) (De Facto)

Ситуация или состояние, которые существуют, но могут быть детально не отражены в законодательстве. Например, закон, который нейтрален на бумаге может быть реализован в дискриминационной форме, основываясь на существующих социальных и культурных обстоятельствах.

Де-юре (по праву, по закону) (De Jure)

Ситуация или условие, основывающиеся на существе закона, например, на положениях ратифицированных международных договоров.

Дискриминация (Discrimination)

Проведение различия между лицами на основании расовой, сексуальной, религиозной принадлежности, политических убеждений, национальности или социального положения, принадлежности к меньшинству или персональной антипатии.

Доместикация (Domestication)

Процесс, в соответствии с которым, международный договор инкорпорируется в государственное законодательство.

Достоинство (Dignity)

Категория, означающая уважение, признание ценности или значимости.

Доступность (Accessibility)

Один из четырех критериев оценки права на наивысший достижимый уровень здоровья, установленных Комитетом по экономическим, социальным и культурным правам. Доступность означает, что все учреждения, товары и услуги здравоохранения должны быть доступны каждому человеку, без какой бы то ни было дискриминации. Доступность имеет четыре взаимосвязанных аспекта: недискриминация, физическая доступность, экономическая доступность (доступность с точки зрения расходов) и доступность информации (Комитет по экономическим, социальным и культурным правам. Замечание общего порядка 14). См. также "Приемлемость", «Наличие» и «Качество».

Заключительные замечания (Concluding Observations)

рекомендации органа по контролю за исполнением международного договора относительно действий, которые следует предпринять государству, чтобы обеспечить выполнение его обязательств по данному договору. Такие замечания, как правило, формулируются по итогам рассмотрения национального доклада и конструктивного диалога с представителями государства.

Здоровье (Health)

Состояние полного физического, душевного и социального благополучия, а не только отсутствие болезней или физических дефектов (ВОЗ).

Здравоохранение или медико-санитарная помощь (Health Care) 1.

Профилактика, лечение и ведение заболеваний, а также охрана психического и физического благополучия людей посредством оказания им медицинских, сестринских и смежных услуг в сфере охраны здоровья. Это понятие и иные сходные иногда определяются как «Patient Care». Всемирная Организация Здравоохранения утверждает, что это понятие включает все виды товаров и услуг, предназначенные

для укрепления здоровья, в том числе профилактические, лечебные меры и паллиативную помощь, направленные на отдельных лиц или население в целом. 2.

Любой вид услуг, оказываемых специалистами и неспециалистами, воздействующих на состояние здоровья (Интерактивный словарь, Европейская обсерватория по системам и политике здравоохранения). 3.

Врачебные, сестринские или смежные услуги, оказываемые медицинскими работниками и учреждениями здравоохранения (Декларация о политике в области обеспечения прав пациентов в Европе, ВОЗ, Амстердам, 1994). 4.

Услуги, оказываемые пациенту медицинскими работниками и контролируемыми ими немедицинскими работниками (Patient Care). игнорируемые заболевания (Neglected Diseases)

заболевания, борьбе с которыми уделяют мало внимания и ресурсов и которые поражают почти исключительно малоимущих и бесправных сельских жителей беднейших стран.

индивидуальные права в контексте медико-санитарной помощи (Individual Rights in Patient Care)

В большей степени поддаются формулировке в абсолютном выражении, чем социальные права в контексте медицинской помощи. На практике могут быть реализованы в интересах отдельно взятого пациента. (декларация о политике в области обеспечения прав пациентов в Европе, ВОз, Амстердам, 1994, Руководящие принципы). Ом. также «социальные права в контексте медико-санитарной помощи» и «Права пациента».

интерпретирующее заявление (Declaration)

Интерпретирующее заявление - это заявление государства о его понимании какого-либо аспекта международного договора либо толкование государством определенного положения договора. В отличие от оговорки такие заявления лишь разъясняют позицию государства и не подразумевают отмены или изменения правовых последствий международного договора для данного государства.

информированное согласие (Informed Consent)

Юридическое условие, в соответствии с которым, лицо могут попросить дать согласие на совершение определенных действий, основываясь на адекватной оценке и понимании фактов и возможных последствий. для этого лицо должно располагать относящимися к делу фактами и обладать способностью к рациональному мышлению.

информированное согласие в контексте медицинской помощи (Informed Consent in the Health Care Context)

Процесс участия пациента в принятии решений о медицинской помощи. Пациенту должна быть предоставлена адекватная и понятная информация по таким вопросам как показания к лечению, альтернативные варианты лечения, риски и побочное действие.

исчерпание внутригосударственных средств защиты (Exhaustion of Domestic Remedies)

Обязательный порядок, который следует соблюсти, прежде чем подавать жалобу от имени жертвы в какой- либо региональный или международный орган правосудия.

Качество (Quality)

Один из четырех критериев оценки осуществления права на наивысший достижимый уровень здоровья, установленных комитетом по экономическим, социальным и культурным правам. качество означает, что медицинские учреждения, товары и услуги должны быть приемлемыми с научной и медицинской точки зрения и характеризоваться высоким качеством. для этого требуется наличие квалифицированного медицинского персонала, больничного оборудования и научно проверенных медикаментов с действительным сроком годности (Комитет по экономическим, социальным и культурным правам. Замечание общего порядка № 14). См. также "Приемлемость", "Доступность" и «Наличие".

Комментарии/рекомендации общего характера (General Comments/Recommendations)

Толковательные тексты по содержанию конкретных прав, издаваемые органом по контролю за исполнением международного договора. Хотя такие тексты не имеют обязательной силы, они повсеместно признаются авторитетными источниками и имеют существенное значение для правовой аргументации.

Конвенция (Convention)

Этот термин часто используется как синоним международного договора, но у него есть и более специфическое значение - договор, имеющий обязательную силу для широкого круга государств. Конвенции, как правило, открыты для участия всего международного сообщества либо большого числа государств. Обычно конвенциями называют документы, согласованные под эгидой международной организации. То же касается документов, принятых одним из органов международной организации.

Косвенная дискриминация (Indirect Discrimination)

Описательный термин для ситуации, в которой некоторые установленные требования, условия или практика оказывают непропорционально негативное воздействие на определенную группу людей.

Лица, оказывающие медицинскую помощь (Health Care Providers)

Врачи, медсестры, стоматологи и другие медицинские специалисты (Декларация о политике в области обеспечения прав пациентов в Европе, ВОЗ, Амстердам, 1994)

М

Максимальные пределы имеющихся ресурсов (Maximum Available Resources)

Ключевое положение статьи 2 Международного пакта об экономических, социальных и культурных правах, которое требует от государств принять в максимальных пределах имеющихся ресурсов меры к тому, чтобы обеспечить осуществление экономических, социальных и культурных прав.

Медицинское вмешательство (Medical Intervention)

Любое обследование, лечение или другие действия профилактического, диагностического, терапевтического или реабилитационного характера, осуществляемые врачом или другим лицом, оказывающим медицинскую помощь (Декларация о политике в области обеспечения прав пациентов в Европе, ВОЗ, Амстердам, 1994).

Международное законодательство о правах человека (International Human Rights Law)

Кодифицирует юридические положения, регулирующие права человека в различных международных и региональных документах о правах человека.

Международное право (International Law)

Набор правил и юридических документов, признанных имеющими обязательную силу для государств - участников. Международное право обычно подразделяют на публичное международное право и частное международное право. Источниками права служат (а) международный обычай, (б) международные договоры, (в) общие принципы права и (г) судебные решения и доктрины квалифицированных специалистов по публичному праву (Статья 38(1)(d) Статута Международного суда ООН).

Международный договор (Treaty)

Формальное соглашение между двумя и более субъектами международного права, имеющее для них обязательную силу. Двухсторонний договор заключается между двумя сторонами, многосторонний - между тремя и более сторонами.

Мобильность пациента (Patient Mobility)

Понятие, обозначающее перемещение пациента за пределы своего района обслуживания или проживания с целью получения медицинской помощи; мобильность возможна как внутри своей страны, так и между странами.

Мониторинг/Установление фактов/Расследование (Monitoring/Fact Finding/ Investigation)

Эти термины, нередко используемые как синонимы, в целом обозначают отслеживание и (или) сбор информации о практике и действиях государств в отношении прав человека.

Наличие (Availability)

Один из четырех критериев оценки права на наивысший достижимый уровень здоровья, установленных Комитетом по экономическим, социальным и культурным правам. Наличие означает, что государство должно располагать достаточным количеством функционирующих учреждений здравоохранения, товаров и услуг, а также соответствующих программ. Сюда относятся и такие влияющие на здоровье факторы, как безопасная питьевая вода, соответствующая санитарно-техническая инфраструктура, клиники, здания и сооружения здравоохранения, подготовленный медицинский персонал и основные лекарственные средства (Комитет по экономическим, социальным и культурным правам. Замечание общего порядка 14). См. также "Приемлемость", «Доступность» и «Качество».

Национальный доклад (Country Report)

Доклад, представляемый государством в орган по контролю за исполнением международного договора, о ходе выполнения данного договора.

Негативные права (Negative Rights)

Права, в соответствии с которыми государство обязано воздерживаться от неправомерного воздействия на человека и (или) необоснованного пресечения попыток человека совершить какие-либо действия.

Независимость пациента (Patient Autonomy)

Право пациентов принимать решения о получаемой ими медицинской помощи. Лица, оказывающие медицинскую помощь, могут просвещать и информировать пациентов, но не могут принимать за них решения.

о

Общественное здоровье (Public Health)

То, что мы, как общество, делаем коллективно, чтобы обеспечить условия, в которых люди могут быть здоровыми (Институт Медицины).

Обычное международное право (право международных обычаев) (Customary International Law)

Один из источников международного права. Оно состоит из правил, которые возникли в результате длительного постоянного поведения государств на основе представления, что они должны действовать в соответствии именно с этим порядком. Из этого следует, что признаком обычного международного права является повсеместное повторение государствами тех или иных сходных действий на международной арене в течение некоторого времени (практика государств). Эти действия должны быть продиктованы чувством долга; они должны признаваться в качестве нормы значительным числом государств и не должны отвергаться значительным числом государств. Особая категория обычного международного права - jus cogens (юс когенс, или общее международное право) основывается на принципах международного права настолько фундаментальных, что государства не могут отступать от них даже по взаимному соглашению или иным образом. В числе примеров можно назвать запрет рабства, геноцида, пыток и преступлений против человечности. К другим примерам обычного международного права можно отнести принцип отказа от высылки беженца в страну, из которой он бежал и право на гуманитарную интервенцию (хотя последнее спорно).

Обязанность пациента (Patient Responsibility)

Доктрина, определяющая отношения врача и пациента как партнерство, в котором каждая сторона берет на себя определенные обязательства. К обязанностям пациента относятся открытое взаимодействие с врачом или медучреждением, участие в принятии решений относительно диагностики и лечения, а также выполнение согласованной программы лечения.

Оговорка (Reservation)

Заявление государства, сделанное с целью отменить или изменить правовые последствия определенных положений международного договора в отношении данного государства. Оговорка может давать возможность государству участвовать в многостороннем договоре, в котором без данной оговорки оно не смогло или не пожелало бы участвовать. Государства могут делать оговорки в момент подписания, ратификации, принятия, одобрения или присоединения к договору. Когда государство делает оговорку в момент подписания, оно должно подтвердить эту оговорку при ратификации, принятии или одобрении. Поскольку цель оговорки - изменение юридических обязательств государства, она должна быть подписана главой государства, главой правительства или министром иностранных дел. Оговорки не могут противоречить предмету и цели договора. Некоторые международные договоры не допускают никаких оговорок либо разрешают лишь конкретно указанные.

Основные лекарственные средства (Essential Medicine)

Лекарственные средства, необходимые для удовлетворения приоритетных потребностей населения в медико-санитарной помощи. Основные лекарственные средства должны быть в наличии в любое время, в достаточном количестве, в соответствующих лекарственных формах, гарантированного качества, по цене, доступной отдельным лицам и обществу в целом.

П

Пациент (Patient)

Пользователь(и) медицинских услуг - как больной(ые), так и здоровый(е) (декларация о политике в области обеспечения прав пациентов в Европе, ВОЭ, Амстердам 1994).

Лицо, вступившее в отношения с системой здравоохранения с целью получения помощи в соответствии с состоянием здоровья (Интерактивный словарь, Европейская обсерватория по системам и политике здравоохранения).

Первичная медицинская помощь (Primary Health Care)

Общие медицинские услуги, доступные в районе проживания или по месту работы; первый уровень контакта индивидов и семей с системой здравоохранения.

Подписавшая сторона (Signatory)

сторона, подписавшая соглашение. В применении к международному договору - для подписавшей стороны такой договор еще не имеет обязательной силы. Подписывая договор, сторона обязуется лишь не препятствовать реализации предмета и цели данного договора. см. также «Ратификация».

Позитивные права (Positive Rights)

Права, в соответствии с которыми, государство обязано что-либо сделать для кого-то.

Показатели прав человека (Human Rights Indicators)

критерии оценки соблюдения международных стандартов в области прав человека.

Помощь, ориентированная на пациента (Patient-centered Care)

доктрина, согласно которой предоставление медицинских услуг осуществляется в сотрудничестве между лицами, оказывающими медицинскую помощь, пациентами и их семьями. Решения о видах проводимого лечения должны приниматься с учетом пожеланий, потребностей, предпочтений и ценностей пациента.

Помощь умирающему (терминальная помощь) (Terminal Care)

Медицинская помощь, оказываемая в тех случаях, когда доступными методами лечения невозможно улучшить фатальный прогноз исхода заболевания/состояния, а также медицинская помощь, оказываемая непосредственно перед смертью пациента (декларация о политике в области обеспечения прав пациентов в Европе, ВОз, Амстердам, 1994).

Постепенное осуществление (Progressive Realization)

Условие статьи 2 Пакта об экономических, социальных и культурных правах, согласно которому государства должны как можно более оперативно и эффективно продвигаться вперед к цели полного осуществления экономических, социальных и культурных прав и гарантировать, что в осуществлении этих прав не произойдет движения назад.

Права пациентов (Patient Rights)

1. совокупность прав, в соответствии с которыми государство и лица, оказывающие медицинскую помощь, обязаны предоставлять качественные медицинские услуги. Возникновение термина связано с движением за права пациентов, которое стало результатом растущей озабоченности связи с нарушениями прав человека в медицинских учреждениях - в первую очередь это движение охватило страны, где пациенты сами оплачивают значительную долю расходов на медицинское обслуживание и требуют уважения своих прав как потребители услуг. 2.

Совокупность прав, обязательств и обязанностей, в соответствии с которыми, лица обращаются за медицинскими услугами и получают их (Европейская обсерватория по системам и политике здравоохранения, Интерактивный словарь). 3.

Это права, которые присущи пациенту как человеку и должны соблюдаться врачами и государством. Права человека (Human Rights)

Права, свободы и привилегии, принадлежащие всем людям вне зависимости от юрисдикции или иных факторов, таких как этническая принадлежность, национальность, религия или пол.

Права человека - это всеобщие юридические гарантии защиты индивидов и групп от нарушений их основных свобод и человеческого достоинства. К важным характеристикам прав человека относятся следующие: •

Гарантированы международными стандартами •

Защищены законом •

Исходят из присущего каждому человеку достоинства •

Имеют обязательную силу для государств и их представителей •

Неотчуждаемы - от них нельзя отказаться и их нельзя отобрать •

Взаимозависимы и взаимосвязаны •

Являются всеобщими.

(«Система Организации Объединенных Наций и права человека: руководство и информация для постоянных координаторов системы ООН», Женева, март 2000г.)

Права человека в контексте медико-санитарной помощи (Human Rights in Patient Care)

Концепция применения основных принципов прав человека в отношении всех участников процесса оказания медико-санитарной помощи, включая пациентов и медицинских работников. Дополняет собой биоэтику, но при этом содержит комплекс общепринятых норм и процедур, позволяющих делать выводы относительно нарушений прав в контексте оказания медицинской помощи и обеспечивать защиту от таких нарушений. Опираются на стандарты международной концепции прав человека, многие из которых отражены в региональных международных договорах и национальных конституциях. Отличаются от прав пациента, которые представляют собой конкретные права, актуальные только для пациентов. Концепция прав человека в контексте медико-санитарной помощи уделяет внимание, например, такому явлению, как «двойная лояльность», когда медицинские работники одновременно несут нередко конфликтующие между собой обязательства по отношению к пациентам и по отношению к государству. См. также «Двойная лояльность».

Право на здоровье (Right to Health)

Право на доступ к различным учреждениям, товарам и услугам, а также на условия, необходимые для реализации наивысшего достижимого уровня физического или психического здоровья (Комитет по экономическим, социальным и культурным правам. Замечание общего порядка 14).

Приемлемость (Acceptability)

Один из четырех критериев оценки права на наивысший достижимый уровень здоровья, установленных Комитетом по экономическим, социальным и культурным правам. Приемлемость означает, что все учреждения, товары и услуги здравоохранения должны соответствовать принципам медицинской этики, быть культурно приемлемыми, учитывать гендерные аспекты и особенности жизненного цикла, а также быть направлены на сохранение конфиденциальности и улучшение состояния здоровья людей (Комитет по экономическим, социальным и культурным правам. Замечание общего порядка 14). См. также «Доступность», «Наличие» и «Качество».

Принятие (Adoption)

Формальный акт, посредством которого договаривающиеся стороны устанавливают форму и содержание договора. Международный договор принимается в ходе специфической процедуры выражения воли государств и международных организаций, участвующих в переговорах о заключении данного международного договора - например, процедуры голосования по тексту договора, парафирования, подписания и т.д. Принятие может также использоваться как механизм для установления формы и содержания поправок к международному договору или правил, дополняющих договор.

Международные договоры, обсуждаемые в рамках международных организаций, обычно принимаются резолюцией представительного органа такой организации. Например, договоры, обсуждаемые под эгидой Организации Объединенных Наций или любого из ее органов, принимаются резолюцией Генеральной Ассамблеи ООН.

Присоединение (Accession)

Признание государством возможности стать стороной международного договора и быть связанным юридическими обязательствами посредством этого договора. Имеет те же юридические последствия, что и ратификация. В отличие от ратификации это одношаговый процесс.

Протокол (Protocol)

Документ, ссылающийся на раздел международного договора, в котором разъясняются термины, содержатся дополнения к основному тексту или устанавливаются новые обязательства. Такие новые обязательства могут представлять собой количественные целевые показатели, которых должны достичь страны-участницы.

Публичное международное право (Public International Law)

Устанавливает концептуальные рамки и критерии для государств как основных участников международной правовой системы. Регулирует такие сферы, как присоединение территорий, государственный иммунитет и юридическая ответственность государств в их взаимоотношениях друг с другом. Также охватывает вопросы обращения с лицами, находящимися на территории государства, в том числе проблемы прав человека, обращения с иностранцами, прав беженцев, международной преступности, гражданства. Кроме того, затрагивает вопросы поддержания международного мира и безопасности, контроля вооружений, мирного урегулирования международных споров, правил применения силы в международных отношениях. К отраслям международного публичного права относятся международное право о правах человека, международное гуманитарное право, международное право о беженцах и международное уголовное право.

Рабочие группы (Working Groups)

Небольшие комитеты, назначаемые Советом по правам человека для рассмотрения конкретных вопросов. Рабочие группы направляют письменные обращения государствам по поводу не терпящих отлагательства случаев и помогают предотвращать дальнейшие нарушения путем разработки четких критериев для определения того, что именно является нарушением.

Ратификация (Ratification)

Формальное принятие государством прав и обязанностей, установленных международным договором. Если договор уже вступил в силу, он становится обязательным для исполнения ратифицировавшими его государствами. Состоит из двух этапов: (а) оформление ратификационной грамоты, ее принятие или одобрение главой государства, главой правительства или министром иностранных дел, что выражает намерение государства считать договор обязательным для исполнения; (б) для многосторонних

договоров - передача ратификационной грамоты депозитарию; для двухсторонних договоров - обмен ратификационными грамотами.

С

Самоисполнимый договор (Self Executing Treaty)

Международный договор, для исполнения которого не требуется вносить изменений в государственное законодательство.

система здравоохранения (Health Care System)

Организованное предоставление медицинских услуг.

социальные права в контексте медико-санитарной помощи (Social Rights in Health Care)

Категория прав, относящихся к взятым на себя государством, государственными или частными структурами социальных обязательств предоставить надлежащее медицинское обслуживание всему населению. Эти права также касаются равной доступности медицинского обслуживания для всех жителей страны или иной геополитической территории и устранения необоснованных дискриминационных барьеров - финансовых, географических, культурных либо социальных и психологических. Этими правами люди обладают коллективно (Декларация о политике в области обеспечения прав пациентов в Европе, ВОЗ, Амстердам, 1994, руководящие принципы). См. также «Индивидуальные права в контексте медико-санитарной помощи».

специальные докладчики (Special Rapporteurs)

Лица, которым Совет по правам человека поручил расследовать нарушения прав человека и представлять ежегодный доклад с рекомендациями о необходимых действиях. Существуют спецдокладчики по конкретным странам и по темам, в том числе спецдокладчик по праву на наивысший достижимый уровень здоровья.

стационарный больной (In-patient)

Пациент, чье лечение требует пребывания в больнице или хосписе в течение суток или более.

Теория принятия (Adoption Theory)

Теория, согласно которой международное право автоматически становится частью государственного права после присоединения к международному договору или его ратификации, без дальнейшей доместикации.

Теория трансформации (Transformation Theory)

Теория, согласно которой, международное право становится частью государственного права только после доместикации и инкорпорации положений международного договора в государственное законодательство.

Третичная медицинская помощь (Tertiary Health Care)

Специализированные медицинские услуги, предоставляемые в больницах.

У

Уважать, защищать и осуществлять (Respect, Protect and Fulfill)

Обязанности государств в отношении прав:

Уважать: государство не должно действовать вразрез с установленным стандартом прав человека.

защищать: государство должно пресекать нарушение стандарта прав человека третьими лицами.

Осуществлять: государство несет позитивное обязательство принимать соответствующие меры для гарантии осуществления стандарта прав человека.

Участник (международного договора) (Party)

Государство или иной субъект международного права, обладающий правом заключать международные соглашения, выразивший согласие на обязательность для него международного договора посредством ратификации, принятия, одобрения либо присоединения и т.д., и для которого данный международный договор вступил в силу. Это означает, что в соответствии с международным правом, государство создало для себя обязательство соблюдать условия международного договора (см. также статью 2(1)(g) Венской конвенции 1969 г.).

Учреждение здравоохранения (Health Care Establishment)

Любое медицинское учреждение, как больница, дом престарелых или интернат для инвалидов (декларация о политике в области обеспечения прав пациентов в Европе, ВОз, Амстердам, 1994).

Ю

Юс Когенс (Jus Cogens)

Императивная норма международного права (например, запрет пыток), не допускающая отступлений даже по взаимному соглашению государств.

НАЦИОНАЛЬНЫЙ

Административная ответственность - ответственность физических и юридических лиц за совершение административного правонарушения; одна из форм юридической ответственности, менее строгая, чем уголовная ответственность.

Административное правонарушение - это виновное (умышленное или неосторожное) действие либо бездействие физического лица или противоправное действие либо бездействие юридического лица, за которое Кодексом об административных правонарушениях, предусмотрена административная ответственность.

Апелляционная инстанция - суд второй инстанции, рассматривающий дело по апелляционным жалобам (протестам) на не вступившие в законную силу приговоры, постановления суда первой инстанции.

Близкие родственники - родители, дети, усыновители, усыновленные, полнородные и неполнородные братья и сестры, дедушка, бабушка, внуки.

Возмещение вреда - компенсация имущественного ущерба, возникшего в результате причинения вреда.

Дееспособность - способность гражданина своими действиями приобретать и осуществлять гражданские права, создавать для себя гражданские обязанности и исполнять их.

Жалоба, протест - акт реагирования участников процесса на действия органов дознания, предварительного следствия, прокурора или суда, вносимый в пределах их компетенции и в порядке, установленном настоящим Кодексом.

Закон - юридический акт, принятый высшим представительным органом государственной власти либо непосредственным волеизъявлением народа (в порядке референдума) и регулирующий, как правило, наиболее важные общественные отношения.

Законные представители - родители, усыновители, опекуны, попечители, защищающие охраняемые законом интересы недееспособных граждан, лиц, не обладающих полной дееспособностью или признанных ограниченно дееспособными.

Защита - процессуальная деятельность, осуществляемая стороной защиты в целях обеспечения прав и интересов лиц, которые подозреваются в совершении преступления, опровержения или смягчения обвинения, а также реабилитации лиц, неправомерно подвергшихся уголовному преследованию.

Заявление - ходатайство лица о содействии в реализации его прав и свобод или прав и свобод других лиц либо сообщение о нарушении законов и иных нормативных правовых актов, недостатках в работе субъектов, рассматривающих обращения, должностных лиц, либо критика их деятельности.

Заявитель - лицо, обратившееся к суду или органам уголовного преследования за защитой в порядке уголовного судопроизводства своего (чужого) действительного или предполагаемого права.

Индикаторы качества медицинских услуг - критерии, отражающие показатель эффективности, полноты и соответствия медицинских услуг стандартам в сфере здравоохранения.

Индикаторы результата медицинских услуг - критерии оценки последствий для здоровья в результате оказания или неоказания медицинской помощи медицинскими организациями или физическими лицами.

Иск - в процессуальном смысле обращение истца к суду с просьбой рассмотреть материально-правовой спор с ответчиком и защитить нарушенное субъективное право или охраняемый законом интерес.

Исковое заявление - внешняя форма выражения иска, содержащая определенные реквизиты: наименование суда, куда оно адресовано, наименование и адреса сторон, фактические основания иска и подтверждающие доказательства, содержание и цену иска, перечень прилагаемых документов.

Истец - гражданин и юридическое лицо, предъявившее иск в своих интересах, или в интересах которых предъявлен иск.

Качество медицинской помощи - качество медицинской помощи - уровень соответствия оказываемой медицинской помощи стандартам, утвержденным уполномоченным органом и установленным на основе современного уровня развития медицинской науки и технологии.

Кодекс - (лат. codex-собрание законов) - сводный законодательный акт, в котором объединяются и систематизируются правовые нормы, регулирующие сходные между собой, однородные общественные отношения. По иерархии нормативных правовых актов в РК стоит выше законов, указов, постановлений Правительства и т.д.

Медицинская деятельность - профессиональная деятельность физических лиц, получивших высшее или среднее профессиональное медицинское образование, а также юридических лиц, направленная на охрану здоровья граждан.

Медицинская помощь — комплекс медицинских услуг, направленных на сохранение и восстановление здоровья населения.

Медицинские услуги — действия медицинских работников, имеющих профилактическую, диагностическую, лечебную или реабилитационную направленность по отношению к конкретному человеку.

Медицинская экспертиза - совокупность организационных, аналитических и практических мероприятий, направленных на установление уровня, качества и степени состояния различных сфер деятельности в здравоохранении.

Надзорная инстанция - суд, рассматривающий в порядке надзора дело по жалобе, протесту стороны на вступившие в законную силу судебные решения предшествовавших судебных инстанций.

Наказание - мера государственного принуждения, назначаемая по приговору суда.

Обращение - направленное субъекту, рассматривающему обращение, или должностному лицу индивидуальное или коллективное письменное, устное либо в форме электронного документа, заверенного электронной цифровой подписью, предложение, заявление, жалоба, запрос или отклик.

Ответчик - гражданин и юридическое лицо, к которым предъявлено исковое требование.

Пакт - (от лат. pactum-договор, соглашение) - одно из наименований международного договора.

Подсудность - распределение между судами дел, подлежащих слушанию по первой инстанции, т.е. установление конкретного суда, который должен разрешить данное дело.

Потерпевший - лицо, в отношении которого есть основание полагать, что ему непосредственно преступлением причинен моральный, физический или имущественный вред.

Правовое регулирование - процесс воздействия государства на общественные отношения с помощью юридических норм (норм права).

Право на охрану здоровья (и медицинскую помощь) - одно из основных конституционных социальных прав человека; возможность получить бесплатный гарантированный объем медицинской помощи, установленный законом. Этому праву корреспондирует обязанность государства охранять и укреплять здоровье граждан, развивать систему здравоохранения, медицинского страхования, содействовать развитию физической культуры и спорта, обеспечению экологического и санитарно-эпидемиологического благополучия.

Правоспособность - способность иметь гражданские права и нести обязанности (гражданская правоспособность). Преступление - совершенное виновно общественно опасное деяние (действие или бездействие), запрещенное Уголовным кодексом под угрозой наказания.

Прецедент судебный - (от лат. ргаесеdens, род. п. praecedentis-предшествующий)-вынесенное судом по конкретному делу решение, обоснование которого становится правилом, обязательным для всех судов той же или низшей инстанции при разбирательстве аналогичных дел. В некоторых современных странах (в Великобритании, сША, канаде, Австралии) признается источником права и лежит в основе всей правовой системы.

Прокуратура Республики Казахстан - подотчетный Президенту Республики казахстан государственный орган, осуществляющий высший надзор за точным и единообразным применением законов, указов Президента Республики казахстан и иных нормативных правовых актов на территории Республики, за законностью оперативно - розыскной деятельности, дознания и следствия, административного и исполнительного производства.

Регистрация обращения - фиксация в учетном информационном документе кратких данных по содержанию обращения и присвоение регистрационного номера каждому поступившему обращению.

Родственники - лица, находящиеся в родственной связи, имеющие общих предков до прадедушки и прабабушки.

Стандарт в области здравоохранения - нормативный правовой акт, устанавливающий правила, общие принципы и характеристики в сфере медицинской, фармацевтической деятельности, медицинского и фармацевтического образования.

Субъекты, рассматривающие обращения - государственные органы, органы местного самоуправления, юридические лица со стопроцентным участием государства либо предоставляющие товары (работы, услуги) в соответствии с условиями государственного заказа и (или) государственного закупа, которые вправе рассматривать и принимать решения по обращениям физических и юридических лиц в соответствии с их компетенцией.

Суд - орган судебной власти, любой законно учрежденный суд, входящий в судебную систему Республики казахстан, рассматривающий дела коллегиально или единолично.

Судебные расходы - государственная пошлина и издержки, связанные с производством по делу. Суд первой инстанции - суд, рассматривающий уголовное дело по существу.

Судья - носитель судебной власти; профессиональный судья, назначенный или избранный на эту должность в установленном законом порядке (председатель суда, председатель судебной коллегии, член суда или другой судья соответствующего суда).

Учет обращения - фиксирование сведений по приему и рассмотрению обращения и их отражение в государственной правовой статистической отчетности.

Физические лица - граждане Республики казахстан, граждане других государств, а также лица без гражданства.

Ходатайство - просьба стороны или заявителя, обращенная к органу, ведущему уголовный или гражданский процесс.

Юридическая ответственность - предусмотренная нормами права обязанность субъекта правонарушения претерпевать неблагоприятные последствия. В зависимости от отраслевой принадлежности юридических норм, закрепляющих такую ответственность, различаются: уголовная ответственность, административная ответственность, гражданская ответственность, дисциплинарная ответственность.