Статья 1. Основные термины и понятия, используемые в настоящем Кодексе

Дни целей настоящего Кодекса используются основные термины И нимиiни II следующих значениях:

аукцион способ продажи с публичных торгов земельного участ­ий п чистую гоПстпешкм'ть граждан Республики Беларусь, негосу-лм|н i П1ЧШ1.1Ч юридических лиц Республики Беларусь либо права зак-^ точении догопорн II ре и дм земельного участка, в том числе с распо­ложенным ни нем неднижимым имуществом;

Пни.пейс родственники родители, дети, усыновители, усынови

ленные (удочерс!..........

также супруг (супруга) землепользователя;

иид земель — земли, выделяемые по природно-историческим при­знакам, состоянию и характеру использования;

государственные нужды — потребности, связанные с обеспечени­ем национальной безопасности, охраны окружающей среды и исто­рико-культурного наследия, размещения и обслуживания объектов социальной, производственной, транспортной, инженерной и оборон­ной инфраструктуры, разработки месторождений полезных ископае­мых, реализации международных договоров Республики Беларусью i осударственной схемы комплексной территориальной организации Республики Беларусь, схем комплексной территориальной организа­ции областей, градостроительных проектов, генеральных планов го­родов и иных населенных пунктов, градостроительных проектов де­тального планирования, утвержденных в соответствии с законода­тельством, а также с размещением объектов недвижимого имуще-сгпа, строительство которых предусмотрено решениями Президента Республики Беларусь, Совета Министров Республики Беларусь либо

государственными программами, утвержденными Президентом Рес­публики Беларусь или Советом Министров Республики Беларусь;

государственный земельный кадастр — совокупность системати­зированных сведений и документов о правовом режиме, состоянии, качестве, распределении, хозяйственном и ином использовании зе­мель, земельных участков;

государственный контроль за использованием и охраной земель— деятельность специально уполномоченных государственных органов и их должностных лиц, направленная на предотвращение, выявле­ние и устранение нарушений законодательства об охране и использо­вании земель;

граница земельного участка — условная линия на поверхности зем­ли и проходящая по этой линии условная вертикальная плоскость, от­деляющие земельный участок от других земель, земельных участков;

деградация земель — процесс снижения качества земель в резуль­тате вредного антропогенного и (или) природного воздействия;

деградированные земли — земли, потерявшие свои исходные по­лезные свойства до состояния, исключающего возможность их эф­фективного использования по целевому назначению;

занятие земельного участка — строительство объекта недвижимо­го имущества в случае, если земельный участок предоставлен для строительства и обслуживания этого объекта недвижимого имуще­ства, а также иное освоение земельного участка в соответствии с це­левым назначением и условиями его предоставления в случае, если земельный участок предоставлен для целей, не связанных со строи­тельством и обслуживанием объектов недвижимого имущества;

земельно-информационная система Республики Беларусь (далее-земельно-информационная система) — комплекс программно-техни­ческих средств, баз пространственно-атрибутивных данных, каналов информационного обмена и других ресурсов, обеспечивающий авто­матизацию накопления, обработки, хранения и предоставления све­дений о состоянии, распределении и использовании земельных ре­сурсов в электронном виде, в том числе средствами геоинформаци­онных технологий;

земельные отношения — отношения, связанные с созданием, из­менением, прекращением существования земельных участков, воз­никновением, переходом, прекращением прав, ограничений (обре­менении) прав на земельные участки, а также с использованием и охраной земель, земельных участков;

земельные ресурсы — земли, земельные участки, которые исполь­зуются или могут быть использованы в хозяйственной или иной дея­тельности;

12

земельный контур — часть земной поверхности, выделенная по природно-историческим признакам, состоянию и характеру исполь­зования земель, имеющая замкнутую границу, за пределами кото­рой качественные характеристики земель имеют другие значения, отражаемые в государственном земельном кадастре;

земельный сервитут — право ограниченного пользования чужим земельным участком, устанавливаемое для обеспечения прохода, проезда, прокладки и эксплуатации газопроводов, нефтепроводов, воздушных и кабельных линий электропередачи, связи и других по­добных сооружений (далее — линейные сооружения), обеспечения во­доснабжения и мелиорации, размещения геодезических пунктов, а также для иных целей, которые не могут быть обеспечены без предо­ставления такого права;

земельный спор — неразрешенный конфликт между субъектами земельных отношений;

земельный участок — часть земной поверхности, имеющая грани­цу и целевое назначение и рассматриваемая в неразрывной связи с расположенными на ней капитальными строениями (зданиями, со­оружениями);

землепользование (использование земельных участков) — хозяй­ственная и иная деятельность, в процессе которой используются по­лезные свойства земель, земельных участков и (или) оказывается воздействие на землю;

землепользователи — лица, осуществляющие хозяйственную и иную деятельность на земельных участках, находящихся в частной собственности граждан, негосударственных юридических лиц Респуб­лики Беларусь либо в собственности иностранных государств, меж­дународных организаций (собственники), пожизненном наследуемом владении (владельцы), постоянном или временном пользовании (пользователи), аренде (арендаторы), субаренде (субарендаторы);

землеустроительная документация— документы, составленные в результате проведения землеустройства;

землеустроительное дело — систематизированная совокупность землеустроительной документации в отношении объекта землеустрой­ства и иных документов, касающихся такого объекта;

землеустройство — комплекс мероприятий по инвентаризации зе­мель, планированию землепользования, установлению (восстановле­нию) и закреплению границ объектов землеустройства, проведению других землеустроительных мероприятий, направленных на повы­шение эффективности использования и охраны земель;

земля (земли) — земная поверхность, включая почвы, рассматри­ваемая как компонент природной среды, средство производства в

13

сельском и лесном хозяйстве, пространственная материальная осно­ва хозяйственной и иной деятельности;

изъятие земельного участка — установленные законодательством об охране и использовании земель юридические действия и техни­ческая процедура прекращения прав на земельный участок по осно­ваниям, определенным Президентом Республики Беларусь, настоя­щим Кодексом и иными законодательными актами;

изыскательские работы — работы, осуществляемые на местности в целях сбора информации о поверхности земли и (или) недрах для проектирования объектов, разработки месторождений полезных ис­копаемых и в иных целях;

кадастровая оценка земель, земельных участков — определение кадастровой стоимости земель, земельных участков на определенную дату для целей, предусмотренных законодательством;

кадастровая стоимость земель — расчетный показатель стоимос­ти единицы площади земель в оценочной зоне, выделенной на зем­лях, равноценных по стоимости;

кадастровая стоимость земельного участка — расчетная денежная сумма, отражающая ценность (полезность) земельного участка при использовании его по существующему целевому назначению и вклю­ченная в регистр стоимости земельных участков государственного земельного кадастра;

категория земель — земли, выделяемые по основному целевому назначению и имеющие определенный законодательством правовой режим использования и охраны;

мониторинг земель — система наблюдений за состоянием земель, оценки и прогноза изменений состояния земель под воздействием антропогенных и (или) природных факторов;

ограничение (обременение) прав на земельный участок — установ­ленные решением государственного органа, осуществляющего госу­дарственное регулирование и управление в области использования и охраны земель, принятым в соответствии с законодательным актом, договором либо постановлением суда условие или ограничение либо запрещение в отношении осуществления отдельных видов хозяйствен­ной или иной деятельности, других прав на земельный участок, в том числе земельный сервитут, в целях общественной пользы и безо­пасности, охраны окружающей среды и историко-культурных ценно­стей, защиты прав и защищаемых законом интересов граждан, ин­дивидуальных предпринимателей и юридических лиц;

основное целевое назначение земель, земельного участка — уста­новленные законодательством об охране и использовании земель порядок, условия и ограничения использования земель, земельного участка для конкретных целей;

отвод земельного участка — предусмотренные законодательством об охране и использовании земель землеустроительные мероприя-

14

тия, включающие в себя процедуры формирования, изъятия и (или) предоставления земельного участка, установления и закрепления его границы, государственной регистрации создания земельного участ­ка и возникновения прав, ограничений (обременении) прав на зе­мельный участок;

охрана земель — система мероприятий, направленных на пре­дотвращение деградации земель, восстановление деградированных земель;

равноценный земельный участок — земельный участок, предос­тавляемый землепользователю взамен изымаемого земельного учас­тка, кадастровая стоимость которого равна кадастровой стоимости изымаемого земельного участка;

решение об изъятии и предоставлении земельного участка — ре­шение государственного органа, осуществляющего государственное регулирование и управление в области использования и охраны зе­мель в соответствии с его компетенцией, об изъятии земельного уча­стка, об изъятии и предоставлении земельного участка, о предостав­лении земельного участка, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом;

сельскохозяйственные земли — земли, систематически использу­емые для получения сельскохозяйственной продукции и включаю­щие в себя пахотные земли, залежные земли, земли под постоянны­ми культурами и луговые земли;

схема землеустройства — документ планирования землепользова­ния, определяющий перспективы распределения, использования и охраны земель административно-территориальной или территориаль­ной единицы;

условия отвода земельного участка — определенные в соответствии с законодательством об охране и использовании земель и содержа­щиеся в решении об изъятии и предоставлении земельного участка требования, без выполнения которых невозможно начать занятие земельного участка, осуществление иных прав на этот земельный участок либо прекращение этих прав;

формирование земельного участка — установленные законодатель­ством об охране и использовании земель юридические действия и техническая процедура создания земельного участка по основаниям и в порядке, определенным Президентом Республики Беларусь, на­стоящим Кодексом и иными законодательными актами;

целевое назначение земельного участка — установленные решени­ем об изъятии и предоставлении земельного участка порядок, усло­вия и ограничения использования земельного участка для конкрет­ных целей;

15

эффективное использование земель — использование земель, при­носящее экономический, социальный, экологический или иной по­лезный результат.

Ко мментарий

Статья 1 Кодекса о земле впервые в практике правового ре­гулирования земельных отношений в Республике Беларусь пре­дусмотрела перечень основных терминов и понятий, которые используются в комментируемом Кодексе, а также других нор­мативных правовых актах, образующих систему законодатель­ства об охране и использовании земель.

Следует также обратить внимание, что имеющиеся в ст. 1 понятия могут быть использованы при применении иного зако­нодательства, которое регулирует земельные отношения (см. так­же комментарий к ст. 2 Кодекса о земле), в котором могут содержаться отсылочные нормы к законодательству об охране и использовании земель либо нормы, касающиеся земельных от­ношений. В этих случаях земельно-правовые термины и поня­тия, используемые в других отраслях законодательства, должны трактоваться в значении, указанном в ст. 1 Кодекса о земле.