<<
>>

Внутренняя структура парламентов и организация naлam

Палата — в конституционном праве название представительных органов государственной власти или их отдельных составных частей.

Двухпалатная система (бикамерализм) — структура общенациональных представительных учреждений — парламентов, при которой парламент состоит из двух палат, как правило, формируемых по-разному и обладающих разной компетенцией.

Двухпалатная система парламентов существует в настоящее время как в федеративных, так и в унитарных государствах (США, Великобритания, Франция, ФРГ, Италия, Индия, Бразилия, Испания, Канада, Мексика, Австрия, Австралия и др.). В большинстве случаев двухпалатная система встречается в федеративных государствах: в ней верхняя палата представляет субъектов федерации.

Однопалатные парламенты встречаются реже. Их насчитывается всего несколько десятков (Китай, Индонезия, Греция, Египет, Венгрия, Вьетнам, Швеция, Турция, Португалия, Дания, Финляндия, Болгария, Израиль, Сальвадор, Мавритания и др.).

Общая характеристика роли верхних палат в двухпалатных парламентах

Двухпалатная система возникла для того, чтобы обеспечить представительство различных слоев общества.

Верхняя палата была введена для представителей аристократии, в то время как нижняя обеспечивала представительство широких слоев населения, чем и объясняется более демократичный характер ее деятельности.

В большинстве современных парламентов права верхних палат ограниченны по сравнению с правами нижних палат. Например, во многих странах финансовые законопроекты могут быть внесены только в нижние палаты, а верхние палаты не могут оказывать какого-либо влияния на их принятие.

В парламентах, где палаты неравноправны, устанавливаются определенные процедуры преодоления возражений верхних палат в отношении нефинансовых законопроектов, одобренных нижними палатами.

Существуют различные наименование верхних палат:

Палата лордов — название верхней палаты парламента Великобритании, в состав которой входят светские и духовные лорды (пэры).

Палата советников — верхняя палата парламента в Японии.

Бундесрат (нем.

"Bundesrat" — союзный совет) — особая коллегия из представителей правительств земель ФРГ, фактически являющаяся верхней палатой парламента ФРГ.

Характеристика нижних палат и их формирование

Нижняя палата традиционно считалась более демократической, поэтому ей противопоставлялась верхняя, которая должна была представлять интересы аристократии и играть роль тормоза по отношению к нижней палате.

Нижние палаты в двухпалатных парламентах и однопалатные парламенты образуются всегда путем прямых выборов.

Различаются наименования нижних палат парламента:

Палата общин — название нижних палат парламента в Великобритании и Канаде.

Палата представителей — нижние палаты парламентов Австралии, Бельгии, Колумбии, США, Филиппин, Ямайки, Японии и некоторых других стран. На Мальте, в Новой Зеландии и Парагвае — название однопалатного парламента.

Бундестаг (нем. "Bundestag" — союзный съезд) — формально парламент, а фактически только нижняя палата парламента ФРГ.

Характеристика однопалатных парламентов

Однопалатная система (монокамерализм) — структура общенациональных представительных учреждений — парламентов, исключающая их деление на палаты. Такие парламенты называют также однопалатными.

Однопалатные парламенты существуют примерно в половине государств Европы (Дания, Финляндия, Венгрия, Швеция). Однопалатная система характерна для парламентов унитарных государств (исключение: федеративные Танзания, ОАЭ). В последние годы наблюдается процесс перехода ряда унитарных государств от однопалатной системы к двухпалатной (Румыния, Польша, Чехия, Хорватия) и, наоборот, от двухпалатной к однопалатной (Швеция, Дания, Новая Зеландия).

Руководство najiam

Каждая палата парламента обычно имеет своего руководителя, избираемого палатой, как правило, на весь срок работы палаты, но иногда и на срок работы данной сессии. Спикер (англ. "speaker" — оратор) — председатель нижней палаты парламента в англосаксонских странах, а также в странах, где в той или иной степени воспринята англосаксонская государственно-правовая система (Индия, Нигерия, Вануату и др.). Спикер формально избирается палатой, фактически — партиями большинства. В Великобритании спикер палаты общин считается находящимся вне партии. Спикер руководит заседаниями палаты, кроме случаев, когда палата преобразует себя и комитет палаты. Через спикера палата осуществляет связь с главой государства.

Лорд-канцлер — глава палаты лордов (верхней палаты парламента Великобритании), а также председатель Верховного суда и высший юридический советник правительства Великобритании.

<< | >>
Источник: Мальцев В. А.. Справочное пособие по курсу "Конституционное (государственное) право зарубежных стран": Учебное пособие для студентов-заочников. Воронеж: Издательство Воронежского государственного университета. — 328 с.. 2001

Еще по теме Внутренняя структура парламентов и организация naлam:

  1. В главе характеризуются место и роль Европейского парламента в системе институтов ЕС, порядок формирования и статус депу­татов, внутренняя структура и процедура принятия решений, полномочия Парламента
  2. Внутренняя структура парламента
  3. 9.2. Внутренняя организация парламента и его палат
  4. 16.4. Парламент: полномочия и внутренняя организация
  5. 13.4. Парламент Великобритании: внутренняя организация, полномочия
  6. 15.4. Парламент ФРГ: полномочия и внутренняя организация
  7. 2. Структура парламента и организация его палат
  8. 12.4. Конгресс США: структура, полномочия, внутренняя организация палат
  9. 1.7.2. Организация работы парламента Сессия парламента
  10. § 1.2. Внутренняя структура Европейской полицейской организации и его подчиненность в рамках Европейского Союза
  11. § 1.2. Внутренняя структура Европейской полицейской организации и его подчиненность в рамках Европейского Союза
- Авторское право - Аграрное право - Адвокатура - Административное право - Административный процесс - Арбитражный процесс - Банковское право - Вещное право - Государство и право - Гражданский процесс - Гражданское право - Дипломатическое право - Договорное право - Жилищное право - Зарубежное право - Земельное право - Избирательное право - Инвестиционное право - Информационное право - Исполнительное производство - История - Конкурсное право - Конституционное право - Корпоративное право - Криминалистика - Криминология - Медицинское право - Международное право. Европейское право - Морское право - Муниципальное право - Налоговое право - Наследственное право - Нотариат - Обязательственное право - Оперативно-розыскная деятельность - Политология - Права человека - Право зарубежных стран - Право собственности - Право социального обеспечения - Правоведение - Правоохранительная деятельность - Предотвращение COVID-19 - Риторика - Семейное право - Судебная психиатрия - Судопроизводство - Таможенное право - Теория и история права и государства - Трудовое право - Уголовно-исполнительное право - Уголовное право - Уголовный процесс - Философия - Финансовое право - Хозяйственное право - Хозяйственный процесс - Экологическое право - Ювенальное право - Юридическая техника - Юридическая этика и правовая деонтология - Юридические лица -