Внутренняя структура парламентов и организация naлam
Двухпалатная система (бикамерализм) — структура общенациональных представительных учреждений — парламентов, при которой парламент состоит из двух палат, как правило, формируемых по-разному и обладающих разной компетенцией.
Двухпалатная система парламентов существует в настоящее время как в федеративных, так и в унитарных государствах (США, Великобритания, Франция, ФРГ, Италия, Индия, Бразилия, Испания, Канада, Мексика, Австрия, Австралия и др.). В большинстве случаев двухпалатная система встречается в федеративных государствах: в ней верхняя палата представляет субъектов федерации.Однопалатные парламенты встречаются реже. Их насчитывается всего несколько десятков (Китай, Индонезия, Греция, Египет, Венгрия, Вьетнам, Швеция, Турция, Португалия, Дания, Финляндия, Болгария, Израиль, Сальвадор, Мавритания и др.).
Общая характеристика роли верхних палат в двухпалатных парламентах
Двухпалатная система возникла для того, чтобы обеспечить представительство различных слоев общества.
Верхняя палата была введена для представителей аристократии, в то время как нижняя обеспечивала представительство широких слоев населения, чем и объясняется более демократичный характер ее деятельности.
В большинстве современных парламентов права верхних палат ограниченны по сравнению с правами нижних палат. Например, во многих странах финансовые законопроекты могут быть внесены только в нижние палаты, а верхние палаты не могут оказывать какого-либо влияния на их принятие.
В парламентах, где палаты неравноправны, устанавливаются определенные процедуры преодоления возражений верхних палат в отношении нефинансовых законопроектов, одобренных нижними палатами.
Существуют различные наименование верхних палат:
Палата лордов — название верхней палаты парламента Великобритании, в состав которой входят светские и духовные лорды (пэры).
Палата советников — верхняя палата парламента в Японии.
Бундесрат (нем.
"Bundesrat" — союзный совет) — особая коллегия из представителей правительств земель ФРГ, фактически являющаяся верхней палатой парламента ФРГ.Характеристика нижних палат и их формирование
Нижняя палата традиционно считалась более демократической, поэтому ей противопоставлялась верхняя, которая должна была представлять интересы аристократии и играть роль тормоза по отношению к нижней палате.
Нижние палаты в двухпалатных парламентах и однопалатные парламенты образуются всегда путем прямых выборов.
Различаются наименования нижних палат парламента:
Палата общин — название нижних палат парламента в Великобритании и Канаде.
Палата представителей — нижние палаты парламентов Австралии, Бельгии, Колумбии, США, Филиппин, Ямайки, Японии и некоторых других стран. На Мальте, в Новой Зеландии и Парагвае — название однопалатного парламента.
Бундестаг (нем. "Bundestag" — союзный съезд) — формально парламент, а фактически только нижняя палата парламента ФРГ.
Характеристика однопалатных парламентов
Однопалатная система (монокамерализм) — структура общенациональных представительных учреждений — парламентов, исключающая их деление на палаты. Такие парламенты называют также однопалатными.
Однопалатные парламенты существуют примерно в половине государств Европы (Дания, Финляндия, Венгрия, Швеция). Однопалатная система характерна для парламентов унитарных государств (исключение: федеративные Танзания, ОАЭ). В последние годы наблюдается процесс перехода ряда унитарных государств от однопалатной системы к двухпалатной (Румыния, Польша, Чехия, Хорватия) и, наоборот, от двухпалатной к однопалатной (Швеция, Дания, Новая Зеландия).
Руководство najiam
Каждая палата парламента обычно имеет своего руководителя, избираемого палатой, как правило, на весь срок работы палаты, но иногда и на срок работы данной сессии. Спикер (англ. "speaker" — оратор) — председатель нижней палаты парламента в англосаксонских странах, а также в странах, где в той или иной степени воспринята англосаксонская государственно-правовая система (Индия, Нигерия, Вануату и др.). Спикер формально избирается палатой, фактически — партиями большинства. В Великобритании спикер палаты общин считается находящимся вне партии. Спикер руководит заседаниями палаты, кроме случаев, когда палата преобразует себя и комитет палаты. Через спикера палата осуществляет связь с главой государства.
Лорд-канцлер — глава палаты лордов (верхней палаты парламента Великобритании), а также председатель Верховного суда и высший юридический советник правительства Великобритании.
Еще по теме Внутренняя структура парламентов и организация naлam:
- В главе характеризуются место и роль Европейского парламента в системе институтов ЕС, порядок формирования и статус депутатов, внутренняя структура и процедура принятия решений, полномочия Парламента
- Внутренняя структура парламента
- 9.2. Внутренняя организация парламента и его палат
- 16.4. Парламент: полномочия и внутренняя организация
- 13.4. Парламент Великобритании: внутренняя организация, полномочия
- 15.4. Парламент ФРГ: полномочия и внутренняя организация
- 2. Структура парламента и организация его палат
- 12.4. Конгресс США: структура, полномочия, внутренняя организация палат
- 1.7.2. Организация работы парламента Сессия парламента
- § 1.2. Внутренняя структура Европейской полицейской организации и его подчиненность в рамках Европейского Союза
- § 1.2. Внутренняя структура Европейской полицейской организации и его подчиненность в рамках Европейского Союза