Понятие судебной власти

Судебная власть — в соответствии с теорией разделения властей самостоятельная и независимая сфера публичной власти (наряду с законодательной и исполнительной). Представляет собой совокупность полномочий по рассмотрению и разрешению уголовных, гражданских, административных и конституционных дел в порядке, установленном процессуальным законом, а иног- да также полномочий по обязательному толкованию норм права (например, Верховный суд США), нормотворческих полномочий (создание судебных прецедентов судами в англосаксонских странах), контрольных полномочий (например, проверка законности ареста или задержания) и некоторых других второстепенных полномочий (установление фактов, регистрация корпораций в некоторых странах и т.

Полномочия судебной власти подразделяются на основные (исключительные) — по осуществлению правосудия — и вспомогательные.

Правосудие — форма государственной деятельности, которая заключается в рассмотрении и разрешении судом отнесенных к его компетенции дел об уголовных преступлениях, о гражданских спорах и т. д. Правосудие осуществляется судом в установленном процессуальном порядке.

Конституционными принципами правосудия являются: 1) осуществление правосудия только судом; 2) разбирательство дел во всех судах.

Судоустройство — 1) совокупность норм, устанавливающих задачи, принципы организации и деятельности, структуру и компетенцию судов; 2) система судебных учреждений.

Сущность и функции судебной власти

В соответствии с принципом разделения властей ни законодательная. ни исполнительная власть не могут вмешиваться в судебную деятельность. В Конституции Австрии говорится: "Юстиция отделена от управления на всех уровнях".

Судебной власти и ее органам свойственны специфические черты.

Во-первых, судебная власть выполняет только ей присущую функцию — функцию правосудия, которую не могут выполнять никакие другие органы.

11*

163

Во-вторых, судебная власть реализуется в особой, установленной законом процессуальной форме, в ходе судебного процесса, опирающегося на неуклонное соблюдение специальной узаконенной процедуры, нарушение которой влечет за собой отмену решения суда. В-третьих, судебную систему составляет не только ее высший орган, но и вся система органов этой власти. Они решают судебные споры самостоятельно, независимо, руководствуясь только законом и правосознанием. "Основной закон" ФРГ (ч. 1 ст. 97) гласит: "Судьи независимы и подчиняются только закону".

Осуществление правосудия — главная и основная, но не единственная функция судебной власти. В ее рамках: •

проводится контроль (надзор) за законностью и обоснованностью принятия органами дознания и следствия мер процессуального принуждения (арест, обыск и др.); •

дается толкование правовых норм; •

официально удостоверяются имеющие юридическое значение факты (например, фактические брачные отношения, родство, признание умершим или безвестно отсутствующим и т. д.); •

судебный надзор за решениями судов и др.

Деятельность судов по разрешению правовых споров называется юрисдикционной, а предметные и пространственные рамки этой деятельности — юрисдикцией (от лат. "jurisdictio" — судебное разбирательство, судебный округ).

Совокупность судов и их деятельность обычно именуются юстицией (от лат. "justitia" — справедливость).

Понятие и виды судов

Суд — в современных демократических государствах — это орган государства, осуществляющий правосудие в форме рассмотрения и разрешения уголовных, гражданских, административных и некоторых иных категорий дел в установленном законом данного государства процессуальном порядке.

Суды делятся на обычные и чрезвычайные.

Обычные суды подразделяются на суды общей компетенции и специализированные — военные (в РФ называются военными трибуналами), арбитражные (торговые, хозяйственные), таможенные, налоговые (финансовые), по трудовым спорам и т. д.

Особыми разновидностями судов являются конституционные и административные суды.

В отдельных странах существуют также религиозные суды (например, суд шариата в мусульманских государствах — Иране, Пакистане, Судане и т. д.) и суды обычного права (например, племенные суды в ряде стран Тропической Африки и Океании).

В государствах с федеративным устройством суды делятся на федеральные и суды субъектов федерации.

Суды также подразделяются по инстанциям — первой инстанции, апелляционные, кассационные, по территориальному уровню — например, районные (городские), окружные и верховные.

К специальным судам относятся суды административной юстиции.

Административная юстиция — особый порядок разрешения административно-правовых споров, при котором судебные или иные государственные органы рассматривают жалобы на действия органов государственного управления и выносят обязывающие эти органы решения.

В некоторых зарубежных государствах функции административной юстиции осуществляют либо общие суды (США, Великобритания и др.), либо специальные административные суды (Франция, ФРГ, Швейцария и др.). Во Франции, например, имеется система административных судов — административные трибуналы, а высшим органом административной юстиции является Государственный совет Франции, возглавляемый министром юстиции. Административные трибуналы рассматривают дела о превышении органами управления их компетенции, о нарушении установленных для них форм деятельности, о превышении власти должностными лицами, а также жалобы чиновников в связи с их перемещениями по службе, увольнениями и др.

Административные суды — в ряде зарубежных государств (ФРГ, Франция, Финляндия) особый вид судов наряду с обычными (обшей компетенции и специализированными) судами.

Система и принципы внутренней организации и деятельности административных судов те же, что и у обычных судов. Например, система административных судов Швеции состоит из низовых административных судов, апелляционных административных судов и Верховного административного суда, а в ФРГ — из административных судов (низовых), Высших административных судов земель и Федерального административного суда. Во Франции систему административных судов (административных трибуналов) возглавляет Государственный совет.

Суд присяжных — один из наиболее демократических институтов судебной системы и всей системы государственных органов, воплощающий принцип непосредственного участия народа в совершении правосудия. Возник в Англии в XIII—XV вв.

После Великой французской революции получил широкое распространение в Европе и некоторых других частях света. В классическом варианте состоит из скамьи присяжных заседателей — коллегии из 6, 13 или иного числа граждан, отобранных по случайной методике только для данного дела и решающих вопросы факта, и одного (иногда иного числа) профессионального судьи, решающего вопросы права. Как правило, суд присяжных рассматривает уголовные дела в первой инстанции, не подлежащие апелляционному обжалованию. В настоящее время институт суда присяжных существует в США (где он получил конституционное закрепление еще в 1791 г.), Великобритании, Канаде, Ирландии, Швейцарии и ряде других стран.

Апелляционный суд — в ряде зарубежных государств судебный орган по пересмотру дел, решения и приговоры по которым еще не вступили в законную силу. Апелляционный суд повторяет исследование доказательств и вправе либо утвердить ранее вынесенное решение, либо вынести новое решение по делу.

Обычно существуют несколько апелляционных судов с точной территориальной и предметной подсудностью. Например, во Франции в каждом из судебных округов действует апелляционный суд, состоящий из нескольких отделений — часть из них рассматривают апелляционные жалобы по уголовным, другие — по гражданским делам.

В пределах юрисдикции каждого апелляционного суда образуются нижестоящие суды двух категорий — трибуналы большой инстанции, создаваемые на каждые 100 тыс. жителей, и трибуналы малой инстанции, заменяющие ранее существовавшие мировые суды.

В США имеются федеральные апелляционные суды, которые рассматривают жалобы на приговоры и решения районных федеральных судов, и апелляционные суды штатов, рассматривающие жалобы на приговоры и решения судов первой инстанции, которые, в свою очередь, являются апелляционными судами для низших судов — мировых судей, судов магистратов и т. п.