1.6.2. Глава государства - монарх


Институт главы государства своим появлением обязан абсолютной монархии.
Правда, современные монархии далеко не те, какими они являлись в эпоху средневековья. Во многих монархических государствах под влиянием демократических сил монархи в соответствии с нормами конституций были лишены своих широких прерогатив и за ними остались в основном представительские и церемониальные функции.
Так, согласно Конститу-ции Швеции 1974 г. король лишен права «вето», права выступать в парламенте с тронной речью (он лишь официально открывает сессии), а также назначать и увольнять членов правительства, судей и высших чиновников государственного аппарата. Принадлежавшие ему ранее функции главы исполнительной власти полностью переданы правительству.
Аналогичным ограничениям подвергаются полномочия глава госу-дарства Японии в соответствии с Конституцией 1947 г. Если Конституция
1889 г. провозглашала, что «император занимает престол на вечные времена и правит в силу своего происхождения» (ст. 1), что «личность импера-тора священна и неприкосновенна» (ст. 26) и что он «глава империи, кото-рому принадлежит суверенитет» (ст. 4), то в соответствии с Конституцией 1947 г. «император является символом государства и единства народа, его статус определяется волей народа, которому принадлежит суверенная власть» (ст. 1).
Правовое положение монарха в отличие от президента характеризуется двумя основными особенностями. Во-первых, власть монарха юриди-чески считается непроизводной ни от какой-либо другой власти, органа или избирательного корпуса. Он властвует бессрочно (ограниченно или абсолютно) по собственному праву и считается источником всей государ-ственной власти в стране. Даже в парламентарных монархиях законода-тельный процесс, государственное управление, отправление правосудия осуществляются от имени монарха, хотя за этим стоят парламент, правительство, суды. Во-вторых, власть монарха наследственна и переходит от одного представителя царствующего дома (династии) к другому в установ-ленном законом порядке. Этот порядок закрепляется либо конституцией, либо конституционными законами, которые нередко дополняются обычая-ми.
Во всех монархических государствах за их главой признается право на содержание двора, т.е.
особого штата должностных лиц, ведающих не государственными, а частными делами монарха. Штат это весьма большой и обходится налогоплательщику довольно дорого. Достаточно отметить, что в Японии только за соблюдением императорского протокола следит управление двора со штатом 1130 человек и с годовым бюджетом 11 мил-лионов иен.
Денежное содержание монархов складывается из доходов от их личных имуществ и ассигнований из государственного бюджета. Размер содержания монарха, а также круг членов его семьи, получающих содер-жание, обычно устанавливается законом парламента в начале каждого цар-ствования и выплачивается по цивильному листу.
Главная причина сохранения института монарха в условиях сего-дняшнего дня заключается в том, что он выгоден определенным политиче-ским силам. Несмотря на то, что во всех парламентарных монархиях (а их абсолютное большинство в сравнении с дуалистическими и абсолютными) наблюдается практическая нуллификация полномочий монарха, заинтере-сованные в монархе силы доказывают и добиваются сохранения этого ана-хронизма прежней эпохи. Дело заключается в том, что монаршьи прерога-тивы значительно шире президентских. Это и абсолютное «вето», которое в отличие от президентского отменить нельзя, это и досрочный роспуск нижней палаты парламента, это и смещение правительства. Даже наделен-ный широкими полномочиями президент США всем набором таких дейст-венных прерогатив не обладает. Сохранение монархии и широких полномочий монарха позволит в кризисных ситуациях, в условиях резкого обо-стрения социальных проблем и конфликтов использовать этот институт силам, находящимися у власти.
Говоря о причинах сохранения монархий как формы правления и монарха как главы государства при этой форме организации власти, нельзя не отметить и такой фактор, как дань традиции, консерватизму в организа-ции функционирования государственной власти.
<< | >>
Источник: Кудинов О.А.. КОНСТИТУЦИОННОЕ ПРАВО ЗАРУБЕЖНЫХ СТРАН. 2003

Еще по теме 1.6.2. Глава государства - монарх:

  1. Глава четвертая Государство и право России в период сословно-представительной монархии (середина XVI-XVII вв.).
  2. Параллельно с завершением процесса образования централизованного государства Русское государство эво­люционировало от раннефеодальной монархии к монар­хии сословно-представительной.
  3. VI. Государство и право России в период образования и развития абсолютной монархии
  4. Глава 8. Абсолютная монархия в России
  5. Соборное уложение 1649 года - источник права русского централизованного государства периода сословно-представительной монархии
  6. ГОСУДАРСТВО И ПРАВО РОССИИ В ПЕРИОД СТАНОВЛЕНИЯ И РАЗВИТИЯ АБСОЛЮТНОЙ МОНАРХИИ (II половина XVII - XVIII вв.)
  7. АППАРАТ ГОСУДАРСТВА И ОБЩЕСТВЕННЫХ БУРЖУАЗНЫХ ОРГАНИЗАЦИИ РОССИЙСКОЙ ИМПЕРИИ ВО ВРЕМЯ МИРОВОЙ ИМПЕРИАЛИСТИЧЕСКОЙ ВОИНЫ. ОБЩИЙ КРИЗИС ЦАРСКОЙ МОНАРХИИ
  8. Тема 9. Государство и право России в период буржуазно-демократических революций. Оформление конституционной монархии (начало XX в. — октябрь 1917 г.)
  9. Глава четвертая ТОТАЛЬНОСТЬ ИЛИ РАСЧЛЕНЕННОСТЬ ВЛАСТИ: ВЙЗАНТИЗМ И МОНАРХИЯ
  10. Глава 7. Сословно - представитслъная монархия XWI - XVII вв.
  11. V. Государство и право России в период сословно-представительной монархии (сер. XVI – сер. XVII вв.)
  12. ГОСУДАРСТВО И ПРАВО РОССИИ В ПЕРИОД СОСЛОВНО-ПРЕДСТАВИТЕЛЬНОЙ МОНАРХИИ (СЕРЕДИНА ХVI - СЕРЕДИНА ХVII ВВ.)
  13. Глава 5 Государственное и региональное управление сословной монархии в XVII веке
  14. Глава 15. ОБРАЗОВАНИЕ И РАЗВИТИЕ АБСОЛЮТНОЙ МОНАРХИИ В РОССИИ (конец XVII - XVIII вв.)
  15. ГЛАВА 5. Образование и развитие абсолютной монархии в России (конец XVTT-XVTTT вв.). Развитие права Общая характеристика абсолютизма
  16. 1. ОБРАЗОВАНИЕ И РАЗВИТИЕ АБСОЛЮТНОЙ МОНАРХИИ В РОССИИ. ПРАВОВАЯ СИСТЕМА АБСОЛЮТИЗМА (XVIII в.) 1.1. Исторические условия возникновений абсолютной монархии. Переход России к абсолютизму. Реформы Петра I
- Авторское право - Аграрное право - Адвокатура - Административное право - Административный процесс - Арбитражный процесс - Банковское право - Вещное право - Государство и право - Гражданский процесс - Гражданское право - Дипломатическое право - Договорное право - Жилищное право - Зарубежное право - Земельное право - Избирательное право - Инвестиционное право - Информационное право - Исполнительное производство - Конкурсное право - Конституционное право - Корпоративное право - Криминалистика - Криминология - Медицинское право - Международное право. Европейское право - Муниципальное право - Налоговое право - Наследственное право - Нотариат - Обязательственное право - Оперативно-розыскная деятельность - Политология - Права человека - Право зарубежных стран - Право собственности - Право социального обеспечения - Правоведение - Правоохранительная деятельность - Семейное право - Судебная психиатрия - Судопроизводство - Таможенное право - Теория и история права и государства - Трудовое право - Уголовно-исполнительное право - Уголовное право - Уголовный процесс - Философия - Финансовое право - Хозяйственное право - Хозяйственный процесс - Экологическое право - Ювенальное право - Юридическая техника - Юридические лица -