Тема 24. Конституционный Суд Российской Федерации

План

История становления института конституционного контроля в России.

Порядок формирования Конституционного Суда Российской Федерации и организация его деятельности.

Полномочия Конституционного Суда Российской Федерации.

Решения Конституционного Суда Российской Федерации: понятие, виды, юридическая сила.

Роль Конституционного Суда Российской Федерации в обеспечении реализации Конституции России.

Методические рекомендации по изучению темы

Изучение темы надо начать с уяснения смысла понятий конституционный контроль, конституционный надзор и их соотношения.

205

не может этого сделать и только предлагает иным органам отменить

- 46

акт, оцениваемый им как неконституционный» .

При подготовке ответа на первый вопрос темы следует исходить из того, что история конституционной юстиции в России началась, по сути, с момента создания в 1988 г. Комитета конституционного надзора СССР. На семинаре следует обсудить предпосылки создания данного органа, порядок его формирования и структуру, компетенцию и юридическую силу принимаемых им решений. Затем следует перейти к рассмотрению историко-правовых аспектов формирования Конституционного Суда РСФСР (1991 г.) и РФ.

Нормативной основой обсуждения второго, третьего, четвертого и пятого вопросов темы являются ст. 125 Конституции Российской Федерации, федеральный конституционный закон «О Конституционном Суде Российской Федерации» и Регламент Конституционного Суда Российской Федерации.

При изучении второго вопроса темы надо обратить внимание на следующие моменты.

Конституционный Суд Российской Федерации состоит из 19 судей, назначаемых на должность Советом Федерации по представлению Президента Российской Федерации.

Требования к кандидату на должность судьи Конституционного Суда Российской Федерации: гражданин Российской Федерации, достигший ко дню назначения возраста не менее 40 лет, с безупречной репутацией, имеющий высшее юридическое образование и стаж работы по юридической профессии не менее 15 лет, обладающий признанной высокой квалификацией в области права.

Предложения о кандидатах на должность судей могут вносить члены Совета Федерации и депутаты Государственной Думы, законодательные (представительные) органы государственной власти субъектов федерации, высшие судебные органы и федеральные юридические ведомства, всероссийские юридические сообщества, юридические научные и учебные заведения.

Полномочия судьи Конституционного Суда Российской Федерации не ограничены предельным сроком; предельный возраст пребывания в должности судьи — 70 лет.

При подготовке ответа на третий вопрос темы необходимо дать исчерпывающую характеристику следующих полномочий Конституционного Суда Российской Федерации:

по делам о соответствии Конституции Российской Федерации отдельных видов нормативных правовых актов;

по спорам о компетенции между различными видами и уровнями органов государственной власти;

по делам о толковании Конституции Российской Федерации;

по вопросу о соблюдении установленного порядка выдвижения обвинения против Президента Российской Федерации;

по вопросу о соответствии Конституции Российской Федерации инициативы проведения референдума Российской Федерации;

по вопросам осуществления Конституционным Судом права за-конодательной инициативы;

по вопросу реализации Конституционным Судом Российской Федерации права направлять послания Федеральному Собранию Российской Федерации.

При ответе на четвертый вопрос следует иметь в виду, что законодатель называет четыре вида решений Конституционного Суда Российской Федерации: постановления, заключения, определения и решения. На семинаре необходимо показать разницу между данными видами решений и охарактеризовать юридическую силу каждого из них.

Для подготовки по пятому вопросу темы рекомендуется воспользоваться монографией крупного специалиста в области конституционного права России, судьи Конституционного Суда Российской Федерации В.