<<
>>

Результаты сравнительного анализа теоретических положений о коллизиях

Основные характеристики «Историография» (предидущие результаты) Предложения диссертанта 1. Понятия о коллизиях !. Александров НГ. - несколько норм, расходящихся по содержанию. 2.
Алексеев С.С. - противоречие (столкновение) между нормами, нормативными актами, противоречия между правовой системой и требованиями жизни общества, писаным правом и другими правовыми реалиями. 3. Аленина И В. • сложное правовое явление, которое объединяет в себе столкновения, возникающие в рамках объективного права (формальные коллизии), а также несоответствия между нормами права и опосредуемыми ими общественными отношениями (материальные коллизии). 4. Баймаханов М.Т. - противоречия в самом праве, между отдельными институтами, нормами. 5. Власенко Н.А. - отношение между нормами, выступающее в форме различия или противоречия при регулировании одного фактического отношения. 6. Кудрявцев В Н. - несогласованность между нормами по их содержа* нию. 7. Некрасов СИ* используя термин «юридическая коллизия», относит к нему споры публично-право вето характера (между федеральными органами государственной власти» между федеральными органами власти и органами власти субъектов Федерации, между государственными органами субъектов РФ). 8. Тихомиров Ю.А. - юридическая коллизия как основное юридическое противоречие между правовыми актами, действиями, между правопонимаиием и правовыми нормами; противоречие между существующим правовым порядком и намерениями и действиями по его изменению, когда происходит своего рода соизмерение тгого притязания либо с действующим правопорядком, либо с принципами права. 9. Шаргородский М.Д. - две несогласованные между собой нормы права. 10. Большой юридический энциклопедический словарь: «коллизия законов» - противоречие друг другу двух или более формально действующих нормативных вктов. изданных по одному и тому же вопросу; Популяр- 1. Коллизией норм права (формальной коллизией) понимается несогласованность (противоречие или различие) правовых предписаний, направленных на регулирование одних и тех же, либо сходных общественных отношений. 2.
Формальная коллизия конституиионного законодательства на уровне субъегта Федерации - это несогласованность (противоречие или различие) между нормами, направленными на регулирование одних и тех же <Я>шестаеииых отношений (предмета конституиионного права), проявляющаяся в столкновении следующих коллидируюших сторон: а) федеральное законодательство и законодательство субъектов РФ; б) нормы законов субъектов Федерации. А 44 О). иый юриаичсский энциклопедический словаре: «коллизия законов» • расхождение между правовыми актами разных государств. 2. Виды коллизий ). Аленина И.В. - материальные коллизии - несоответствия между нор* мами права и опосредуемыми ими общественными отношениями. 2. БаЙмаханов М.Т. выделяет противоречия материальные (между обше* сгонными отношениями, с одной стороны, и направленными на их регулирование правовыми институтами и нормами - с другой) и формальные (коллизии в самом праве между институтами и нормами); 3. Тихомиров Ю.А. выделяет пять форм выражения юридических коллизий: 1) в контрастных различиях правовых взглядов и позиций, в право* понимании; 2) в столкновении норм н актов внутри правовой системы, как в отраслевом, так и в федеративных аспектах; 3) а неправомерных действиях внутри механизма п>6личной власти, между государственными и иными институтами и органами; 4) в расхождениях между нормами иностранных законодательств; S) в спорах между государствами и противоречиях между нормами национального н международного права. 1. Фактические коллизии - противоречил между элементами правовой системы. 2. Материальные коллизии - это несоответствия между нормами конституционного права и реально существующими правоотношениями, юридической практикой. 3. Правотворческие коллизии - это несоответствия между нормами конституционного права и юридической техникой как совокупностью средств н приемов подготовки, принятия и систематизации нормативных и иных правовых актов. 4. Личностно-правовые коллизии представляют собой несогласованности норм конституционного права, с одной стороны, и правосознания депутатов, должностных лиц органов государственной власти и местного самоуправления, с другой. 3.
ПРИЧИНЫ ВОЗНИКНОВЕ- ННЯ КОЛЛИЗИЙ 1. Баглай M B. - несовершенство законов, судебные ошибки, произвольное толкование Конституции и других актов, выход отдельных органов за пределы своих полномочий. 2. Власенко Н.А. - объективные (не зависят от воли законодателя, связанные с динамикой правоотношений во времени, протяженностью отношения в пространстве, необходимостью дифференцированного регулирования отношений) и субъективные (нечеткое разграничение законодательной компетенции, недостаток информации о правовой урегулирован ности какого-то вопроса). 3. Тихомиров Ю.А. • слабое и неполное правовое регулирование определенных сфер, отступление от действующих норм, текстовые ошибки. 1. Недостаточная разработанность механизмов взаимодействия между: ветвями власти на уровне субъекта Федерации; органами исполнительной власти - федеральными и с><ъех- тов РФ; органами государственной власти субъектов Федерации и органами местного самоуправления. 2. Принятие в субъектах РФ мер, направленных на повышение эффективности власти и управления, несмотря на нормы федерального законодательства. 3. Отрицательные стороны законодательного регулирования местного самоуправления на уровне субъектов Федерации: - правовая база имеет недостатки; - отсутствуют материальные возможности для решения возложенных на органы местного самоуправления функций. 4. Низкий уровень правосознания депутатов законодательных (представительных) органов власти субъекта Федерации, должностных лиц исполнительных органов. 5. Неразвитость юридической техники. 6. Нормативные акты субъектов РФ «буквально» исходят из норм, закрепленных а Конституции России. 7. Недостаточность доходов бюджетов субъектов Федерации для покрытия всех расходов. tttn Приложение 1.3 tttk aaan Типология коллизий aaak sssn Критерии определе- Типы коллизий Частота возникновения каждого типа Классификация формальных колли1иа Оценка типов коллюий по степени значимости иости Основания классификации. 1. Субъекты правотворческой деятельности: • несогласованность Конституции России, федерального законодательства и законодательства субъектов РФ; • коллизии норм субъекта РФ (конституция (устав) - законы - иные нормативные акты); • противоречия между правовыми предписаниями субъектов РФ и актами органов местного самоуправления. 2. Предметы веления: а) иерархические коллизии между федеральным законодательством и нормами субъектов РФ по предметам: - ведения Российской Федерации; - совместного ведения; - исключительного ведения субъектов РФ; б) коллизии между правовыми предписаниями субъектов: - «по вертикали»» (между Основными законами (конституция, устав) - законами - иными правовыми актами); • «по горизонтали» (между актами равной юридической силы). 3. Предмет правового регулирования. I.Конституционно- федеративные коллизии (между Конституцией РФ и нормами законодательства субъектов РФ). 2. Законодательные коллизии (между федеральными законами и иными нормативными актами). 3. Внутренние коллизии в законодательстве субъектов РФ (между нормами конституций, уставов, законов). 1. За период с 1995 по 2002 г г. Конституционный Суд РФ вынес 21 постановление, в них признаны неконституционными 27 законодательных актов субъектов РФ. 2. Суды общей юрисдикции ежегодно рассматривают 3*4 тысячи заявлений о признании незаконными нормативных правовых актов. 3. Конституционные (уставные) суды субъектов РФ за время своей деятельности с 1990 по 2001 г. вынесли более 250 итоговых решений. - особенно острые (оказывают наиболее значительное воздействие на правовую систему России, поскольку ведут к нарушению принципа верховенства Конституции РФ, государственной целостности, единства системы государственной власти, ограничению прав и свобод человека); - острые (не затрагивают основы конституционного строя, поэтому оказывают менее сильное воздействие на правовую систему России, однако затрудняют эффективное функционирование органов государственной власти и местного самоуправления, реализацию прав и свобод человека); • менее острые (касаются только одного субъекта РФ, поэтому оказывают не сильное (локальное) воздействие на правовую систему России и возникают при регулировании общественных отношений, не затрагивающих общие принципы устройства государства). а) важность сферы общественных отношений, при регулировании которых они возникают; б) сила воздействия на правовую систему России.
<< | >>
Источник: Стародубцева Инна Алексеевна. КОЛЛИЗИИ КОНСТИТУЦИОННОГО ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА НА УРОВНЕ СУБЪЕКТОВ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ. ДИССЕРТАЦИЯ. Воронеж - 2003. . 2003

Еще по теме Результаты сравнительного анализа теоретических положений о коллизиях:

  1. Введение
  2. Результаты сравнительного анализа теоретических положений о коллизиях
  3. Приложение 1.1. Результаты сравнительного анализа теоретических положений о коллизиях
  4. Некоторые общие теоретические и практические проблемы национального и международного права, а также неправа с позиции спора между Г. Хартом и Р. Дворкиным
  5. ВВЕДЕНИЕ
  6. § 1.2. Обоснование причин возникновения, видов коллизий и способов их преодоления в российском правоведении
- Авторское право - Аграрное право - Адвокатура - Административное право - Административный процесс - Арбитражный процесс - Банковское право - Вещное право - Государство и право - Гражданский процесс - Гражданское право - Дипломатическое право - Договорное право - Жилищное право - Зарубежное право - Земельное право - Избирательное право - Инвестиционное право - Информационное право - Исполнительное производство - История - Конкурсное право - Конституционное право - Корпоративное право - Криминалистика - Криминология - Медицинское право - Международное право. Европейское право - Морское право - Муниципальное право - Налоговое право - Наследственное право - Нотариат - Обязательственное право - Оперативно-розыскная деятельность - Политология - Права человека - Право зарубежных стран - Право собственности - Право социального обеспечения - Правоведение - Правоохранительная деятельность - Предотвращение COVID-19 - Семейное право - Судебная психиатрия - Судопроизводство - Таможенное право - Теория и история права и государства - Трудовое право - Уголовно-исполнительное право - Уголовное право - Уголовный процесс - Философия - Финансовое право - Хозяйственное право - Хозяйственный процесс - Экологическое право - Ювенальное право - Юридическая техника - Юридические лица -