Открытость органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации

Конституцией или уставом субъекта Российской Федерации может устанавливаться должность высшего должностного лица субъекта Российской Федерации с учетом исторических, национальных и иных традиций данного субъекта Федерации.

Высший исполнительный орган государственной власти субъекта Российской Федерации является постоянно действующим органом, возглавляющим всю систему органов исполнительной власти субъекта Российской Федерации. Структура исполнительных органов государственной власти субъекта Российской Федерации определяется высшим должностным лицом в соответствии с конституцией или уставом субъекта Федерации.

Пунктом 6 рассмотренного ранее Постановления Правительства Российской Федерации от 12 февраля 2003 г. № 98 «Об обеспечении доступа к информации о деятельности Правительства Российской Федерации и федеральных органов исполнительной власти» было рекомендовано органам исполнительной власти субъектов Российской Федерации принять меры по обеспечению доступа граждан и организаций к информации о своей деятельности с учетом этого постановления.

Однако следует заметить, что и ранее во многих субъектах Российской Федерации на уровне как региональных законов, так и актов самих органов исполнительной власти решались вопросы их информационной открытости.

Согласно ст. 6 Закона города Москвы от 31 марта 2004 г. № 20 «О гарантиях доступности информации о деятельности органов государственной власти города Москвы» в целях информирования граждан о своей деятельности Правительство Москвы создает и поддерживает официальный сайт в Интернете, размещает на нем информацию в соответствии с требованиями этого закона и обеспечивает ее регулярное обновление.

К информации, обязательной для размещения на официальном сайте Правительства Москвы, относятся: тексты законов и иных нормативных правовых актов города Москвы (включая сведения о внесении в них изменений и дополнений, а также о признании их утратившими силу либо недействующими); сведения об органе власти, включая информацию о его структуре и функциях, почтовом и электронном адресах, а также о номере телефона, по которому предоставляется справочная информация о данном органе власти;

сведения о руководителях органов исполнительной власти города Москвы (фамилии, имена и отчества, краткие биографические данные, время и место приема ими граждан); тексты официальных заявлений и выступлений руководителей органов власти, публикуемых в средствах массовой информации; сведения об основных мероприятиях, организуемых органами власти; сведения о законопроектной деятельности органов власти; сведения об основных показателях, характеризующих ситуацию и динамику развития отрасли (сферы управления), входящей в компетенцию органа власти, а также прогнозы развития данной отрасли (сферы управления), подготовленные органом власти; сведения об открытых конкурсах (тендерах, аукционах, торгах), проводимых органами власти; квалификационные требования к кандидатам на замещение должностей государственной службы города Москвы и порядок поступления на нее; формы документов, установленных для представления гражданами и организациями в органы власти и подведомственные им организации, а также инструкции по их заполнению; перечень информационных ресурсов органов власти.

Распоряжением главы Администрации (губернатора) Томской области

от 10 февраля 2003 г. № 70-р «Об организации информационного обеспечения деятельности Администрации области» утвержден Порядок организации информационного обеспечения деятельности Администрации области. Этот Порядок утверждает организационную схему подготовки и размещения информационных материалов в средствах массовой информации, на ленте новостей и официальном информационном сайте Администрации области.

Сотрудники, ответственные за информационное обеспечение деятельности структурных подразделений Администрации области и специалисты по связям с общественностью органов местного самоуправления: по мере необходимости, но не реже одного раза в неделю представляют в департамент первичную информацию в виде пресс-релизов о событиях и мероприятиях, которые состоялись в подразделениях/муниципальных образованиях и нуждаются в освещении средствами массовой информации. Первичную информацию в виде пресс-релизов об особо значимых событиях или событиях, состоявшихся помимо запланированных на неделю, представляют в департамент день в день либо на следующий день после события; еженедельно по понедельникам представляют в департамент перечень планируемых на текущую неделю материалов для размещения на ленте новостей, официальном информационном сайте Администрации области

и в средствах массовой информации, а также сами материалы (тематические, статистические, информационные и другие); ежемесячно до 25-го числа текущего месяца представляют в департамент планы мероприятий на предстоящий месяц и квартал, проводимых в подразделениях или муниципальных образованиях; оказывают содействие в подготовке материалов для средств массовой информации сотрудникам департамента и журналистам.

Обращает на себя внимание тот факт, что названное постановление регламентирует не только деятельность сотрудников Администрации области, но и муниципальных служащих. Так, установлено, что специалисты по связям с общественностью органов местного самоуправления координируют деятельность средств массовой информации, находящихся на территории муниципального образования, способствуют своевременному размещению в средствах массовой информации материалов, поступающих из департамента, проводят акции и информационные кампании в соответствии с медиа-планами, разработанными департаментом.