Статья 414. Гарантии и правовое положение работников в связи с проведением забастовки

Участие работника в забастовке не может рассматриваться в качестве нарушения трудовой дисциплины и основания для расторжения трудового договора, за исключением случаев неисполнения обязанности прекратить забастовку в соответствии с частью шестой статьи 413 настоящего Кодекса.

Запрещается применять к работникам, участвующим в забастовке, меры дисциплинарной ответственности, за исключением случаев, предусмотренных частью шестой статьи 413 настоящего Кодекса.

На время забастовки за участвующими в ней работниками сохраняются место работы и должность.

Работодатель имеет право не выплачивать работникам заработную плату за время их участия в забастовке, за исключением работников, занятых выполнением обязательного минимума работ (услуг).

Коллективным договором, соглашением или соглашениями, достигнутыми в ходе разрешения коллективного трудового спора, могут быть предусмотрены компенсационные выплаты работникам, участвующим в забастовке.

Работникам, не участвующим в забастовке, но в связи с ее проведением не имевшим возможности выполнять свою работу и заявившим в письменной форме о начале в связи с этим простоя, оплата простоя не по вине работника производится в порядке и размерах, которые предусмотрены настоящим Кодексом. Работодатель имеет право переводить указанных работников на другую работу в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом.

Коллективным договором, соглашением или соглашениями, достигнутыми в ходе разрешения коллективного трудового спора, может быть предусмотрен более льготный порядок выплат работникам, не участвующим в забастовке, чем предусмотренный настоящим Кодексом.

КОММЕНТАРИЙ

1. Законодатель в комментируемой статье устанавливает ряд гарантий для работников, участвующих в забастовке.

Так, согласно ч. 1 этой статьи участие в забастовке, объявленной с соблюдение требований Трудового кодекса РФ, не может рассматриваться как нарушение трудовой дисциплины и как основание для расторжения трудового договора, за исключением случаев участия в забастовке, признанной незаконной (отложенной, приостановленной) по решению суда либо по постановлению Правительства РФ (ч.

Участие работников в забастовке отложенной или приостановленной по решению суда либо приостановленной по решению Правительства РФ, также следует относить к случаям, дающим основание работодателю (его представителю) рассматривать участие работников в такой забастовке в качестве нарушения трудовой дисциплины со всеми вытекающими из этого последствиями.

Поэтому в ч. 1 комментируемой статьи текст «с частью шестой статьи 413 настоящего Кодекса» следует заменить текстом «с частями шестой – восьмой статьи 413 настоящего Кодекса».

2. Согласно ч. 2 комментируемой статьи к работникам, участвующим в забастовке, не могут применяться меры дисциплинарной ответственности, за исключением случаев продолжения забастовки, признанной незаконной по решению суда (ч. 6 ст. 413 ИК РФ).

По нашему мнению в этой части комментируемой статьи текст «частью шестой статьи 413 настоящего Кодекса» необходимо заменить на слова «частями шестой – восьмой статьи 413 настоящего Кодекса», ибо участие работников в забастовках, отложенных или приостановленных по решению суда или приостановленных по решению Правительства РФ, также следует рассматривать как нарушение ими трудовой дисциплины.

3. В части 3 комментируемой статьи законодатель устанавливает, что за работниками, участвующими в забастовке, объявленной в соответствии с требованиями ТК РФ, сохраняются место работы и должность.

4. По общему правилу, установленному в ч. 4 комментируемой статьи, работодатель может не выплачивать заработную плату работникам, участвующим в забастовке. В то же время работникам, которые в ходе забастовки заняты выполнением необходимого минимума работ (услуг) заработная плата должна выплачиваться на общих основаниях.

5. Работникам, участвующим в забастовке, могут предусматриваться коллективным договором, соглашениями или соглашениями, достигнутыми в ходе разрешения коллективного трудового спора, различного рода компенсационные выплаты и пособия.

6. Часть работников организации (филиала, представительства или иного обособленного структурного подразделения) на добровольном основании может не участвовать в проведении забастовки, но в виду ее проведения остальными работниками они вынужденно лишены возможности выполнять свою работу (реализовать свое право на труд).

В таких случаях в соответствии с ч. 6 комментируемой статьи работникам, не участвующим в забастовке и заявившим в письменной форме о начале простоя, оплата простоя не по вине работника должна производиться по правилам, установленным Трудовым кодексом РФ (ст. 157 ТК РФ).

Работодателю предоставлено право переводить работников, не участвующих в забастовке, на другую работу в порядке, предусмотренном ТК РФ. В частности, работник не может быть переведен на работу, противопоказанную ему по состоянию здоровья (ч. 4 ст. 72.1ТК РФ).

7. В части 7 комментируемой статьи законодатель предусмотрел возможность установления более льготного порядка выплат работникам, не участвующим в забастовке, нежели предусмотрен ТК РФ. Такой порядок может быть установлен коллективным договором, соглашениями или соглашениями, достигнутыми сторонами коллективного трудового спора в ходе его разрешения.