Статья 351. Участие органов социального партнерства в формировании и реализации государственной политики в сфере труда

Проекты законодательных актов, нормативных правовых и иных актов органов исполнительной власти и органов местного самоуправления в сфере труда, а также документы и материалы, необходимые для их обсуждения, направляются на рассмотрение в соответствующие комиссии по регулированию социально-трудовых отношений (соответствующим профсоюзам (объединениям профсоюзов) и объединениям работодателей) федеральными органами государственной власти, органами государственной власти субъектов Российской Федерации или органами местного самоуправления, принимающими указанные акты.

Решения соответствующих комиссий по регулированию социаль- но-трудовых отношений или мнения их сторон (заключения соответствующих профсоюзов (объединений профсоюзов) и объединений работодателей) по направленным им проектам законодательных актов, нормативных правовых и иных актов органов исполнительной власти и органов местного самоуправления подлежат обязательному рассмотрению федеральными органами государственной власти, органами государственной власти субъектов Российской Федерации или органами местного самоуправления, принимающими указанные акты.

КОММЕНТАРИЙ

Статья направлена на повышение степени вовлеченности трехсторонних комиссий по регулированию социально-трудовых отношений в формировании и реализации государственной политики в сфере труда, конкретизирует механизм обязательного учета мнения сторон социального партнерства при принятии нормативных правовых актов и социальных программ (федерального, регионального и муниципального уровней).

Учет мнения профсоюзных организаций и объединений работодателей позволяет обеспечить принятие нормативных правовых актов, которые отражают в максимальной степени сбалансированные интересы работников и работодателей.

Часть 1 статьи обязывает органы государственной власти субъектов РФ и органы местного самоуправления обеспечивать условия для формирования и работы соответствующих комиссий.

В случаях, когда такие комиссии на том или ином уровне социального партнерства не образованы, к работе привлекаются соответствующие профсоюзы (объединения профсоюзов) и объединения работодателей.

Часть 2 статьи обязывает федеральные органы государственной власти, органы государственной власти субъектов РФ и органы местного самоуправления, принимающие проекты законодательных актов, нормативных правовых и иных актов органов исполнительной власти и органов местного самоуправления в сфере труда, а также документы и материалы, необходимые для их обсуждения, направлять их на рассмотрение в соответствующие комиссии по регулированию социально-трудовых отношений (соответствующим профсоюзам (объединениям профсоюзов) и объединениям работодателей).

Часть 3 статьи также обязывает федеральные органы государственной власти, органы государственной власти субъектов РФ и органы местного самоуправления рассматривать решения соответствующих комиссий по регулированию социально-трудовых отношений или мнения их сторон (заключения соответствующих профсоюзов (объединений профсоюзов) и объединений работодателей) по направленным им проектам законодательных актов, нормативных правовых и иных актов органов исполнительной власти и органов местного самоуправления.

Как показывает практика работы РТК, учет мнения сторон социального партнерства и согласованная работа Правительства РФ, общероссийских объединений работодателей и общероссийских объединений профсоюзов приводит к реальным положительным результатам.