Статья 179. Преимущественное право на оставление на работе при сокращении численности или штата работников

При равной производительности труда и квалификации предпочтение в оставлении на работе отдается: семейным - при наличии двух или более иждивенцев (нетрудоспособных членов семьи, находящихся на полном содержании работника или получающих от него помощь, которая является для них постоянным и основным источником средств к существованию); лицам, в семье которых нет других работников с самостоятельным заработком; работникам, получившим в период работы у данного работодателя трудовое увечье или профессиональное заболевание; инвалидам Великой Отечественной войны и инвалидам боевых действий по защите Отечества; работникам, повышающим свою квалификацию по направлению работодателя без отрыва от работы.

Коллективным договором могут предусматриваться другие категории работников, пользующиеся преимущественным правом на оставление на работе при равной производительности труда и квалификации.

КОММЕНТАРИЙ 1.

В части 1 комментируемой статьи установлено, что при сокращении численности или штата работников организации преимущественное право на оставление на работе предоставляется работникам с более высокой производительностью труда и квалификацией. Иначе говоря, в законодательном порядке выделены два приоритетных критерия - уровень производительности труда (качество выполняемой работы, отсутствие бракованной продукции, качество предоставляемых услуг и т. д.) и квалификация (наличие у работника начального, среднего, высшего профессионального образования, получение второго образования, наличие ученой степени, ученого звания и т. д.), которые учитываются при сокращении численности или штата работников. Эти критерии дают возможность продолжать трудовые отношения с грамотными, высококвалифицированными работниками и также являются определяющими при выборе кандидатов на увольнение.

Вместе с тем ТК РФ закрепляет, что не допускается: -

увольнение работника (за исключением случая ликвидации организации либо прекращения деятельности работодателем - фи зическим лицом) в период его временной нетрудоспособности и в период пребывания в отпуске (ст. 81 ТК РФ); -

расторжение трудового договора по инициативе работодателя по данному основанию с беременными женщинами, женщинами, имеющими детей в возрасте до трех лет, одинокими матерями, воспитывающими ребенка в возрасте до 14 лет (ребенка-инвалида до 18 лет), другими лицами, воспитывающими указанных детей без матери (ст. 261 ТК РФ); -

расторжение трудового договора в связи с сокращением численности или штата работников локаута в процессе урегулирования коллективного трудового спора, включая проведение забастовки (ст. 415 ТК РФ).

Следует учитывать, что расторжение трудового договора по инициативе работодателя с отдельными категориями работников возможно лишь при наличии на это согласия соответствующего органа: -

расторжение трудового договора с работниками в возрасте до 18 лет (за исключением случая ликвидации организации) - только с согласия государственной инспекции труда и комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав (ст. 269 ТК РФ), -

увольнение в связи с сокращением численности или штата руководителей (их заместителей) выборных профсоюзных коллегиальных органов организации, ее структурных подразделений (не ниже цеховых и приравненных к ним), не освобожденных от основной работы, - с предварительного согласия вышестоящего выборного профсоюзного органа (ст. 374 ТК РФ).

Кроме того, невозможно: -

увольнение в связи с сокращением численности или штата руководителя выборного профоргана данной организации и его заместителей в течение двух лет после окончания срока их полномочий (ст. 376 ТК РФ), -

увольнение работодателем участвующих в разрешении коллективного трудового спора представителей работников, их объединений в период разрешения коллективного трудового спора без предварительного согласия уполномочившего их на представительство органа (ст.

В части 2 комментируемой статьи предусмотрено, что когда при решении вопроса о преимущественном праве выяснится, что работники имеют равную производительность труда и квалификацию, то предпочтение должно отдаваться работникам:

а) семейным - при наличии двух или более иждивенцев (нетрудоспособных членов семьи, находящихся на полном содержании работника или получающих от него помощь, которая является для них постоянным и основным источником средств к существованию). К лицам, находящимся на иждивении работника, относятся нетрудоспособные члены семьи, которыми признаются согласно ст. 9 Федерального закона от 17.12.2001 № 173-Ф3 “О трудовых пенсиях в Российской Федерации: -

дети, братья, сестры и внуки, не достигшие возраста 18 лет, а также дети, братья, сестры и внуки, обучающиеся по очной форме в образовательных учреждениях всех типов и видов независимо от их организационно-правовой формы, за исключением образовательных учреждений дополнительного образования, до окончания ими такого обучения, но не дольше чем до достижения ими возраста 23 лет, или дети, братья, сестры и внуки старше этого возраста, если они до достижения возраста 18 лет стали инвалидами, имеющими ограничение способности к трудовой деятельности. При этом братья, сестры и внуки признаются нетрудоспособными членами семьи при условии, если они не имеют трудоспособных родителей; -

один из родителей или супруг либо дедушка, бабушка, независимо от возраста и трудоспособности, а также брат, сестра либо ребенок, достигшие возраста 18 лет, если они заняты уходом за детьми, братьями, сестрами или внуками, не достигшими 14 лет, и не работают; -

родители и супруг, если они достигли 60 или 55 лет (соответственно мужчины и женщины) либо являются инвалидами, имеющими ограничение способности к трудовой деятельности; -

дедушка и бабушка, если они достигли возраста 60 и 55 лет (соответственно мужчины и женщины) либо являются инвалидами, имеющими ограничение способности к трудовой деятельности, при отсутствии лиц, которые в соответствии с законодательством РФ обязаны их содержать.

б) лицам, в семье которых нет других работников с самостоятельным заработком;

в) работникам, получившим в период работы у данного работодателя трудовое увечье или профессиональное заболевание;

г) инвалидам Великой Отечественной войны и инвалидам боевых действий по защите Отечества;

д) работникам, повышающим свою квалификацию по направлению работодателя без отрыва от работы.

Хотя этот перечень исчерпывающий, здесь нет ссылки на другие законы или иные нормативные правовые акты, однако преимущество в оставлении на работе предоставляется: -

авторам изобретений - ст. 35 Закона СССР от 31.05.1991 №2213-1 “Об изобретениях в СССР”; -

супругам военнослужащих в государственных организациях, воинских частях - ст. 10 Федерального закона от 27.05.1998 № 76-ФЗ “О статусе военнослужащих”; -

гражданам, уволенным с военной службы, и членам их семей на работе, куда они поступили впервые после увольнения с военной службы, а также одиноким матерям военнослужащих, проходящих военную службу по призыву - ст. 23 Федерального закона от 27.05.1998 № 76-ФЗ “О статусе военнослужащих”; -

лицам, получившим или перенесшим лучевую болезнь и другие заболевания, связанные с лучевой нагрузкой, вызванные последствиями чернобыльской катастрофы, лицам, получившим инвалидность вследствие чернобыльской катастрофы, участникам ликвидации последствий чернобыльской катастрофы в зоне отчуждения в 1986-1990 гг., а также лицам, эвакуированным из зоны отчуждения и переселенным из зоны отселения, другим приравненным к ним лицам - ст. 14 Закона РФ от 15.05.1991 № 1244-1 “О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС”; -

лицам, подвергшимся радиационному воздействию вследствие ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне, получившим суммарную (накопленную) эффективную дозу облучения, превышающую 25 сЗв (бэр) - ст. 2 Федерального закона от 10.01.2002 № 2-ФЗ “О социальных гарантиях гражданам, подвергшимся радиационному воздействию вследствие ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне”; -

и ряд др. 3.

Согласно ч. 3 комментируемой статьи коллективным договором могут предусматриваться другие категории работников, пользующиеся преимущественным правом на оставление на работе при равной производительности труда и квалификации.

Например, к таким категориям работников можно отнести работников, которым до выхода на пенсию по старости осталось 2-3 года.

При составлении такого перечня следует помнить об общем положении, предусмотренном ст. 3 ТК РФ, - недопустимость дискри минации в сфере труда, т. е. указания не только на пол, расу, цвет кожи, национальность, происхождение, но также и на имущественное, социальное или должностное положение и т. п.