Статья 171. Гарантии работникам, избранным в профсоюзные органы и комиссии по трудовым спорам

Членам комиссий по трудовым спорам предоставляется свободное от работы время для участия в работе указанной комиссии с сохранением среднего заработка.

Порядок увольнения работников, избранных в состав комиссий по трудовым спорам, определяется статьей 373 настоящего Кодекса.

КОММЕНТАРИЙ 1.

Гарантии работникам, избранным в профсоюзные органы и не освобожденным от исполнения трудовых обязанностей, в т. ч. порядок увольнения таких работников, определяются соответствующими нормами Кодекса.

Так, увольнение по инициативе работодателя в соответствии с п. 2, 3 или 5 ч. 1 ст. 81 ТК РФ руководителей (их заместителей) выборных коллегиальных органов первичных профсоюзных организаций, выборных коллегиальных органов профсоюзных организаций структурных подразделений организаций (не ниже цеховых и приравненных к ним), не освобожденных от основной работы, допускается помимо общего порядка увольнения только с предварительного согласия соответствующего вышестоящего выборного профсоюзного органа (см. ст. 374 ТК РФ и комментарий к ней). 2.

Работодатель обязан предоставлять работнику - члену комиссии по трудовым спорам свободное от работы время для участия в работе указанной комиссии. При этом средний заработок за время участия в работе комиссии сохраняется. 3.

Увольнение работника, являющегося членом комиссии по трудовым спорам, по инициативе работодателя, осуществляется по правилам ст. 373 ТК РФ, т. е. с учетом мнения выборного органа первичной профсоюзной организации (см. ст. 373 ТК РФ и комментарий к ней). 4.

Освобожденным профсоюзным работникам предоставляются гарантии в соответствии со ст. 375 ТК РФ (см. указанную статью и комментарий к ней).

Статья 172. Гарантии работникам, избранным на выборные должности в государственных органах, органах местного самоуправления

Гарантии работникам, освобожденным от работы вследствие избрания их на выборные должности в государственных органах, органах местного самоуправления, устанавливаются федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации, регулирующими статус и порядок деятельности указанных лиц.

КОММЕНТАРИЙ 1.

Работникам, освобожденным от работы в связи с их избранием на выборные должности в государственных органах либо органах местного самоуправления, федеральными законами и законами субъектов РФ устанавливаются гарантии, в т. ч. в сфере трудовых отношений. 2.

Например, Федеральным законом от 08.05.1994 № З-ФЗ “О статусе члена Совета Федерации и статусе депутата Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации” предусматривается ряд гарантий трудовых прав члена Совета Федерации, депутата Г осударственной Думы.

В частности, срок полномочий члена Совета Федерации, депутата Госдумы засчитывается в стаж федеральной государственной службы. Срок полномочий члена Совета Федерации, депутата Госдумы засчитывается в общий и непрерывный трудовой стаж или срок службы, стаж работы по специальности. При этом непрерывный трудовой стаж сохраняется при условии их поступления на работу или на службу в течение шести месяцев после прекращения полномочий члена Совета Федерации, депутата Г осдумы.

Члену Совета Федерации, депутату Г осдумы, работавшим до избрания (назначения) членом Совета Федерации, избрания депутатом Г осдумы по трудовому договору, после прекращения их полномочий предоставляется прежняя работа (должность), а при ее отсутствии другая равноценная работа (должность) по предыдущему месту работы или с их согласия в другой организации.

Военнослужащие, лица рядового и начальствующего состава органов внутренних дел, Государственной противопожарной службы, органов прокуратуры, органов налоговой полиции, таможенных органов, органов по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, избранные (назначенные) членами Совета Федерации, избранные депутатами Г осдумы, по окончании срока их полномочий вправе продолжить военную службу (службу в указанных органах) или досрочно уволиться с военной службы (службы в указанных органах).

Супругу члена Совета Федерации, супругу депутата Г осдумы, уволенным в связи с переездом члена Совета Федерации, депутата Г осдумы для осуществления ими своих полномочий в соответствующей палате Федерального Собрания Российской Федерации, перерыв в работе засчитывается в общий и непрерывный стаж работы (службы). На указанный период за ними сохраняются: стаж работы (службы) по специальности; стаж работы (службы), дающий право на установление процентных надбавок (в т. ч. районных коэффициентов) к заработной плате, на установление процентных надбавок и получение единовременного вознаграждения за выслугу лет, на выплату вознаграждения по итогам работы организации за год, на который приходится переезд, а также на пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, если эти лица на момент переезда занимали должность, работали по специальности либо работали (служили) 572 в местности, которые предусматривают предоставление соответствующей льготы (ст. 25 указанного выше Закона).

В случае роспуска Госдумы в соответствии со ст. 111 и 117 Конституции РФ депутат Госдумы имеет право на получение единовременного денежного пособия, равного трехкратному размеру его ежемесячного денежного вознаграждения на день прекращения депутатских полномочий.

Депутату Госдумы и проживающим совместно с ним членам его семьи, находящимся на день роспуска Г осдумы вне их постоянного места жительства, обеспечиваются бесплатный проезд и бесплатный провоз принадлежащего им имущества (в контейнерах общим весом до десяти тонн) к постоянному месту жительства депутата.

Депутату Г осдумы, который имеет трудовой стаж, равный требуемому для назначения полной пенсии по старости (включая пенсии на льготных условиях), полномочия которого прекращены в связи с роспуском Госдумы, с его согласия государственная пенсия назначается досрочно, но не ранее чем за два года до установленного законодательством РФ пенсионного возраста (ст.

Члену Совета Федерации, депутату Г осдумы предоставляется ежегодный оплачиваемый отпуск продолжительностью 42 календарных дня.

В случаях, предусмотренных законодательством РФ, члену Совета Федерации, депутату Г осдумы предоставляется отпуск продолжительностью, превышающей 42 календарных дня (ст. 28 Закона).

Члену Совета Федерации, депутату Г осдумы предоставляется медицинское, санаторно-курортное и бытовое обеспечение на условиях, установленных для федерального министра. Медицинское, санаторно- курортное и бытовое обеспечение члена Совета Федерации, депутата Г осдумы, которым причинено увечье или иное повреждение здоровья в период осуществления ими своих полномочий, сохраняется за ними и после прекращения их полномочий на условиях, установленных ст. 29 Федерального закона от 08.05.1994 № З-ФЗ. 3.

Федеральным законом от 28.08.1995 № 154-ФЗ “Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации” устанавливается, что депутату, члену выборного органа местного самоуправления, выборному должностному лицу местного самоуправления гарантируются условия для беспрепятственного и эффективного осуществления полномочий, защита прав, чести и достоинства.

Депутатам и членам выборных органов местного самоуправления, осуществляющим свои полномочия на постоянной основе, выборным должностным лицам местного самоуправления социальные гарантии, связанные с пребыванием на этих должностях, устанавливаются законами субъектов РФ.

Так, Законом г. Москвы от 13.07.1994 № 14-60 “О статусе депутата Московской городской Думы” предусматривается, что срок полномочий депутата Московской городской Думы засчитывается в общий и непрерывный трудовой стаж или срок службы, стаж работы по специальности. При этом непрерывный трудовой стаж сохраняется при условии поступления на работу или на службу в течение трех месяцев после прекращения депутатских полномочий.

Депутату Мосгордумы по окончании срока его полномочий предоставляется прежняя работа (должность), а при ее отсутствии другая равноценная работа (должность) по предыдущему месту работы или с его согласия на другом предприятии, в учреждении, организации.

В случае роспуска Мосгордумы в соответствии с федеральным и московским законодательством депутат получает единовременное денежное пособие на весь период, оставшийся до завершения срока его полномочий, из расчета половины месячного денежного вознаграждения на день прекращения депутатских полномочий; в этом случае на депутата распространяются гарантии трудовых прав, изложенных в ст. 19 Закона г. Москвы.

Депутату Мосгордумы, имеющему трудовой стаж, равный требуемому для назначения полной пенсии по старости (включая пенсии на льготных условиях), полномочия которого прекращены в связи с роспуском Думы, с его согласия государственная пенсия назначается досрочно, но не ранее чем за два года до установленного законодательством РФ пенсионного возраста (ст. 20 Закона г. Москвы).

Законом Московской области от 11.05.1994 № 1/94-03 “О статусе депутата Московской областной Думы” установлено, что депутату Мособлдумы по окончании срока его полномочий предоставляется прежняя работы (должность), а при ее отсутствии другая равноценная работа (должность) по предыдущему месту работы или с его согласия на другом предприятии, в учреждении, организации.

В случае досрочного прекращения деятельности Мособлдумы на депутатов распространяются гарантии и компенсации, предусмотренные действующим трудовым законодательством РФ при ликвидации предприятий.