<<
>>

Статья 387. Порядок рассмотрения индивидуального трудового спора в комиссии по трудовым спорам

Заявление работника, поступившее в комиссию по трудовым спорам, подлежит обязательной регистрации указанной комиссией.

Комиссия по трудовым спорам обязана рассмотреть индивидуальный трудовой спор в течение десяти календарных дней со дня подачи работником заявления.

Спор рассматривается в присутствии работника, подавшего заявление, или уполномоченного им представителя. Рассмотрение спора в отсутствие работника или его представителя допускается лишь по письменному заявлению работника. В случае неявки работника или его представителя на заседание указанной комиссии рассмотрение трудового спора откладывается. В случае вторичной неявки работника или его представителя без уважительных причин комиссия может вынести решение о снятии вопроса с рассмотрения, что не лишает работника права подать заявление о рассмотрении трудового спора повторно в пределах срока, установленного настоящим Кодексом.

Комиссия по трудовым спорам имеет право вызывать на заседание свидетелей, приглашать специалистов. По требованию комиссии работодатель (его представители) обязан в установленный комиссией срок представлять ей необходимые документы.

Заседание комиссии по трудовым спорам считается правомочным, если на нем присутствует не менее половины членов, представляющих работников, и не менее половины членов, представляющих работодателя.

На заседании комиссии по трудовым спорам ведется протокол, который подписывается председателем комиссии или его заместителем и заверяется печатью комиссии.

КОММЕНТАРИЙ

1. Трудовой кодекс РФ не предъявляет каких-либо требований к форме заявления работника в комиссию по трудовым спорам о рассмотрении спора. Но согласно ч. 1 ст. 383 ТК РФ порядок рассмотрения индивидуальных трудовых споров регулируется не только ТК РФ, но и иными федеральными законами.

Как правило, заявление в КТС составляется по форме, как и исковое заявление по трудовым делам, направляемое в суд.

Заявление в КТС как минимум должно содержать: изложение работником своих требований, их обоснование, требование работника, в том числе о взыскании денежных сумм.

Если заявление составляется с помощью юристов (членов юридических консультаций профсоюзных органов, адвокатов, членов частных юридических фирм и т. п.), то в заявлении в обоснование требований работника должны быть приведены соответствующие законы, нормативные правовые акты и (или) локальные акты работодателя, относящиеся к рассматриваемым вопросам.

Часть 1 комментируемой статьи предусматривает обязательную регистрацию заявлений работников в комиссии по трудовым спорам. Ее могут осуществлять секретарь комиссии или ответственный работник за ведение делопроизводства в КТС, назначаемый работодателем (его представителем).

2. В пунктах 12, 16 Рекомендации МОТ № 130 указано, что процедура рассмотрения жалоб должна быть как можно более простой и по возможности быстрой, и может, если необходимо, предусматривать с этой целью соответствующие определенные сроки; формальности при ее применении должны быть минимальными.

Должны приниматься надлежащие меры для обеспечения того, чтобы процедуры рассмотрения жалоб, а также правила и практика, регулирующие их функционирование и условия их использования, были доведены до сведения трудящихся.

В части 2 комментируемой статьи законодатель устанавливает срок для рассмотрения в КТС заявления работника, который не может превышать 10 календарных дней со дня подачи работником заявления. Правильнее было бы исчислять срок рассмотрения индивидуального трудового спора в КТС не со дня подачи работником заявления, а со дня поступления заявления работника в комиссию.

Заседание КТС будет считаться правомочным, если на нем присутствуют не менее половины членов, представляющих работников, и не менее половины членов, представляющих работодателя.

3. Международная организация труда рекомендует, чтобы заинтересованный трудящийся имел право принимать непосредственное участие в процедуре урегулирования жалобы и был представлен при рассмотрении жалобы представителем организации трудящихся или любым другим лицом по своему выбору или мог пользоваться помощью такого лица в соответствии с национальным законодательством или практикой (п. 13 Рекомендации МОТ № 130).

Равным образом ч. 3 комментируемой статьи устанавливает, что индивидуальный трудовой спор должен рассматриваться в присутствии работника, подавшего заявление, или уполномоченного им представителя. Рассмотрение спора в отсутствие указанных лиц возможно только по письменному заявлению работника.

Если ни работник, ни его представитель не явились на заседание КТС, то рассмотрение трудового спора должно быть отложено. При вторичной неявке указанных лиц без уважительных причин на заседание комиссии, КТС может вынести решение о снятии трудового спора с рассмотрения. Такое решение комиссии не препятствует работнику в установленные сроки повторно обратиться в КТС о рассмотрении того же индивидуального трудового спора.

В комментируемой статье ничего не указано о компенсации работнику за время участия в работе КТС, хотя бы в случае удовлетворения его требований.

В пункте 18 Рекомендации МОТ № 130 отмечено, что использование трудящимся процедур по урегулированию трудового спора не должно привести к какой-либо потере вознаграждения, если в ходе такой процедуры его жалоба была признана обоснованной.

Данный вопрос, по мнению авторов, должен решаться по аналогии со ст. 171 ТК РФ, в которой указано, что членам комиссий по трудовым спорам предоставляется свободное от работы время для участия в работе указанной комиссии с сохранением среднего заработка. Поскольку согласно ч. 3 комментируемой статьи трудовой спор рассматривается комиссией в присутствии работника, подавшего заявление, то в случае удовлетворения требований работника, ему также за время участия в работе комиссии должен быть сохранен средний заработок.

При этом МОТ рекомендует направлять усилия на то, чтобы такие процедуры по возможности осуществлялись вне рабочего времени заинтересованных трудящихся (п. 18 Рекомендации МОТ № 130).

4. Процедура регулирования рассмотрения индивидуальных трудовых споров КТС трудовым законодательством не установлена. Комиссия самостоятельно решает все процедурные вопросы.

Трудовой кодекс РФ не регулирует вопросы отвода членам комиссии по трудовым спорам в случаях сомнения в их объективности. Вопросы отводов членам комиссии должны решаться по аналогии закона. Каждая из сторон индивидуального трудового спора вправе заявить отвод любому члену комиссии, заинтересованному, по его мнению, в принятии того или иного решения.

КТС вправе вызвать на заседание и выслушать соответствующих специалистов, а при необходимости получить от них письменное заключение. Она вправе также приглашать и опрашивать свидетелей.

Работодатель (его представитель) обязан по требованию комиссии в срок ею указанный представить в комиссию необходимые документы и материалы. Если работодатель не успевает в установленный комиссией срок представить истребуемые комиссией документы и материалы, он должен просить комиссию установить новый срок.

По установившейся практике отказ работодателя представить истребуемые комиссией документы и материалы свидетельствует о согласии его с заявленными требованиями работника.

5. На заседании КТС должен вестись протокол, составление которого целесообразно поручить секретарю комиссии или иному члену комиссии, обладающему необходимыми общими правовыми знаниями для составления подобного рода документов. Протокол должен быть подписан председателем КТС или его заместителем и заверен печатью комиссии, право на которую предоставлено комиссии ч. 4 ст. 384 ТК РФ.

<< | >>
Источник: С.Н. Бабурин, А.А. Глисков, А.Г. Глисков, А.И. Забейворота. Комментарий к Трудовому кодексу Российской Федерации. Постатейный. Научно-практический. С разъяснениями официальных органов и постатейными материалами. Действующая редакция 2017 г. 2017

Еще по теме Статья 387. Порядок рассмотрения индивидуального трудового спора в комиссии по трудовым спорам:

  1. § 2. Порядок рассмотрения индивидуальных трудовых споров
  2. § 2. Рассмотрение индивидуального трудового спора в комиссии по трудовым спорам
  3. 2. Порядок рассмотрения индивидуальных трудовых споров
  4. Статья 385. Компетенция комиссии по трудовым спорам
  5. Статья 392. Сроки обращения в суд за разрешением индивидуального трудового спора
  6. РАССМОТРЕНИЕ ИНДИВИДУАЛЬНЫХ ТРУДОВЫХ СПОРОВ
  7. Сословный правовой статус свободных сельских обывателей по «Положению об устройстве крестьян в имениях государевых, дворцовых и удельных» от 26 июня 1863 г.
  8. 2. Виды исков
  9. БИБЛИОГРАФИЯ
  10. §2. Примирительно-процедурные альтернативные способы разрешения трудовых споров о праве
  11. Список литературы
  12. Список использованных источников
- Авторское право - Аграрное право - Адвокатура - Административное право - Административный процесс - Арбитражный процесс - Банковское право - Вещное право - Государство и право - Гражданский процесс - Гражданское право - Дипломатическое право - Договорное право - Жилищное право - Зарубежное право - Земельное право - Избирательное право - Инвестиционное право - Информационное право - Исполнительное производство - История - Конкурсное право - Конституционное право - Корпоративное право - Криминалистика - Криминология - Медицинское право - Международное право. Европейское право - Морское право - Муниципальное право - Налоговое право - Наследственное право - Нотариат - Обязательственное право - Оперативно-розыскная деятельность - Политология - Права человека - Право зарубежных стран - Право собственности - Право социального обеспечения - Правоведение - Правоохранительная деятельность - Предотвращение COVID-19 - Семейное право - Судебная психиатрия - Судопроизводство - Таможенное право - Теория и история права и государства - Трудовое право - Уголовно-исполнительное право - Уголовное право - Уголовный процесс - Философия - Финансовое право - Хозяйственное право - Хозяйственный процесс - Экологическое право - Ювенальное право - Юридическая техника - Юридические лица -