Статья 148. Оплата труда на работах в местностях с особыми климатическими условиями

Оплата труда на работах в местностях с особыми климатическими условиями производится в порядке и размерах не ниже установленных трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права.

КОММЕНТАРИЙ

1. Комментируемая статья устанавливает лишь общее правило о том, что оплата труда в местностях с особыми климатическими условиями производится в порядке и размерах не ниже установленных трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права.

Уже в самом Трудовом кодексе РФ, в его разделе XII «Особенности регулирования труда отдельных категорий работников» введена глава 50 «Особенности регулирования труда лиц, работающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях», в которой регулируются, в том числе, и вопросы оплаты труда работников, работающих в этих районах и местностях.

Труд работников в указанных районах и местностях, а также в иных местностях с особыми климатическими условиями оплачивается в повышенном размере за счет применения соответствующих повышающих коэффициентов и процентных надбавок к заработной плате.

При этом районные коэффициенты к заработной плате – это компенсационные выплаты расходов, связанных с проживанием и работой в соответствующих местностях, а процентные надбавки – это доплаты за стаж работы в этих районах и местностях.

Применение этих коэффициентов и процентных надбавок регулируется как в централизованном порядке, так и нормативными правовыми актами субъектов РФ и органов местного самоуправления, а также работодателями, осуществляющими деятельность вне бюджетной сферы. Так, например, в соответствии со ст. 316 ТК РФ и ст. 10 Закона РФ «О государственных гарантиях и компенсациях для лиц, работающих и проживающих в районах крайнего Севера и приравненных к ним местностях» размер районного коэффициента и порядок его применения для расчета заработной платы работников организаций, расположенных в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, устанавливается Правительством РФ.

В централизованном порядке районные коэффициента к заработной плате установлены для различных районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей от 1,15 до 2, в основном в зависимости от суровости климатических условий, удаленности от инфраструктурных составляющих и дискомфортности проживания (см. комментарий к ст. 316 ТК РФ).

Районные коэффициенты к заработной плате могут устанавливаться помимо районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей также и для других местностей. Так, например, совместным постановлением Госкомтруда СССР и Президиума ВЦСПС от 20.11.1967 № 512/П – 28 утверждены размеры районных коэффициентов к заработной плате рабочих и служащих предприятий, организаций и учреждений, расположенных в районах Дальнего Востока, Читинской области, Бурятской АССР и Европейского Севера, для которых эти коэффициенты не установлены, и порядок их применения (данный документ частично отменен постановлением Правительства РФ от 25.02.94 № 155 «Об отнесении отдельных территорий Республики Карелия к районам Крайнего Севера и приравненным к ним местностям»).

Районные коэффициенты к заработной плате могут устанавливаться за работу в пустынной и безводной местности. Например, постановлением Правительства РФ от 14.12.1996 № 1489 установлен коэффициент к заработной плате 1,15 за работу в пустынной и безводной местности на территории Александрово-Гайского района Саратовской области.

Размеры процентных надбавок и порядок их выплаты за стаж работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях в соответствии со ст. 317 ТК РФ и ст. 11 Закона РФ «О государственных гарантиях и компенсациях для лиц, работающих и проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях» устанавливаются в таком же порядке, как и районные коэффициенты, т. е. Правительством РФ.

В настоящее время процентные надбавки к заработной плате за стаж работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях определяются в размерах и порядке, которые были установлены Указом Президиума Верховного Совета СССР от 10 февраля 1960 г. «О расширении льгот для лиц, работающих в районах Крайнего Севера и в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера».

Надбавки к заработной плате за стаж работы в соответствии с упомянутым Указом и последующими корректировками отдельных его положений выплачиваются в размерах от 10 до 100 процентов заработка (см. комментарий к ст. 317 ТК РФ).

Процентные надбавки начисляются к месячному заработку без учета районного коэффициента и различного рода поощрительных выплат единовременного характера.