§ 4. Юридические обязанности
Как уже отмечалось выше, правовой статус человека и гражданина включает в себя не только его права и свободы, но и обязанности. Они являются необходимой и обязательной составляющей взаимодействия государства, права и личности.
Без них невозможна ни сбалансированная политическая система, ни эффективное правовое регулирование, ни четкий правопорядок и другие проявления общественной жизни. Юридическая обязанность – это предусмотренный законом вид и мера должного, общественно-необходимого поведения. В основе обязанности лежит необходимость, включающая в себя 4 элемента: 1.необходимость совершить определенные действия, либо воздержаться от них; 2.
необходимость для правообязанного лица отреагировать на обращенное к нему законное требование; 3.
необходимость нести ответственность за неисполнение этих требований; 4.
необходимость не препятствовать полномочному лицу пользоваться тем благом, в отношении которого он имеет право.
Обязанности тесно связаны с правами. Если субъективное право – это сфера власти и свободы человека, то юридическая обязанность – область необходимости. Функциональное назначение юридических обязанностей – корреспондировать с правами. Любые субъективные права могут быть реализованы через чьи-то обязанности, и наоборот, обязанности предполагают чье-то право требовать их исполнения. Принцип сочетания прав и обязанностей получил отражение во Всемирной Декларации прав человека, провозглашавшей, «что каждый человек имеет обязанности перед обществом, в котором только и возможно свободное и полное развитие личности», что осуществление прав и свобод гражданином требует «должного признания и уважения прав и свобод других, удовлетворения справедливых требований морали, общего порядка и благосостояния в демократическом обществе». В Международном пакте о гражданских и политических правах зафиксировано, «что отдельный человек имеет обязанности в отношении других людей и того коллектива, к которому он принадлежит».
В ныне действующей Конституции выражены обязанности: во-первых, необходимость соблюдать Конституцию и закон (ст. 15); во-вторых, платить законно установленные налоги и сборы (ст. 57), в-третьих, охранять природу и окружающую среду, бережно относиться к природным богатствам (ст. 58), нести военную службу, защищать Отечество (ст. 59).Демократия предполагает не только права, но и обязанности. Права плюс обязанности, свобода плюс ответственность – такова основа устройства общества, необходимая для нормальной жизнедеятельности людей.
Таким образом, подводя итог всему вышеизложенному в данной главе, можно сказать следующее.
Анализ объема и содержания, предусмотренных Конституцией прав и свобод человека и гражданина, позволяет сделать вывод, что большинство положений Конституции соответствует международным нормативно-правовым актам в области прав человека (Всеобщей декларации прав человека, Международным пактам о гражданских и политических правах, об экономических, социальных и культурных правах 1966 г.) и создает необходимую правовую основу для формирования демократического правового государства.
Но вместе с тем, реальность такова, что эти права нарушаются, не соблюдаются, слабо защищены, не обеспечены экономически. Ведь мало только лишь провозгласить права и свободы, необходимо чтобы они реально были осуществимы. Поэтому надо различать теорию прав человека и их практическую реализацию. «Не секрет, - делают вывод Ю.А. Дмитриев, А.А. Златопольский, - что Россия в настоящее время находится далеко не на первом месте по уровню жизни и ряд социально-экономических прав человека, входящих в международный стандарт, государство физически не может обеспечить». Как считает Н.И. Матузов, «для нормального функционирования прав человека в России не только не создана надлежащая среда, напротив, положение все более усугубляется непродуманными действиями и социальной политикой властей. В экстремальных условиях даже традиционные элементарные юридические возможности, предоставляемые субъектам законом, не могут быть на практике реализованы.
Сплошь и рядом возникают ситуации, когда право есть, а блага нет, закон действует, а цели его не достигаются. Социальная сторона реформ оказалась наиболее неудачной, с далеко идущими моральными, материальными, духовными и психологическими и физическими последствиями. Не гарантировано основополагающее право человека на жизнь. Что же касается социально-экономических прав – то для значительной части населения стали недоступны высшее образование, медицинское обслуживание, отдельное жилье, лекарства, санаторное лечение и т.д. Дает о себе знать безработица. Положение усугубляется быстрым расслоением общества на «очень богатых» и «очень бедных». Права личности оказались провозглашенными лишь на бумаге, реально ничего не дают, не улучшают положение российских граждан. Помимо необеспеченности и негарантированности прав, они еще грубо нарушаются как криминальными элементами, так и самой властью, ее представителями».Таким образом, фактическое осуществление прав и свобод человека характеризуется следующими чертами: -
Необеспеченность права человека на жизнь в условиях разгула преступности и криминализации общества и государства. -
Нарушение принципа равенства всех перед законом и судом, проявляющееся в условиях углубления социальной и экономической дифференциации общества имеющая место дискриминация прав человека по национальному, религиозному, имущественному и другим признакам. -
Злоупотребление свободой слова, печати и информации, особенно средствами массовой информации, когда нарушаются права человека на достоверную информацию, когда пропагандируется или поощряется дискриминация, вражда, насилие, безнравственность и т.п. -
Слабая социальная защищенность людей, когда государство не выполняет в полном объеме свои обязательства по выплате заработной платы, индексации сбережений, социальной компенсации, по своим финансовым и товарным долгам. -
Грубое и повсеместное нарушение одного из основополагающих прав человека – права на труд, а также тесно связанного с ним права на справедливые и безопасные условия труда, на равную оплату за равный труд, на вознаграждение, обеспечивающее нормальное существование для самого работника и его семьи. -
Нарушение прав человека на достаточный жизненный уровень для него и его семьи, включающий достаточное питание, одежду, жилище, медицинское обслуживание.
Реализация прав и свобод человека и гражданина возможна на основе нормализации социально-экономической и политической обстановке в стране, демократизации всех сторон общественной и государственной жизни, безусловного соблюдения существующих стандартов в области прав человека всеми органами и должностными лицами государства.
Еще по теме § 4. Юридические обязанности:
- § 29. Юридическая обязанность. Права и обязанности со многими субъектами.
- Субъективное юридическое право и юридическая обязанность
- Субъективная юридическая обязанность
- Юридическая обязанность
- Юридическая обязанность
- § 12. Субъективное право. Юридическая обязанность
- Субъективные права и юридические обязанности
- 2.3. Регулирование юридических обязанностей удельных крестьян
- § 7. Понятие и виды частноправовых (юридических) обязанностей (п. 1109 - 1114)
- Юридические обязанности человека и гражданина
- § 9. Исполнение юридических обязанностей (п. 1166-1173)
- 4. Субъективное право и юридическая обязанность