2.4. Религиозные объединения

Правовое регулирование статуса религиозных объединений в настоящее время обеспечивается нормами ГК, Закона «О некоммерческих организациях» и Закона «О свободе вероисповедания и религиозных объединениях».

Религиозным объединением признается добровольное объединение граждан, в установленном законодательными актами порядке объединившихся на основе общности их интересов, для удовлетворения духовных потребностей (ст.

Религиозные объединения создаются, как правило, гражданами одного вероисповедания или его течений (мусульманства, православия, католицизма, буддизма и т.д.). В настоящее время в Казахстане зарегистрировано около 3000 религиозных объединений, представляющих 45 концессий и религий. Вместе с тем, существует запрет на создание религиозных организаций, деятельность которых направлена на свержение существующего государственного строя, сеющих вражду среди представителей разных концессий, объявляющих войну (джихад) иноверцам и т.д. Созданные на территории других государств, они создают сеть подпольных ячеек, которые занимаются агитационной деятельность, распространяют литературу и т.д. Незаконная деятельность таких организаций нередко становится предметом уголовного преследования и судебного разбирательства.

К гражданско-правовым аспектам деятельности религиозных организаций относятся вопросы их регистрации, членства, управления, имущественного положения45 .

Религиозными объединениями в Республике Казахстан признаются местные религиозные объединения (общины), религиозные управления (центры) и их структурные подразделения, а также духовные учебные заведения и монастыри.

Местнымирелигиозными объединениями (общинами) в Республике Казахстан являются добровольные формирования граждан, образованные в целях совместного удовлетворения религиозных интересов и потребностей.

Религиозные объединения, имеющие руководящие центры вне пределов республики, могут руководствоваться их уставами (положениями), если при этом не нарушается законодательство РК и их уставы (положе- ния) зарегистрированы Министерством юстиции. Отношения Республики Казахстан с религиозными объединениями, их центрами и управлениями, в том числе и находящимися вне территории республики, и не урегулированные законодательством, разрешаются в соответствии с договоренностью между ними и государственными органами.

Религиозное объединение осуществляет свою деятельность на основании устава (положения), в котором (с учетом требований ст. 41 ГК) должны содержаться: -

наименование, местонахождение религиозного объединения и территория, в пределах которой оно осуществляет свою деятельность; -

вероисповедная принадлежность, предмет и цели деятельности; -

структура религиозного объединения, порядок формирования, компетенция и сроки полномочий его органов управления; -

права и обязанности религиозного объединения; -

порядок образования имущества религиозного объединения; -

порядок внесения изменений и дополнений в устав религиозного объединения; -

порядок реорганизации и ликвидации религиозного объединения.

В уставе религиозного объединения не могут содержаться положения, противоречащие Конституции РК и действующему законодательству.

Религиозные объединения образуются по инициативе не менее 10 совершеннолетних граждан. Государственная регистрация религиозных управлений (центров), объединений, действующих на территории двух или более областей республики, а также образуемых ими духовных учебных заведений, монастырей и других объединений, осуществляется Министерством юстиции РК, а регистрация местных религиозных объединений - территориальными органами юстиции.

Религиозные объединения могут иметь в составе своего имущества на праве собственности здания, предметы культа, объекты производственного, социального и благотворительного назначения, деньги и иное имущество, необходимое для обеспечения их деятельности.

Ст. 17 Закона «О свободе вероисповедания и религиозных объединениях» устанавливает, что государственные органы вправе передавать религиозным объединениям в собственность или безвозмездное пользование культовые здания и иное имущество, находящееся в собственности государства. Религиозные объединения имеют преимущественное право на передачу им культовых зданий с прилегающей территорией. Кроме того, использование государственного имущества и имущества негосударственных субъектов возможно на договорных началах. Возможна также передача религиозным объединениям и использование ими объектов и предметов, являющихся памятниками истории и культуры. Порядок содержания религиозными объединениями указанных объектов согласовывается с соответствующими государственными органами.

На имущество культового назначения, принадлежащее религиозным объединениям, не может быть обращено взыскание по претензиям кредиторов (ст. 19 Закона «О свободе вероисповедания и религиозных объединениях»). Это означает, что в период деятельности религиозного объединения, а также при его ликвидации такое имущество не может быть использовано для удовлетворения требований кредиторов ни путем продажи такого имущества на торгах, ни путем передачи в натуре. Соответственно, такое имущество не может быть использовано для залогового обеспечения по обязательствам религиозного объединения.

Для религиозных объединений допускается производственная и хозяйственная деятельность. В частности, в соответствии с законодательством и своими уставами (положениями) они вправе учреждать издательские, полиграфические, производственные, реставрационно-строи- тельные, сельскохозяйственные и другие юридические лица.