7.3. Религиозные объединения

обратиться к Президенту РФ с просьбой о предоставлении священнослужителям отсрочки от призыва на военную службу; •

создавать образовательные учреждения; •

иметь при себе представительства иностранной религиозной организации и приглашать иностранных граждан в целях занятия проповедческой, религиозной деятельностью; •

проводить религиозные обряды в больничных учреждениях, детских домах, домах-интернатах для престарелых и инвалидов, в учреждениях, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы; •

производить, приобретать, экспортировать, импортировать и распространять религиозную литературу, печатные, аудио- и видеоматериалы и иные предметы религиозного назначения, а также учреждать средства массовой информации.

В соответствии с федеральным законодательным актом религиозным объединением в РФ признается добровольное объединение граждан РФ, иных лиц, постоянно и на законных основаниях проживающих на территории РФ, образованное в целях со- эместного исповедания и распространения веры и обладающее соответствующими этой цели признаками: вероисповедание; совершение богослужений, других религиозных обрядов и церемоний; обучение религии и религиозное воспитание своих последователей.

Религиозной группой признается добровольное объединение граждан, образованное в целях совместного исповедания и распространения веры, осуществляющее деятельность без государ- ственной регистрации и приобретения правоспособности юридического лица. Помещение и необходимое для деятельности религиозной группы имущество предоставляются в пользование группы ее участниками.

Религиозная организация представляет собой добровольное объединение граждан РФ, иных лиц, постоянно и на законных основаниях проживающих на территории РФ, образованное в целях совместного исповедания и распространения веры и зарегистрированное в качестве юридического лица73.

В зависимости от территориальной сферы своей деятельности религиозные организации подразделяются на местные и централизованные. Местной религиозной признается религиозная организация, состоящая не менее чем из 10 участников, достигших 18 лет и постоянно проживающих в одной местности либо в одном городском или сельском поселении74. Централизованная религиозная организация состоит в соответствии со своим уставом не менее чем из трех местных религиозных организаций и вправе создавать учреждение или организацию, в том числе руководящий либо координирующий орган или учреждение, а также учреждение профессионального религиозного образования. Для осуществления своей деятельности религиозные организации подлежат государственной регистрации, которая производится федеральным органом юстиции и органами юстиции субъектов РФ75 о государственной регистрации религиозной организации рассматривается в месячный срок со дня предоставления всех предусмотренных законом документов. Однако в определенных случаях регистрирующий орган вправе продлить срок рассмотрения документов до шести месяцев для проведения государственной религиоведческой экспертизы (далее — экспертизы), порядок которой установлен постановлением Правительства РФ76. Данная экспертиза проводится по решению ре- гистрирующего органа при регистрации централизованной религиозной организации или местной религиозной организации, не имеющей подтверждения о вхождении в централизованную религиозную организацию того же вероисповедания, выданного, централизованной организацией, в случае возникновения у регистрирующего органа необходимости дополнительной проверки достоверности сведений относительно основ вероучения религиозной организации и соответствующей ему практики для признания организации в качестве религиозной.

Экспертиза проводится образуемыми для этих целей экспертными советами в течение трех месяцев с даты поступления запроса регистрирующего органа.

Законом предусматривается создание иностранной религиозной организации за пределами РФ в соответствии с законодательством иностранного государства. Иностранным религиозным организациям предоставлено право открывать свои представительства на территории РФ, которые не вправе заниматься культовой и иной религиозной деятельностью, и на них не распространяется статус религиозного объединения, рассматриваемого нами законодательного акта. Порядок регистрации, открытия и закрытия представительства иностранной религиозной организации установлен Постановлением Правительства РФ от 2 февраля 1998 г. «О порядке регистрации, открытия и закрытия в РФ представительств иностранных религиозных организаций»1. На основании данного нормативно-правового акта представительством иностранной религиозной организации (далее — представительство) является создаваемое на территории РФ обособленное подразделение иностранной религиозной организации, действующее от ее имени и по ее поручению на основании предоставленных полномочий.

Представительство не является юридическим лицом. Вопросы, касающиеся обеспечения представительств служебными и жилыми помещениями, транспортом, иным имуществом и услугами хозяйственно-бытового характера, решаются открывшими их иностранными религиозными организациями за счет собст-

1 Собрание законодательства РФ. — 1998. — № 6. — Ст. 754.

122

венных средств, а также на основе договоров с российскими региональными организациями, при которых открывается представительство. Представительство считается открытым со дня его регистрации, которая производится Министерством юстиции РФ и органами юстиции субъектов РФ. Регистрация производится в трехмесячный срок со дня подачи заявителем всех соответствующих документов.

Свидетельство о регистрации представительства выдается сроком на три года77. Данное свидетельство также является основанием для обращения открывшей его иностранной религиозной организации в дипломатические представительства или консульские учреждения РФ за получением визы на въезд в РФ иностранных граждан для работы в представительстве и в МВД РФ для оформления регистрации этих граждан и членов их семей в РФ.

Религиозные организации обладают правом собственности на имущество, приобретенное или созданное ими за счет собственных средств, пожертвованное гражданами, организациями или переданное религиозным организациям в собственность государством. Кроме того, они,могут иметь на праве собственности имущество за границей. Религиозные организации вправе использовать для своих нужд земельные участки, здания и имущество, которое им предоставляют государственные, муниципальные, общественные или иные организации, а также граждане. При этом передача религиозным объединениям имущества, находящегося в государственной или муниципальной собственности, осуществляется безвозмездно.

В целях дальнейшего совершенствования взаимодействия Президента РФ с религиозными объединениями, а также взаимоотношений государства и религиозных объединений Президент РФ 2 августа 1995 г. издал распоряжение «Об утверждении Положения о Совете по взаимодействию с религиозными объединениями при Президенте РФ и его состава» (с последующими изменениями и дополнениями от 17 марта 2001 года)2, на основа- нии которого на Совет возложены соответствующие права и обязанности, в частности обсуждение проектов федеральных законов, указов Президента РФ, иных нормативных правовых актов РФ, затрагивающих взаимоотношения государства и религиозных объединений. Одной из основных целей деятельности Совета является содействие укреплению общественного согласия, достижению взаимопонимания, терпимости и взаимного уважения во всех вопросах, относящихся к свободе совести и свободы вероисповедания.

Следует отметить, что законодатель на территории РФ в соответствии с подп.

предметы храмового пространства: священные предметы, предметы религиозного поклонения, а также принадлежности и части, составляющие с этими предметами единое целое, в том числе облачения, покровы, иконные доски, ризы, рамки икон; предметы храмового убранства и архитектурные элементы храма, а также принадлежности и части, составляющие с этими предметами единое целое, в том числе облачения для аналоя, стаканчики и поплавки для лампад; •

предметы, необходимые для отправления богослужений, обрядов и церемоний: предметы религиозной символики и атрибутики, а также праздничные подарочные наборы; вещества и предметы, необходимые для совершения богослужений и религиозных обрядов; одежда и головные уборы религиозного назначения, а также элементы их отделки; одежда и головные уборы церковно- и священнослужителей, а также элементы их отделки, специализированная одежда и головные уборы; •

специализированные вспомогательные предметы, необходимые для хранения, установки, функционирования и перемещения, в том числе подставки, кронштейны, держатели и т.д.; •

издательская продукция религиозного назначения: богослужебная литература, а также молитвословы, религиозные календари, памятники, святцы; богословские, религиозно-образовательные и религиозно-просветительские книжные издания; официальная бланковая и листовая продукция религиозных организаций.

В последнее время широко обсуждается вопрос о передаче религиозным организациям в собственность либо пользование находящегося в федеральной собственности недвижимого и движимого имущества религиозного назначения.