Процесс саморегуляции

В сети Интернет активно развиваются процессы саморегуляции. Применительно к рассматриваемой проблеме саморегулирование, координируемое общественными организациями, специализирующимися на защите прав граждан и потребителей в сети Интернет и создании условий для добросовестного ведения коммерции в Сети, в частности, известными Council of Better Business Bureaus2 и TRUSTe3, приносит несомненную пользу.

Например, первая организация разработала Code of Online Business Practices4, включающий в себя требования для защиты privacy, а также поддерживает систему третейского разрешения споров.

1 Например, в законе Литовской Республики от 9 июня 1998 года № VIII-774 «О телекоммуникациях» в п. 2. ст. 26 указывается, что информация о потребителях телекоммуникационных услуг, необходимая для установления налогов за телекоммуникационные услуги, должна быть минимальной и не может быть раскрыта другим лицам, за исключением самих потребителей услуг или уполномоченных ими лиц либо установленных законами случаев (Перевод Центра «Право и средства массовой информации»).

2 Адрес в сети Интернет: http://www.bbbonline.org/.

3 Адрес в сети Интернет: http://www.truste.org/.

4 Cм. http://www.bbbonline.org/reliability/code/code.asp.

5 Cм. информацию о деятельности TRUSTe по адресу http://www.truste.org/ about/truste/about_whitepaper.html.

Также в мире активно развиваются и инициативы в сфере саморегуляции на «организационно-техническом» уровне. В частности, можно упомянуть предпринимаемые консорциумом W3C1 действия по созданию форматов защиты персональных данных (Platform for Privacy Preferences Project — P3P), в рамках которых веб-ресурс добровольно2 вырабатывает и описывает свою политику в области privacy: какие сведения о пользователях он собирает, где и как он их хранит, какие файлы cookies создает.

В завершение исследования можно сказать следующее.

Анонимность (сохранение в тайне информации о пользователе) и публичность его действий в силу особенностей сервисов, стандартов и протоколов в сети Интернет — суть две стороны одного явления доступа и использования сети Интернет. И обеспечить полностью либо одно, либо другое как техническими, так и организационно-правовыми методами представляется на настоящий момент невозможным.

Сейчас отечественное законодательство о персональных данных содержит значительное количество пробелов и нуждается в систематизации, в силу чего однозначно отнести те или иные сведения о пользователе и его компьютерном аппаратно-программном обеспечении к персональным данным нельзя. Кроме того, также сложно достоверно и однозначно определить, является то или иное действие пользователя по работе с ресурсом или системой конклюдент-ным согласием на сбор персональных данных. Представляется, что пока больше всего адекватных уровню общественных отношений норм содержится в Модельном законе «О персональных данных».

1 Адрес в сети Интернет: http://www.w3c.org.

2 Владелец ресурса может и не делать этого, но тогда пользователь предупреждается об этом программным обеспечением.

В Российской Федерации нет органа государственной власти, отвечающего за защиту персональных данных пользователей, отсутствуют соответствующие инициативы и не разрабатывается предметных программ, которые были бы посвящены защите информационных прав граждан при использовании информационных технологий.

В связи с этим возможно два направления (способа) защиты прав граждан на неприкосновенность частной жизни в сети Интернет. 1.

Владельцам ресурсов и систем сети Интернет и провайдерам с целью защиты интересов граждан и соблюдения принципов и норм российского законодательства нужно детально определять характер информационных процессов по сбору и использованию персональных данных и в обязательном порядке уведомлять пользователей о таковом, испрашивая предварительное разрешение пользователя на сбор и обработку его персональных данных. 2.

Организациям и лицам, профессионально занимающимся в России и странах СНГ развитием информационных ресурсов и электронной коммерции, особо следует обратить внимание на возможности и роль саморегуляции, результаты от использования подходов которой показывают (в первую очередь, на Западе) весьма удовлетворительные результаты.

Правда, осталось самое главное — найти организацию, которая была бы готова, не ставя во главу угла собственные прибыли и прямые рекламные интересы, этим заниматься.